Procedură · Guvernul

Procedura din 6 iulie 2000

de raportare a ajutoarelor de stat către Oficiul Concurentei, în vederea întocmirii și actualizării inventarului ajutoarelor de stat

prezumat în vigoare

Data actului
6 iulie 2000
Emitent
Guvernul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 340 din 21 iulie 2000
Citează
5 acte
Structură
0 articole, 3 anexe · 42.236 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Definirea inventarului ajutoarelor de stat acordate

1. Potrivit

Legii nr. 143/1999

privind ajutorul de stat, denumita în continuare lege, Oficiul Concurentei va întocmi un inventar al schemelor de ajutor și al ajutoarelor de stat individuale pentru ultimii 3 ani anteriori adoptării acesteia, inventar care va fi actualizat anual.

2. În sensul prezentei proceduri, inventarul ajutoarelor de stat acordate se constituie din:

a) inventarul actelor normative care conțin sau sunt susceptibile sa conțină scheme de ajutor de stat și/sau ajutoare de stat individuale, care au fost instituite sau acordate ori care au avut efecte în anii 1996, 1997 și 1998 sau care au efecte în anul de raportare;

b) lista cuprinzând alocarile specifice în cadrul unei scheme de ajutor de stat, care cuprinde valoarea ajutoarelor de stat acordate pe fiecare beneficiar, precum și informații cum ar fi: baza legală a acordării ajutoarelor de stat, obiectivele, natura și originea ajutoarelor de stat, condițiile de alocare a ajutoarelor de stat, alte informații relevante;

c) lista cuprinzând ajutoarele de stat individuale, care cuprinde valoarea acestor ajutoare de stat acordate fiecărui beneficiar nominalizat, precum și informații cum ar fi: baza legală a acordării ajutoarelor de stat, obiectivele, natura și originea ajutoarelor de stat, condițiile de alocare a ajutoarelor de stat, alte informații relevante;

d) centralizatorul ajutoarelor de stat, care cuprinde într-o formă sintetică valoarea ajutoarelor de stat acordate prin intermediul schemelor de ajutor de stat și a ajutoarelor de stat individuale, cuantificate și clasificate în funcție de natura, originea și obiectivele codificate ale acestora, astfel cum sunt precizate la pct. 3-7 din prezenta procedura.

Determinarea ajutoarelor de stat în funcție de natura acestora

3. Cuantumul ajutorului de stat se determina conform prevederilor din actele normative prin care se instituie o schema de ajutor de stat sau se acordă un ajutor de stat individual.

În cazul în care modalitățile de cuantificare a ajutoarelor de stat nu sunt prevăzute în actele normative prin care se instituie o schema de ajutor de stat sau se acordă un ajutor de stat individual, determinarea cuantumului ajutoarelor de stat se face conform formulelor avute în vedere la autorizarea acestora de către Consiliul Concurentei sau stabilite prin regulamente și instrucțiuni ale Consiliului Concurentei.

În orice situație în care nu este prevăzută în mod explicit o formula, identificarea și cuantificarea ajutorului de stat se vor face în funcție de natura ajutorului de stat, astfel cum sunt prevăzute în prezenta procedura.

4. Sumele acordate sau cele la care statul a renunțat în favoarea agenților economici, indiferent dacă este vorba de alocari specifice în cadrul unei scheme de ajutor de stat sau de un ajutor de stat individual, se determina în funcție de natura ajutorului.

