Regulamentul din 10 mai 2023

Prezentul regulament stabilește condițiile, termenele și procedurile de autorizare, de suspendare și de retragere a calității de instalator autorizat în sectorul gazelor naturale pentru persoanele fizice care desfășoară activități de proiectare, execuție și exploatare a conductelor de alimentare din amonte aferente producției, instalațiilor tehnologice de suprafață aferente înmagazinării, obiectivelor/sistemelor aferente transportului și/sau distribuției de gaze naturale, instalațiilor aferente activității de producere/stocare de biogaz/biometan, instalațiilor de gaze naturale lichefiate (GNL), instalațiilor de producere a hidrogenului, precum și instalațiilor de utilizare a gazelor naturale.

Nu fac obiectul prezentului regulament activitățile de verificare a proiectelor tehnice, respectiv de expertiză tehnică a proiectelor tehnice în sectorul gazelor naturale.

Abrevierile și termenii utilizați în textul regulamentului sunt definiți după cum urmează:

1.

ANRE - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;

2.

BG - instalații de producere/stocare biogaz/biometan;

3.

CA - conducte de alimentare din amonte;

4.

GNL - gaze naturale lichefiate;

5.

IM - instalații tehnologice de suprafață aferente înmagazinării gazelor naturale;

6.

ISCIR - Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat;

7.

IU - instalații de utilizare a gazelor naturale ce funcționează în regim de medie, redusă și joasă presiune;

8.

IUIP - instalații de utilizare a gazelor naturale ce funcționează în regim de înaltă presiune;

9.

MDLPA - Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;

10.

ME - Ministerul Economiei;

11.

PCUe - punct de contact unic electronic;

12.

SD - sisteme de distribuție;

13.

SDI - sisteme de distribuție închise;

14.

SDIP - sisteme de distribuție a gazelor naturale ce funcționează în regim de înaltă presiune;

15.

SDIIP - sisteme de distribuție închise ce funcționează în regim de înaltă presiune;

16.

ST - sisteme de transport al gazelor naturale;

17.

autorizare - proces de evaluare a cunoștințelor teoretice ale persoanelor fizice în urma căruia ANRE acordă calitatea de instalator autorizat în domeniul gazelor naturale;

18.

autorizație - act administrativ individual emis de ANRE instalatorilor autorizați care atestă calitatea de instalator autorizat pentru desfășurarea activităților de proiectare/ execuție/exploatare a obiectivelor/sistemelor/instalațiilor din domeniul gazelor naturale și care servește la legitimare în această calitate; autorizațiile se înregistrează, în ordinea emiterii, în Registrul electronic de evidență al ANRE, acestea fiind emise și în format fizic la solicitarea instalatorului autorizat;

19.

coordonare directă - activitatea de conducere organizatorică și tehnică a personalului calificat/necalificat din cadrul unei echipe de lucru, desfășurată de către instalatorul autorizat, membru al respectivei echipe, responsabil pentru lucrarea de proiectare/execuție/exploatare a obiectivului/ sistemului/instalației din domeniul gazelor naturale;

20.

direcție de specialitate - direcția responsabilă din cadrul ANRE cu autorizarea persoanelor ce desfășoară activități de proiectare/execuție/exploatare a obiectivelor/sistemelor/instalațiilor din domeniul gazelor naturale;

21.

execuție - ansamblul activităților desfășurate de un instalator autorizat sau de către personal calificat/necalificat sub coordonarea directă a instalatorilor autorizați în vederea realizării/modificării unui/unei obiectiv/sistem/instalații din domeniul gazelor naturale, cu respectarea proiectelor tehnice și a legislației conexe domeniului gazelor naturale;

22.

exploatare - ansamblul activităților desfășurate de un instalator autorizat sau de către personal calificat/necalificat sub coordonarea directă a instalatorilor autorizați în scopul asigurării/efectuării punerii în funcțiune, întreținerii, reparațiilor, verificărilor/reviziilor și intervențiilor pentru funcționarea în condiții de siguranță, eficiență, continuitate a alimentării cu gaze naturale și de protecție a mediului a unui obiectiv/sistem sau a unei instalații din domeniul gazelor naturale;

23.

instalator autorizat - persoana fizică autorizată în condițiile prezentului regulament pentru a desfășura, conform competențelor acordate, activități de proiectare/execuție/ exploatare a obiectivelor/sistemelor/instalațiilor din domeniul gazelor naturale;

24.

