Procedura din 8 august 2022
de avizare a organizațiilor de management al destinației
prezumat în vigoare
ORDINUL nr. 1.293 din 8 august 2022 , publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 818 din 19 august 2022.
Aprobată prin
Articolul 1
Organizația de management al destinației, denumită în continuare OMD, se constituie ca asociație, în condițiile
Ordonanței Guvernului nr. 26/2000
cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, precum și ale
Ordonanței Guvernului nr. 58/1998
privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 755/2001 , cu modificările și completările ulterioare, cu personalitate juridică, de drept privat, în baza avizului emis de autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului.
Asocierea în scopul înființării organizațiilor de management al destinației, cu obligația de a-și asigura o reprezentativitate conform
art. 2^4 alin. (1), (2), (3)
și
(5) din Ordonanța Guvernului nr. 58/1998
privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 755/2001 , cu modificările și completările ulterioare, se hotărăște pentru unitatea administrativ-teritorială de către consiliile locale, consiliile județene și, respectiv, Consiliul General al Municipiului București.
Avizul conform este emis de autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului anterior depunerii cererii de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor, la solicitarea persoanei sau, după caz, a persoanelor împuternicite să desfășoare procedura de obținere a avizului și dobândire a personalității juridice.
Articolul 2
Obiectivele OMD, indiferent de nivel, sunt reprezentate, printre altele, de creșterea notorietății brandului turistic de destinație, creșterea duratei sejurului/turist și creșterea numărului de turiști din destinație într-un an.
În îndeplinirea obiectivelor, OMD-urile, indiferent de nivel, îndeplinesc următoarele activități:
a)
coordonează procesului de realizare și implementare a brandului destinației;
b)
coordonează și implementează strategia de dezvoltare și marketing turistic al destinației;
c)
colaborează cu celelalte organizații de management al destinației în vederea armonizării strategiilor de marketing;
d)
integrează și coroborează datele statistice la nivelul destinației;
e)
realizează cercetări de piață și studii în domeniul turismului;
f)
colaborează cu celelalte instituții competente la corelarea strategiei de marketing turistic cu strategia de dezvoltare turistică;
g)
contribuie la formarea resurselor umane din turism;
h)
cooperează cu organisme similare la nivel național și internațional pentru promovarea și creșterea atractivității destinației turistice;
i)
atrage fonduri naționale și europene prin diverse mecanisme financiare disponibile, rambursabile și nerambursabile, pentru dezvoltarea programelor turistice;
j)
intră în parteneriate cu alte destinații apropiate geografic sau tipuri de produse turistice, piețe-sursă pentru creșterea competitivității regionale a destinației.
Articolul 3
Autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului monitorizează atingerea obiectivelor OMDurilor, indiferent de nivel, prin verificarea îndeplinirii indicatorilor de performanță care sunt detaliați în strategiile de dezvoltare și marketing turistic.
Neîndeplinirea de către OMD-uri, indiferent de nivel, a indicatorilor de performanță, care sunt detaliați în strategiile de dezvoltare și marketing turistic, într-un procentaj mai mare de 50%, atrage după sine retragerea avizului conform.
Articolul 4
În cazul unei OMD nou-înființate, în vederea obținerii avizului emis de autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului și dobândirii personalității juridice, membrii asociați încheie statutul asociației, prin act sub semnătură privată, și depun următoarele documente:
1.
statutul cuprinde, sub sancțiunea nulității absolute:
a)
datele de identificare ale membrilor asociați: numele, prenumele, codul numeric personal, seria și numărul actului de identitate pentru persoanele fizice, denumirea și codul de identificare fiscală ale persoanei juridice asociate și, după caz, domiciliul sau reședința ori adresa sediului social;
b)
exprimarea voinței de asociere și precizarea scopului și a obiectivelor asociației;
c)
denumirea asociației;
d)
sediul asociației;
e)
durata de funcționare a asociației - pe termen determinat, cu indicarea expresă a termenului, sau, după caz, pe termen nedeterminat;
f)
patrimoniul inițial al asociației; activul patrimonial este alcătuit din aportul în natură și/sau în bani al asociaților, în cazul aportului în natură, constând în bunuri imobile, forma autentică a statutului este obligatorie;
g)
componența nominală a celor dintâi organe de conducere, administrare și control ale asociației;
h)
persoana sau, după caz, persoanele împuternicite să desfășoare procedura de obținere a avizului emis de autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului și de dobândire a personalității juridice;
i)
modul de dobândire și de pierdere a calității de asociat;
j)
drepturile și obligațiile asociaților;
k)
categoriile de resurse patrimoniale ale asociației;
l)
atribuțiile organelor de conducere, administrare și control ale asociației;
m)
destinația bunurilor, în cazul dizolvării asociației, cu respectarea dispozițiilor
art. 60 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare;
n)
semnăturile membrilor asociați;
2.