4.1. În cazul ajutoarelor de stat directe - ajutoare de natura cheltuielilor bugetare sau a veniturilor bugetare la care statul renunța, altele decât cele de natura fiscală:

a) la subvenții, alocații, prime (inclusiv prime pentru export), precum și la orice alte sume nerambursabile - valoarea ajutorului de stat coincide cu valoarea efectivă a sumei alocate;

b) la participarea cu capital a statului sau a altor organisme care administrează fonduri în numele statului în vederea finanțării directe din fonduri publice a unor investiții sau activități, dacă rata anticipata a profitului este mai mica decât cea normală - valoarea ajutorului de stat este egala cu contravaloarea capitalului investit din fonduri publice;

c) la vânzarea de terenuri, clădiri și alte active, aparținând domeniului privat al statului, sub prețul pieței - valoarea ajutorului de stat este egala cu diferența dintre prețul pieței și prețul efectiv de vânzare al terenurilor, clădirilor și al altor active. Prețul pieței reprezintă prețul la care terenurile, clădirile și alte active sunt vândute în condiții concurentiale;

d) la reduceri de preț la bunurile furnizate și la serviciile prestate de către autoritățile publice sau de alte organisme care administrează resurse ale statului - valoarea ajutorului de stat este egala cu diferența dintre prețul/tariful pe piața al acestor produse/servicii și prețul/tariful redus la care ele sunt furnizate în situațiile amintite;

e) la anularea sau reducerea datoriilor - valoarea ajutorului de stat este egala cu valoarea datoriei către stat de la plata căreia agentul economic este scutit;

f) la credite cu dobânda preferentiala - valoarea ajutorului de stat reprezintă diferența dintre dobânda activa, calculată ca medie a dobânzilor practicate pe piața bancară și dobânda efectiv plătită de beneficiarul ajutorului;

g) la garanții acordate de stat sau de alte autorități publice în condiții preferențiale pentru credite interne și externe - se considera ca valoarea ajutorului de stat este de 10% din sumele nominale garantate la creditele în derulare, pentru fiecare an.

4.2. În cazul ajutoarelor indirecte - ajutoare de stat acordate indirect prin sistemul fiscal sau prin intermediul asigurărilor sociale:

a) la exceptari, reduceri și/sau scutiri de la plata taxelor vamale - valoarea ajutorului de stat consta în cuantumul taxelor vamale exceptate de la obligația de plată, respectiv valoarea reducerii și/sau scutirii de la plata taxelor vamale care au fost acordate, la diferența respectiva adăugându-se și influentele rezultate din alte taxe și impozite dependente de baza de calcul;

b) la reduceri și/sau scutiri de la plata impozitelor, taxelor și a altor obligații bugetare - valoarea ajutorului de stat este valoarea reducerii și/sau a scutirii acordate anual;

c) la amânări și/sau eșalonări la plata impozitelor, taxelor și a altor obligații bugetare - valoarea ajutorului de stat consta în diferența dintre suma datorată ca majorare de întârziere și cea datorată ca majorare aferentă sumelor amânate sau eșalonate;

d) la reduceri și/sau scutiri de la plata majorărilor de întârziere - valoarea ajutorului de stat consta în valoarea reducerii și/sau a scutirii.

În cazul în care beneficiarul de credite garantate de stat intră în indisponibilitate de plată, achitarea sumelor datorate este, conform art. 34 alin. (2) și

art. 43 alin. (3) din Legea datoriei publice nr. 81/1999 , o obligație prioritara a agenților economici către bugetul de stat și deci, în funcție de natura sa, ajutorul de stat este un ajutor indirect, acordat prin sistemul fiscal.

În vederea transmiterii informațiilor către Oficiul Concurentei și în conformitate cu prevederile pct. 8 și 9 din prezenta procedura, pentru sumele plătite de garant în contul garanției, precum și pentru scutirea de la plata a penalitatilor legale se vor întocmi fise distincte (anexa nr. 1A, 1B sau 1C, după caz), altele decât fișele întocmite pentru ajutorul de stat direct acordat sub forma de garanție de stat. Valoarea ajutorului de stat se va determina conform lit. b), c) și d).

4.3. Enumerarile prevăzute la pct. 4.1 și 4.2 nu sunt exhaustive. În cazul apariției unor situații speciale, în care nu poate fi identificat modul de calcul conform pct. 4.1 și 4.2, Oficiul Concurentei va acorda asistența de specialitate în vederea determinării formulei de calcul și a cuantumului ajutorului de stat.