Lege

-

Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare;

25.

proiectare - ansamblu de activități desfășurate de un instalator autorizat sau de către personal calificat/necalificat sub coordonarea directă a instalatorilor autorizați în vederea elaborării unei documentații tehnico-economice și/sau a unui studiu tehnico-economic aferente obiectivelor/sistemelor din domeniul gazelor naturale;

26.

profil conex - specializare din cadrul unei structuri de învățământ aferentă domeniilor construcții civile și industriale sau politehnic care, în programa analitică, conține una dintre următoarele discipline: hidraulică generală, mecanica fluidelor, termodinamică, termotehnică, acționări/echipamente hidraulice și pneumatice, transportul și distribuția fluidelor, tehnologii din industria chimică, petrochimică și rafinării, dinamica gazelor, dinamica fluidelor, transport hidraulic și pneumatic, curgerea fluidelor în sisteme multifazice, curgeri în sisteme polifazice, biocombustibili - tehnologii, biorafinării - tehnologii, purificarea gazelor, termodinamica zăcămintelor de hidrocarburi, extracția țițeiului și a gazelor naturale, proiectarea exploatării zăcămintelor de hidrocarburi, investigații hidrodinamice, termotehnică și mașini termice, transportul și depozitarea hidrocarburilor, dinamica structurilor de foraj, transport și depozitare; intervenții, reparații și probe de producție la sonde; comprimarea și lichefierea gazelor naturale; extracția și prelucrarea gazelor naturale, mentenanța sistemelor de conducte, transportul fluidelor multifazice, termoenergetica colectării, transportului și depozitării hidrocarburilor sau alte discipline ce fac parte din aceeași categorie;

27.

Registrul electronic de evidență - secțiune din cadrul portalului ANRE dedicată informațiilor de interes public aferente procesului de autorizare a persoanelor fizice.

Abrevierile și termenii de la

alin. (1)

se completează cu termenii definiți prin

Lege

și în legislația aplicabilă în sectorul gazelor naturale.

Prezentul regulament are ca scop stabilirea condițiilor, termenelor și procedurilor de acordare, suspendare și retragere a calității de instalator autorizat în domeniul gazelor naturale persoanelor fizice, pentru activitățile de proiectare, execuție și exploatare a obiectivelor/sistemelor/instalațiilor din domeniul gazelor naturale, conform tabelului nr. 1.

În vederea vizării autorizației, în scopul prelungirii dreptului de practică, solicitantul trebuie să urmeze, în ultimele 12 luni anterioare depunerii cererii sau datei la care solicită vizarea acesteia conform prevederilor

art. 11 alin. (3) , un curs de pregătire teoretică, cu o durată de minimum 20 de ore.

Promovarea cursurilor menționate la

alin. (1)

se dovedește prin certificatele de absolvire eliberate în acest sens.

Cursurile de pregătire au drept scop actualizarea pregătirii profesionale teoretice a specialiștilor instalatori autorizați, în contextul implementării și alinierii legislației naționale la cea europeană, aprofundarea și sintetizarea cunoștințelor generale în domeniul gazelor naturale deținute de către aceștia, precum și implementarea unui proces de pregătire continuă.

Cursurile de pregătire teoretică prevăzute la

art. 17

se organizează de către instituții de învățământ superior, prin facultățile din domeniul gazelor naturale/instalații sau de furnizori de formare profesională autorizați conform legislației în domeniu.

Predarea cursurilor de pregătire teoretică se asigură de către:

a)

cadre didactice universitare din cadrul catedrelor de specialitate ale instituțiilor de învățământ superior;

b)

alte cadre didactice universitare, autorizate ca instalatori în domeniul gazelor naturale, cu o vechime în specialitate de minimum 3 ani;

c)

specialiști, persoane cu studii superioare care dețin calitatea de instalatori autorizați, cu o vechime în specialitate de minimum 5 ani.