fișa destinației turistice, gestionată de OMD, completată conform modelului prevăzut în
anexa nr. 2 ;
3.
proiectul de strategie de dezvoltare și marketing turistic și al planului de acțiune sau, în lipsa acestor documente, se va da o declarație pe propria răspundere, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 3 , că acestea vor fi elaborate și adoptate în maximum 1 an de la avizarea OMD. Declarația pe propria răspundere va fi dată de reprezentantul legal al fiecărui membru fondator ori de președintele desemnat al consiliului director, dacă există;
4.
declarație pe propria răspundere conform modelului prevăzut în
anexa nr. 4
sau extras de cont bancar privind constituirea bugetului minim pentru înființarea OMD. Declarația pe propria răspundere va fi dată de reprezentantul legal al fiecărui membru fondator ori de președintele desemnat al consiliului director, dacă a fost desemnat;
5.
proiectul structurii organizatorice a OMD, care trebuie să cuprindă cel puțin un post de manager de destinație turistică.
Articolul 5
În vederea avizării ca OMD, fiecare entitate înființată și care funcționează deja în temeiul
Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, precum și al
Ordonanței Guvernului nr. 58/1998 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 755/2001 , cu modificările și completările ulterioare, transmite autorității publice centrale responsabile în domeniul turismului o cerere-tip, potrivit modelului prevăzut în
anexa nr. 1 , și documentația pentru avizarea acesteia, care trebuie să cuprindă:
a)
statutul încheiat;
b)
fișa destinației turistice, gestionată de OMD, completată conform modelului prevăzut în
anexa nr. 2 ;
c)
documentele doveditoare privind rulajul anual al contului de încasări din anul precedent, care să ateste atragerea unor sume care să corespundă cu cele din
Ordonanța Guvernului nr. 58/1998 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 755/2001 , cu modificările și completările ulterioare;
d)
strategia de dezvoltare și marketing turistic și planul de acțiune;
e)
structura organizatorică a OMD, care trebuie să cuprindă cel puțin un post de manager de destinație turistică;
f)
raport de activitate pe anul anterior și raport de activitate cu principalele realizări de la înființare.
Articolul 6
Documentația prevăzută la
art. 4
și
5
se depune la autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului, unde este analizată și soluționată în cel mai scurt termen, dar nu mai mult de 30 de zile de la data depunerii cererii însoțite de documentația completă.
În cazul unei documentații incomplete, autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului informează solicitantul, în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, printr-o notificare, cu privire la necesitatea transmiterii de documente suplimentare.
Dacă în termen de 30 de zile de la data emiterii notificării documentația prevăzută la
alin. (2)
nu este completată, aceasta se clasează.
În termen de 10 zile de la data completării documentației, autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului emite avizul.
Articolul 7
Evaluarea îndeplinirii condițiilor de avizare se realizează de către o comisie numită prin ordin al ministrului antreprenoriatului și turismului.
Autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului va reverifica îndeplinirea condițiilor care au stat la baza avizării, o dată la fiecare 3 ani.
Autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului poate retrage avizul unei OMD, în cazul în care aceasta nu mai îndeplinește condițiile care au stat la baza avizării.
Articolul 8
Anexele nr. 1-4
fac parte integrantă din prezenta procedură.