Obiectivele acordării ajutoarelor de stat

5. În funcție de scopul urmărit la acordarea ajutoarelor de stat obiectivele acordării ajutoarelor de stat se clasifica în obiective principale sau obiective secundare, iar în funcție de destinație, în obiective orizontale, sectoriale sau regionale.

Obiectivul principal are în vedere motivatia adoptării actului normativ prin care s-a initiat schema de ajutor și care, de regula, constituie un obiectiv prioritar de politica economică la nivel micro sau macroeconomic, în funcție de autoritatea care acorda ajutorul de stat respectiv. Acesta poate fi obiectiv orizontal, sectorial sau regional. Ori de câte ori un ajutor de stat are destinație regionala aceasta va fi specificată ca obiectiv principal.

Obiectivul secundar se referă la precizarea altor criterii decât cel avut în vedere la definirea obiectivului principal și care, în subsidiar, a condus la emiterea schemei de ajutor de stat. Obiectivul secundar poate fi un obiectiv sectorial sau orizontal.

6. Obiectivul principal poate fi din categoria celor orizontale, sectoriale sau regionale, iar obiectivul secundar poate fi din categoria obiectivelor orizontale sau sectoriale, astfel:

Obiectivele orizontale se referă la ajutoarele de stat acordate unui agent economic beneficiar, indiferent de domeniul (sectorul) de activitate al acestuia, pentru realizarea în bune condiții a unor acțiuni, cum ar fi cele de cercetare-dezvoltare, de adaptare la standardele de mediu, de sustinere și promovare a întreprinderilor mici și mijlocii, de combatere a somajului, de pregătire profesională sau cu alte destinații orizontale.

Obiectivele sectoriale se referă la ajutoarele de stat destinate strict unui anumit sector de activitate, clasificarea lor pe grupe punând în evidenta sectoarele sensibile concurential, respectiv cele cu probleme structurale de supracapacitate (în plan european: oțel, construcții navale, cărbune etc.).

Obiectivele regionale au în vedere ajutoarele de stat destinate dezvoltării regiunilor defavorizate, prin susținerea investițiilor și a creării de locuri de muncă, prin promovarea dezvoltării, modernizării și diversificării activității agenților economici localizati în acele regiuni și prin încurajarea infiintarii de noi firme în regiune.

Prin ajutoare regionale se înțelege ajutoarele de stat acordate:

- zonelor pentru care au fost elaborate programe naționale de dezvoltare regionala, respectiv cele pentru care se acordă ajutor de stat în vederea facilitării dezvoltării anumitor activități economice, în condițiile în care un astfel de ajutor de stat nu afectează în mod contrar climatul concurential;

- zonelor defavorizate, respectiv zonelor declarate defavorizate prin acte normative, ca urmare a încadrării în criteriile stabilite prin

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/1998

privind regimul zonelor defavorizate, republicată, cu modificările ulterioare.

Ajutoarele de stat acordate pentru agricultura, respectiv pentru silvicultura și piscicultura, nu se încadrează pe obiective, ci se înregistrează ca atare.

7. Obiectivele ajutorului de stat sunt clasificate și codificate în conformitate cu prevederile art. 14 din lege și cu reglementările existente în Uniunea Europeană, astfel:

Codul de clasificare a obiectivelor

Denumirea obiectivului

1.1.

Agricultură

1.2.

Silvicultură, piscicultură

2.1.

Obiective orizontale, respectiv:

2.1.1.

Cercetare-dezvoltare

2.1.2.

Mediul înconjurător

2.1.3.

Întreprinderi mici și mijlocii

2.1.4.

Comerț

2.1.5.

Economisirea energiei

2.1.6.

Investiții generale

2.1.7.

Combaterea șomajului

2.1.8.

