Decizia nr. 69/2000

Ioan Muraru - președinte

Costica Bulai - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Nicolae Popa - judecător

Lucian Stangu - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Paula C. Pantea - procuror

Laurentiu Cristescu - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, excepție ridicată de Anton Stoicheci în Dosarul nr. 2.685/1999 al Tribunalului Buzau - Secția civilă.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public arata ca textul criticat a fost abrogat prin

art. 86 din Ordonanța Guvernului nr. 73/1999

și, în consecința, solicita respingerea excepției ca devenită inadmisibila.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, retine următoarele:

Prin încheierea din 15 septembrie 1999, pronunțată în Dosarul nr. 2.685/1999, Tribunalul Buzau - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 185 din 12 august 1996, excepție ridicată de Anton Stoicheci.

În motivarea excepției Anton Stoicheci susține ca

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 , republicată, încalcă prevederile art. 94 lit. a) din Constituție, întrucât prin acest text de lege sunt conferite unele drepturi "luptătorilor pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989 și urmașilor acestora, drepturi ce se acordă conform procedurii instituite de

Hotărârea Guvernului nr. 566 din 15 iulie1996 , dar se precizează ca aceasta calitate trebuie să fie acordată prin brevet". Potrivit motivarii autorului excepției, constatarea calității de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989" nu intră în atribuțiile Președintelui României, prevăzute de art. 94 din Constituție, ci este de competența comisiei special constituite conform

Hotărârii Guvernului nr. 566/1996 , care eliberează certificatul corespunzător.

Intimata Societatea Comercială "Foraj Sonde Berca" - S.A. a arătat ca apelantul nu întrunește condițiile prevăzute la

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 , republicată, pentru a beneficia de scutirea de impozitul pe salariu.

Instanța, contrar prevederilor

art. 23 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 , republicată, nu a comunicat opinia sa asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Potrivit

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul, în punctul sau de vedere, apreciază ca excepția de neconstituționalitate este nefondata, întrucât

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, cu modificările ulterioare, prevede că sunt scutiți de plată impozitului prevăzut de lege "urmașii eroilor-martiri ai Revoluției, precum și deținătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate în cadrul funcției de baza". De asemenea, se arata ca titlul de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989" constituie un titlu de onoare, în sensul dispozițiilor art. 94 lit. a) din Constituția României, întrucât a fost instituit în semn de prețuire și recunoștință pentru cei care au fost răniți în luptele pentru victoria Revoluției. Totodată, conferirea acestui titlu se face în condițiile prevăzute la

art. 5 din Legea nr. 42/1990 , republicată, sub sancțiunea nulității, și se atesta prin brevet. Faptul ca în textul

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, se precizează ca titlul de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989" trebuie să fie atestat prin brevet, "nu contravine textului art. 94 lit. a) din Constituția României, referitor la atribuțiile Președintelui României de a conferi decorații și titluri de onoare, întrucât aceste titluri se acordă numai în condițiile legii, respectiv în condițiile

art. 5 din Legea nr. 42/1990 , republicată, cu modificările și completările ulterioare". Cu privire la

Hotărârea Guvernului nr. 566/1996

pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din decembrie 1989, la care se face referire în susținerile autorului excepției de neconstituționalitate, Guvernul arata ca aceasta "este adoptată în scopul executării legii, iar nu pentru a stabili o procedură diferita de conferire a titlului de onoare". Guvernul face referire, în susținerea punctului sau de vedere, și la jurisprudenta Curții Constituționale, care, prin mai multe decizii, a respins ca nefondate excepții de neconstituționalitate cu același obiect.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile autorului excepției, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:

Curtea Constituțională constata ca a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, ale art. 1 alin. (1), ale

art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.

Excepția de neconstituționalitate privește dispozițiile

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, care are următorul cuprins: "Sunt scutite de plată impozitului prevăzut de prezenta lege următoarele categorii de persoane: [...] e) urmașii eroilor-martiri ai Revoluției, precum și deținătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate în cadrul funcției de baza."

Autorul excepției considera ca dispozițiile menționate sunt în contradictie cu art. 94 lit. a) din Constituție, potrivit căruia Președintele României "conferă decorații și titluri de onoare".

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea Constituțională constata ca prin

art. 86 din Ordonanța Guvernului nr. 73 din 27 august 1999

privind impozitul pe venit, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 419 din 31 august 1999, s-a dispus abrogarea, pe data intrării în vigoare a acestei ordonanțe, a

Legii nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Conform

art. 70 din Ordonanța Guvernului nr. 73/1999

privind impozitul pe venit, aceasta ordonanța a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2000, data la care deci

Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a fost abrogată.

Având în vedere ca, potrivit

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, "Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanța în vigoare, de care depinde soluționarea cauzei", Curtea constata ca, prin abrogarea textului criticat pentru neconstituționalitate, abrogare intervenita după data sesizării Curții, excepția a devenit inadmisibila și urmează să fie respinsă ca atare.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 1, 2, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 și al

art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, excepție ridicată de Anton Stoicheci în Dosarul nr. 2.685/1999 al Tribunalului Buzau - Secția civilă, constatând ca excepția a devenit inadmisibila.

Definitivă și obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 18 aprilie 2000.