Anexa 1 la procedură
CERERE
de avizare ca organizație de management al destinației
Către:
MINISTERUL ANTREPRENORIATULUI ȘI TURISMULUI
Domnule ministru,
Subsemnatul, .............................., în calitate de președinte desemnat al consiliului director al asocierii ..................…, constituită în vederea înființării Organizației de management al destinației de tip .............................. (local, județean, regional), cu sediul în ..............................., care urmează să administreze destinația turistică ......…., alcătuită din următorii membri fondatori:
1.
.........................
2.
......................
3.
..............................
etc.,
vă înaintez documentația prevăzută la art. 4/art. 5 (după caz) din Procedura de avizare a organizațiilor de management al destinației, aprobată prin
Ordinul ministrului antreprenoriatului și turismului nr. 1.293/2022 , în vederea avizării ca organizație de management al destinației.
Președinte,
.................................
(numele și prenumele)
Semnătura
.................................
Data
.................................
Anexa 2 la procedură
FIȘA DESTINAȚIEI TURISTICE
Nr. crt.
Prezentarea destinației turistice
Explicații suplimentare
1.
Scurtă prezentare a resurselor antropice, clasificate în conformitate cu legislația națională/locală în vigoare
Pentru fiecare monument UNESCO sau de tip A și B, o prezentare de maximum 400 de caractere
2.
Scurtă prezentare a resurselor naturale clasificate în conformitate cu legislația națională/locală în vigoare
Pentru fiecare resursă naturală, o prezentare de maximum 400 de caractere
3.
Bază de date care cuprinde structurile de primire turistice cu funcțiuni de cazare clasificate în conformitate cu legislația națională
Baza de date cuprinde, sistematizat pe tipuri de structuri și categorie, numele structurii, adresa, datele de contact, inclusiv pagina web, acolo unde aceasta există.
4.
Bază de date care cuprinde structurile de primire turistice cu funcțiuni de alimentație publică clasificate în conformitate cu legislația națională
Baza de date cuprinde, sistematizat pe tipuri de structuri și categorie, numele structurii, adresa, datele de contact, inclusiv pagina web, acolo unde aceasta există.
5.
Prezentare indicatori privind circulația turistică în ultimii 3 ani
Prezentarea va include informații privind: numărul de turiști (separat străini și români), numărul de înnoptări, durata medie a sejurului.
6.
Bază de date cu agențiile de turism organizatoare sau intermediare care își desfășoară activitatea în destinație
Baza de date cuprinde, sistematizat pe agenții de turism organizatoare sau intermediare, numele, adresa, datele de contact, inclusiv pagina web, acolo unde aceasta există.
7.
Baza de date sintetică cu traseele turistice omologate în conformitate cu legislația națională în vigoare:
- trasee turistice;
- pârtii de schi;
- trasee pentru biciclete;
- trasee pedestre tematice
Baza de date cuprinde, sistematizat, pe fiecare tip de traseu, datele tehnice:
- trasee turistice: punct pornire/punct sosire; durată; diferență de nivel;
- pârtii de schi: denumire; punct pornire/punct sosire; lungime pârtie; diferență de altitudine.
8.
Prezentarea formelor de turism după scopul principal al călătoriei
Descrierea formei de turism
9.
Bază de date cu structurile de agrement:
- baze de tratament;
- parcuri balneare;
- parcuri tematice;
- plaja amenajată/plajă neamenajată etc.;
- alte tipuri
Baza de date va cuprinde, sistematizat, denumirea, facilitățile, adresa, datele de contact, inclusiv pagina web acolo unde aceasta există.
10.
Bază de date cu centrele de informare turistică (C.I.T.), indiferent de sursa de finanțare
Baza de date va cuprinde amplasarea C.I.T., cu adresa, datele de contact, inclusiv pagina web, acolo unde aceasta există, angajații din C.I.T. cu datele lor de contact.
11.
Bază de date cu destinații/obiective care sunt sau pot fi incluse în rutele europene pedestre/pentru biciclete/culturale/ programe/proiecte europene/proiecte naționale
Baza de date cu:
- rute pedestre europene;
- rute culturale europene;
- rute pentru biciclete europene;
- destinații europene de excelență;
- destinații ecoturistice.
12.