Pregătirea profesională

2.1.9.

Alte obiective (salvare, restructurare etc.)

2.2.

Obiective sectoriale, respectiv:

2.2.1.

Oțel

2.2.2.

Construcții navale

2.2.3.

Transporturi și comunicații

2.2.4.1.

Cărbune: ajutoare pentru producția curentă

2.2.4.2.

Cărbune: alte ajutoare

2.2.5.

Alte sectoare

2.2.6.

Servicii financiare

3.

Obiective regionale, respectiv:

3.1.

Zone pentru care au fost elaborate programe naționale de dezvoltare regională, altele decât zonele defavorizate

3.2.

Zone defavorizate

Organizarea evidentei, transmiterea informațiilor și controlul privind ajutoarele de stat acordate

A. Întocmirea inventarului ajutoarelor de stat acordate

8. În vederea întocmirii inventarului ajutoarelor de stat acordate, autoritățile responsabile, respectiv furnizorii de ajutor de stat, vor completa fișele conținute în anexele nr. 1A (schema de ajutor de stat) și nr. 1B (ajutor de stat individual), specificand natura, obiectivele și codul de clasificare a ajutoarelor de stat. Fișele completate integral vor fi transmise la Oficiul Concurentei.

8.1. Pentru întocmirea inventarului schemelor de ajutor de stat și al ajutoarelor de stat individuale pentru ultimii 3 ani anteriori adoptării legii, respectiv pentru anii 1996, 1997 și 1998, anexele se vor completa, conform prezentei proceduri, în baza evidentei existente și se vor transmite la Oficiul Concurentei în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

8.2. Inventarul ajutoarelor de stat acordate în anii 1996, 1997 și 1998 va cuprinde informațiile transmise de furnizorii de ajutoare de stat. Ajutoarele de stat acordate în perioada 1996-1998 sunt considerate ajutoare existente și vor fi cuantificate, clasificate și codificate în conformitate cu criteriile menționate la pct. 3-7 din prezenta procedura.

8.3. Informațiile transmise vor cuprinde și observații cu privire la contextul acordării ajutoarelor de stat, respectiv existenta unor programe de salvare/restructurare, de dezvoltare regionala, de privatizare, a altor programe guvernamentale, cu precizarea condițiilor specifice de acordare, inclusiv acordarea lor o singură dată, la un moment dat (ajutoare de stat ad-hoc). Orice informații suplimentare solicitate de Oficiul Concurentei vor fi transmise în maximum 15 zile de la primirea solicitării.

8.4. Autoritățile responsabile sunt ministerele, agențiile guvernamentale, autoritățile administrației publice locale, organele de specialitate ale administrației publice centrale și locale și alte organisme care administrează surse de stat, alte instituții similare care au competența de a iniția acte normative prin care se instituie o schema de ajutor de stat sau un ajutor de stat individual și/sau care sunt împuternicite sa furnizeze ajutoare de stat.

8.5. Informațiile transmise se referă la toate ajutoarele de stat, inclusiv la cele exceptate de la obligația notificării, în condițiile stabilite prin regulamente ale Consiliului Concurentei, respectiv situate sub pragul minim de un miliard lei pe beneficiar pentru o perioadă de 3 ani, conform art. 20 din lege, sau sunt considerate autorizate potrivit art. 21 din lege.

Identificarea acestor ajutoare de stat se face pe baza prevederilor art. 2 și 4 din lege și a criteriilor cuprinse în regulamentele emise de Consiliul Concurentei.

B. Actualizarea anuală a inventarului ajutoarelor de stat

9. În vederea actualizării anuale a inventarului ajutoarelor de stat acordate, autoritățile care elaborează scheme de ajutor de stat și furnizorii de ajutor, precum și beneficiarii de ajutor vor comunică Oficiului Concurentei informații referitoare la ajutoarele de stat acordate/primite prin intermediul schemelor de ajutor și la ajutoarele individuale, inclusiv la ajutoarele exceptate de la obligația notificării către Consiliul Concurentei și care au efecte în anul de raportare. Actualizarea anuală începe în anul 2000 pentru anul de raportare 1999.