Cursurile de pregătire teoretică cuprind cel puțin următoarele module:

a)

teorie, cuprinzând, în principal, prezentarea legislației specifice și a reglementărilor tehnice aplicabile în vigoare;

b)

studii de caz.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către agenți constatatori împuterniciți în acest scop de președintele ANRE, potrivit prevederilor

Legii .

Agenții constatatori ai ANRE, în funcție de gravitatea faptei constatate, pot propune următoarele sancțiuni complementare:

a)

suspendarea calității de instalator autorizat pe o perioadă de maximum 6 luni;

b)

retragerea calității de instalator autorizat, cu drept de prezentare la o nouă examinare după o perioadă de 3 ani;

c)

retragerea calității de instalator autorizat, fără drept de prezentare la o nouă examinare.

Suspendarea sau retragerea calității de instalator autorizat se face prin decizie a președintelui ANRE, având la bază următoarele documente:

a)

procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor în domeniul energiei;

b)

raportul de constatare, întocmit de către agentul constatator, prin care este fundamentată propunerea făcută;

c)

referatul întocmit de către direcția de specialitate în baza documentelor prevăzute la

lit. a)

și

b) .

Pe durata suspendării calității de instalator autorizat sau în cazul retragerii calității de instalator autorizat, persoana fizică nu mai are dreptul să desfășoare activitățile pentru care a fost autorizată.

Contestația la decizia de suspendare/retragere a calității de instalator autorizat se depune de către persoana în cauză la ANRE, în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei ANRE.

ANRE soluționează contestația conform procedurilor interne, decizia fiind obligatorie.

Decizia prevăzută la

alin. (2)

poate fi contestată la instanța competentă, în condițiile legii.

Sancțiunile prevăzute în prezentul regulament se consemnează în registrul electronic de evidență a autorizațiilor, gestionat de către direcția de specialitate din cadrul ANRE; aceste informații sunt publice și pot fi consultate pe portalul ANRE.

ANRE acordă, cu aprobarea președintelui ANRE, autorizarea fără susținerea examenului și fără plata tarifelor a personalului angajat al ANRE din cadrul departamentelor de specialitate, tehnice de reglementare în domeniul gazelor naturale sau de control și a membrilor comitetului de reglementare, cu respectarea condițiilor de studii și vechime în domeniul gazelor naturale prevăzute de prezentul regulament.

Direcția de specialitate întocmește un raport ce cuprinde informații despre personalul ANRE care se încadrează în cerințele prezentului regulament, pe care îl prezintă spre aprobare președintelui ANRE, cu propunerea de acordare/ prelungire a valabilității autorizației, fără participarea la cursuri conform prevederilor prezentului regulament și fără achitarea tarifelor aprobate prin ordin al președintelui ANRE.

ANRE acordă/prelungește dreptul de practică, la cerere, cu aprobarea președintelui ANRE, autorizarea fără examen a cadrelor didactice de specialitate din cadrul facultăților de profil petrol-gaze, instalații, construcții civile și industriale sau politehnic, dacă acestea au o experiență profesională de minimum 15 ani într-o disciplină din domeniul gazelor naturale, instalații, construcții civile și industriale sau conexă acesteia; cererea de autorizare este însoțită de un CV și de documentele prevăzute la

art. 8 alin. (1) lit. a)-d) .

Direcția de specialitate întocmește un raport ce cuprinde informațiile prezentate de cadrele didactice prevăzute la

alin. (1) , pe care îl prezintă spre aprobare președintelui ANRE, cu propunerea de acordare/prelungire a dreptului de practică.

Titularii certificatelor de autorizare/autorizațiilor/ legitimațiilor de instalator autorizat obținute până la intrarea în vigoare a prezentului regulament au dreptul de a desfășura activitățile ce fac obiectul autorizării, în baza acestor documente, până la data următoarei vizări, dată la care li se vor elibera, la cerere, autorizații de instalator autorizat, conform prevederilor prezentului regulament.

În vederea continuării activității în domeniul gazelor naturale, instalatorii autorizați prevăzuți la

alin. (1)

procedează în conformitate cu prevederile

art. 11 .