Alte baze de date utile în relația cu vizitatorii din destinație/dezvoltarea activității la nivel de OMD:
- programe turistice dezvoltate de operatorii de turism din regiune;
- ghizi naționali/locali;
- servicii publice salvamont/salvamar;
- artizanat/meșteșuguri/tezaur uman viu;
- standarde de calitate/protecția mediului introduse;
- unități sanitare;
- infrastructura de transport în funcție de destinație;
- servicii de transport public/privat în funcție de destinație;
- infrastructura de comerț;
- instituții de învățământ cu formare în domeniul turismului;
- muzee și număr de vizitatori în ultimii 3 ani
Baza de date va cuprinde coordonatele necesare, paginile web ale serviciilor/produselor respective, acolo unde acestea există.
Anexa 3 la procedură
DECLARAȚIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE
Subsemnatul(a), .........….., cu domiciliul în localitatea .........., str. ............ nr. ..., județul ........., sectorul ...., identificat(ă) cu CI/BI seria .... nr. …......, CNP ..........., telefon .….... e-mail ....…., în calitate de reprezentant legal al fiecărui membru fondator/președinte desemnat al consiliului director al asocierii ............. în vederea înființării Organizației de Management al Destinației ............., cunoscând prevederile
art. 326 din Codul penal
cu privire la falsul în declarații, declar pe propria răspundere că mă angajez ca în termen de maximum 1 an de la data înființării organizației de management al destinației să prezint în scris Ministerului Antreprenoriatului și Turismului proiectul de strategie de dezvoltare și marketing turistic, precum și planul de acțiune adoptate de forurile de conducere ale organizației.
Declar pe propria răspundere că am luat cunoștință de prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 58/1998
privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 755/2001 , cu modificările și completările ulterioare, precum și de prevederile Procedurii de avizare a organizațiilor de management al destinației, aprobată prin
Ordinul ministrului antreprenoriatului și turismului nr. 1.293/2022 . În cazul în care se constată contrariul celor declarate, voi suporta consecințele și înțeleg să îmi fie aplicate reglementările legale în vigoare specifice.
De asemenea, prin prezenta îmi exprim acordul cu privire la utilizarea și prelucrarea datelor cu caracter personal, conform
Regulamentului (UE) 2016/679
al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date de către Ministerul Antreprenoriatului și Turismului.
Data .......................
Numele și prenumele (în clar) ............................
Semnătura ..............
Anexa 4 la procedură
DECLARAȚIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE
Subsemnatul(a), ............................., cu domiciliul în localitatea ..................., str. ....... nr. ..., județul ..... sectorul ....., identificat(ă) cu CI/BI seria ..... nr. …., CNP ..........., telefon ............., e-mail ......…., în calitate de reprezentant legal al fiecărui membru fondator/președinte desemnat al consiliului director al asocierii ............, în vederea înființării Organizației de Management al Destinației ............, cunoscând prevederile
art. 326 din Codul penal
cu privire la falsul în declarații, declar pe propria răspundere că membrii asociației dețin sumele aferente bugetului minim necesar pentru înființarea Organizației de Management al Destinației de tipul ............, în valoare de .........., prevăzute în
Ordonanța Guvernului nr. 58/1998
privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 755/2001 , cu modificările și completările ulterioare, iar după înscrierea organizației de management al destinației în Registrul asociațiilor și fundațiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripție își are sediul, mă angajez să comunic dovada virării acestor sume în contul organizației.
Declar pe propria răspundere că am luat cunoștință de prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 58/1998
privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 755/2001 , cu modificările și completările ulterioare, precum și de prevederile Procedurii de avizare a organizațiilor de management al destinației, aprobată prin
Ordinul ministrului antreprenoriatului și turismului nr. 1.293/2022 . În cazul în care se constată contrariul celor declarate, voi suporta consecințele și înțeleg să îmi fie aplicate reglementările legale în vigoare specifice.
De asemenea, prin prezenta îmi exprim acordul cu privire la utilizarea și prelucrarea datelor cu caracter personal, conform
Regulamentului (UE) 2016/679
al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date de către Ministerul Antreprenoriatului și Turismului.
Data .......................
Numele și prenumele (în clar) ............................
Semnătura ..............
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.