10. Potrivit legii, autoritățile care elaborează scheme de ajutor de stat și furnizorii de ajutor de stat vor transmite informații referitoare la:

a) natura ajutorului de stat - informațiile vor fi structurate și clasificate conform pct. 3 și 4 din prezenta procedura;

b) condiții impuse la acordarea ajutoarelor - se vor referi atât la condițiile stabilite de initiator, cat și la cele impuse în cursul procedurii de autorizare de Consiliul Concurentei sau la condițiile impuse în temeiul art. 13 din lege. Condițiile sunt asociate obiectivelor ajutoarelor de stat definite la pct. 5-7 din prezenta procedura.

c) originea ajutorului - se precizează dacă este vorba de un ajutor de stat din surse ale bugetului de stat sau pe seama acestuia, din surse ale bugetului asigurărilor sociale de stat sau pe seama acestuia, din surse ale bugetelor locale (județ, localitate) sau pe seama acestora, precum și din alte surse de stat;

d) suma estimată a fiecărui ajutor de stat acordat - se vor preciza sumele prevăzute să fie acordate pe întreaga perioadă de aplicare a schemei de ajutor de stat sau sumele prevăzute ca ajutoare de stat individuale, după caz, cu repartizarea acestora pe fiecare an și, respectiv, pe transe de alocare;

e) durata schemei ajutorului de stat - este cea prevăzută în actul normativ prin care este promovata schema de ajutor de stat.

11. Informațiile prevăzute la pct. 10 se vor transmite și vor conține referiri la:

a) schemele de ajutor de stat în derulare, precum și alocarile specifice în cadrul acestora, considerate ajutoare existente în condițiile art. 3 din lege. În această categorie se includ schemele operationale anterioare anului de raportare și care continua ulterior acestuia, noile scheme adoptate în cursul anului de raportare sau cele a căror aplicare încetează în cursul anului de raportare;

b) ajutoarele de stat individuale, considerate ajutoare existente în condițiile art. 3 din lege. În această categorie se includ ajutoarele de stat individuale considerate ajutoare de stat ad-hoc, precum și tranșele alocate efectiv în cursul anului de raportare, atunci când se are în vedere alocarea în transe a ajutorului de stat individual;

c) ajutoarele exceptate de la obligația notificării, conform art. 20 și 21 din lege.

12. Prin furnizori de ajutor de stat se înțelege ministerele, agențiile guvernamentale, autoritățile administrației publice locale, organele de specialitate ale administrației publice centrale și locale, alte organisme care administrează surse de stat și care sunt împuternicite sa acorde ajutoarele de stat existente. Autoritățile care elaborează scheme de ajutor de stat pot fi și furnizori de ajutor de stat.

12.1. Furnizorii de ajutor de stat vor organiza evidenta sumelor acordate sub forma de ajutoare de stat, astfel încât să permită furnizarea de informații conform pct. 10 și 11 din prezenta procedura, precum și cuantificarea nivelului ajutoarelor de stat acordate:

a) anual, pentru fiecare schema de ajutor de stat sau ajutor de stat individual gestionat;

b) anual, pentru fiecare agent economic beneficiar de ajutor de stat individual sau de alocari specifice în cadrul unei scheme de ajutor de stat.

Evidenta va fi organizată astfel încât să permită identificarea și cuantificarea ajutoarelor de stat acordate în ultimii 3 ani consecutivi.

12.2. Furnizorii de ajutor de stat vor transmite informații conform anexelor nr. 1A și 1B, după caz, și instrucțiunilor la acestea, până la data de 30 iulie a anului următor anului de raportare, pe baza datelor cuprinse în darea de seama contabila anuală și a evidentei organizate în acest scop, a altor acte care prezintă importanța pentru identificarea sumelor acordate ca ajutor de stat, precum și pe baza actelor normative prin care s-au acordat ajutoare de stat.

13. Beneficiarii de ajutor de stat vor transmite datele privind cuantumul ajutoarelor de stat, determinate pe baza evidentelor organizate în acest scop, conform anexei nr. 1C și instrucțiunilor de completare a anexei, până la data de 30 iulie a anului următor anului de raportare.

13.1. Potrivit legii, beneficiarii de ajutor de stat vor transmite informații referitoare la:

a) suma ajutorului de stat primit în funcție de natura ajutorului. În acest caz informațiile vor fi structurate și cuantificate conform pct. 3 și 4 din prezenta procedura.

b) furnizorul de ajutor de stat - se precizează autoritatea care a acordat ajutorul de stat, precum și, atunci când este cazul, prin cine se derulează alocarile specifice și/sau ajutoarele individuale (bănci, companii naționale etc.);

c) informații cu caracter general, respectiv:

- baza legală a acordării ajutoarelor de stat;

- condiții impuse la acordarea ajutoarelor de stat;

- dacă ajutoarele de stat sunt exceptate de la obligația notificării conform art. 20 și 21 din lege;

- alte date relevante privind modul de determinare a ajutorului de stat.

13.2. Informațiile prevăzute la pct. 13.1 din prezenta procedura se referă, fără a se limita, la:

a) sumele primite în cadrul fiecărei scheme de ajutor de stat, prin intermediul alocarilor specifice;

b) sumele primite anual prin intermediul ajutoarelor de stat individuale;

c) sumele primite anual ca ajutor de stat exceptat de la obligația notificării conform art. 20 și 21 din lege;

d) valoarea totală a ajutoarelor de stat primite, rezultată prin însumarea anuală a alocarilor specifice din diversele scheme de ajutor de stat, a ajutoarelor de stat individuale, a ajutoarelor de stat exceptate de la obligația notificării către Consiliul Concurentei, inclusiv a celor situate sub pragul minim.

13.3. Beneficiarii de ajutor de stat trebuie să fie în măsura sa furnizeze informațiile prevăzute la pct. 13.1 și 13.2 din prezenta procedura pentru toate ajutoarele de stat primite în ultimii 3 ani consecutivi.

14. Anul de raportare este anul anterior anului curent. Informațiile vizează atât ajutoarele de stat acordate în anul de raportare, cat și pe cele acordate în cei 2 ani consecutivi, anteriori anului de raportare.

15. O dată cu informațiile curente se transmit, dacă este cazul, informații ce reprezintă corectii legale (recuperari, rambursări conform legii, neraportate în anul/anii anteriori) ale sumelor raportate anterior ca valoare a ajutoarelor de stat acordate. Aceste informații vor fi reflectate în inventarul ajutoarelor de stat, în funcție de explicațiile date de furnizor sau de beneficiar. Oficiul Concurentei își rezerva dreptul verificării ulterioare a realității informațiilor primite conform procedurii de monitorizare a ajutoarelor de stat cuprinse în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.

16. Oficiul Concurentei va cere informații suplimentare ori de câte ori este nevoie, iar furnizorii și beneficiarii de ajutoare de stat le vor transmite în maximum 15 zile de la primirea solicitării.

17. În toate cazurile informațiile se transmit atât pe suport de hârtie, cat și pe suport magnetic informatic, cu semnatura de primire (număr de înregistrare), sau prin posta, cu confirmare de primire. Transmiterea pe suport magnetic informatic se face într-o formă care să permită utilizarea și procesarea datelor de către Oficiul Concurentei.

În termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Oficiul Concurentei va pune la dispoziție furnizorilor de ajutoare de stat configurația informatica standard pentru completarea anexelor nr. 1A și 1B.

De asemenea, la solicitare, Oficiul Concurentei va pune la dispoziție beneficiarilor de ajutoare de stat configurația informatica standard pentru completarea anexei nr. 1C.

18. În cazul în care considera necesar, Oficiul Concurentei, prin persoane împuternicite în acest scop, va verifica la furnizorii și beneficiarii de ajutoare de stat corectitudinea determinării cuantumului ajutoarelor, veridicitatea informațiilor care au stat la baza acestui calcul, precum și orice alte informații necesare.

Furnizorii și beneficiarii de ajutoare de stat vor pune la dispoziție persoanelor împuternicite de către Oficiului Concurentei toate datele necesare pentru calculul valorii și intensitatii ajutorului de stat, indiferent de natura și de obiectivele acestuia.

Intensitatea ajutorului de stat se defineste ca reprezentând ponderea ajutorului de stat în totalul costului proiectului.

Contravenții și sancțiuni

19. Constituie contravenții la prevederile prezentei proceduri următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii, să fie considerate infracțiuni:

a) refuzul sau omisiunea transmiterii de date și informații, precum și transmiterea de date sau informații eronate ori incomplete de către furnizorii de ajutor de stat, conform prevederilor pct. 8, 10-12, 15-18, respectiv de către beneficiarii de ajutor de stat, conform prevederilor pct. 13, 15-18 din prezenta procedura;

b) întârzieri în transmiterea datelor sau a informațiilor față de termenele stabilite pentru furnizorii de ajutor de stat, conform prevederilor pct. 8.1, 8.3 și 16, respectiv pentru beneficiarii de ajutor de stat, conform prevederilor pct. 13 și 16 din prezenta procedura.

20. Contravențiile prevăzute la pct. 19, săvârșite de către beneficiarii și furnizorii de ajutor de stat, în cazul în care aceștia sunt sau se comporta ca agenți economici, se sancționează potrivit

art. 55 din Legea concurentei nr. 21/1996 . Dispozițiile prezentului punct se completează cu prevederile

Legii nr. 188/1999

privind Statutul funcționarilor publici, în cazul furnizorilor de ajutor de stat-autorități publice, precum și cu alte prevederi legale privind răspunderea civilă, administrativă sau penală, după caz, conform legislației în vigoare.

21. În exercitarea atribuțiilor legale, constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul de control de specialitate al Oficiului Concurentei, împuternicit în acest scop.

Raportul privind ajutoarele de stat

22. Conform art. 27 din lege, activitatea de inventariere se finalizează prin realizarea unui raport cu periodicitate anuală, întocmit de către Oficiul Concurentei până la data de 30 noiembrie a anului următor anului de raportare. Centralizatorul cuprinzând ajutoarele de stat va face parte integrantă din raport.

Raportul se înaintează spre avizare Guvernului, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform art. 27 alin. (1) din lege și se transmite Comisiei Europene în vederea asigurării deplinei transparente în acest domeniu și îndeplinirii de către România a obligațiilor asumate prin acordurile internaționale la care este parte.

Dispoziții finale

23. Anexele nr. 1A, 1B și 1C fac parte integrantă din prezenta procedura.

Anexa 1 A

────────
la procedura de raportare
──────────────────────────
Furnizorul de ajutor de stat:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Adresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Localitatea . . . . . . . . . . . . , județul . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Telefon: . . . . . . . . . . . . . Fax: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Codul fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Persoana de contact . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
FIȘA
privind ajutoarele de stat acordate în baza ........., în anul ........
1. Titlul schemei de ajutor de stat:
2. Baza legală:
3. Obiectivele acordării ajutorului de stat:
- principal
- secundar
4. Natura ajutorului de stat:
5. Originea ajutorului de stat:
6. Condiții de acordare:
7. Beneficiarii și cuantumul alocărilor specifice în cadrul schemei de ajutor de stat:
Nr. crt.
Beneficiarii de ajutor de stat
Valoarea ajutorului de stat cumulat pe ultimii 3 ani - mii lei -
Din care:
Denumirea
Localitatea/Județul
Sectorul de activitate
În anul de raportare . . . . . - mii lei -
În anii precedenți anului de raportare
- mii lei -
În anul . . . .
În anul . . . .
0
1
2
3
4 (5+6+7)
5
6
7
1.
2.
3.
TOTAL:
8. Date privind modul de determinare a cuantumului ajutorului de stat:
9. Observații:
Instrucțiuni de completare a anexei nr. 1A
Se completează câte o fișa pentru fiecare schema de ajutor de stat, menționându-se în titlu actul normativ prin care s-a initiat schema de ajutor de stat respectiva și anul de raportare. Se completează, pentru anul de raportare 1998, fise privind alocarile specifice acordate în anii 1996, 1997 și 1998; pentru anul de raportare 1999 se completează fise privind alocarile specifice acordate în anii 1997, 1998, 1999 etc. În cazul în care printr-un act normativ se promovează mai multe scheme de ajutor de stat, se completează câte o fișa pentru fiecare schema. În cazul în care prin actul normativ ce promovează schema de ajutor de stat sunt prevăzute ajutoare de stat de naturi diferite, se completează câte o fișa pentru fiecare natura a ajutorului de stat.
Pct. 1. - Titlul schemei de ajutor de stat va cuprinde descrierea sintetică a acesteia.
Pct. 2. - Baza legală va cuprinde atât actul normativ prin care a fost initiata schema de ajutor de stat, cat și actele normative prin care acesta a fost reînnoit, prelungit sau modificat, precum și actele normative prin care s-au efectuat alocari specifice în cadrul schemei de ajutor de stat, după caz.
Pct. 3. - În stabilirea și codificarea obiectivului se vor avea în vedere prevederile cuprinse la pct. 5-7 din Procedura de raportare a ajutoarelor de stat către Oficiul Concurentei în vederea întocmirii și actualizării inventarului ajutoarelor de stat. Atât în cazul obiectivului principal, cat și în cazul obiectivelor secundare se menționează în mod obligatoriu și codul de obiectiv al acestora.
Pct. 4. - Se menționează natura ajutorului de stat, conform pct. 3 și 4 din Procedura de raportare a ajutoarelor de stat către Oficiul Concurentei în vederea întocmirii și actualizării inventarului ajutoarelor de stat.
Pct. 5. - Se precizează originea ajutorului de stat, respectiv acordarea din bugetul de stat, din bugetul asigurărilor sociale de stat, din bugetele locale (județ, municipiu, oraș, comuna) sau din alte surse de stat.
Pct. 6. - Se menționează condițiile (criterii, limite etc.) pentru acordarea de alocari specifice agenților economici beneficiari de ajutor de stat, asa cum sunt ele prevăzute atât în baza legală a schemei de ajutor de stat, cat și în decizia Consiliului Concurentei, când este cazul.
Pct. 7. - (col. 1, 2 și 3) Se specifică toți beneficiarii de alocari specifice (la realizarea inventarului pentru ultimii 3 ani anteriori adoptării
Legii nr. 143/1999
privind ajutorul de stat, se au în vedere toți beneficiarii din ultimii 3 ani, indiferent dacă aceștia au beneficiat sau nu de ajutor de stat în anul de raportare). Pentru fiecare beneficiar de ajutor de stat se va specifică și sectorul de activitate în care operează. În cazul în care ajutorul de stat se acordă pentru o alta activitate decât cea de baza, se specifică activitatea pentru care a fost acordat ajutorul.
- (col. 4) Valoarea ajutorului de stat se determina prin însumarea valorilor din col. 5, 6 și 7.
- (col. 5, 6 și 7) Sumele primite sub forma de ajutor de stat (cheltuieli bugetare sau sume la care statul a renunțat în favoarea agenților economici) vor fi determinate în funcție de natura ajutorului de stat, conform pct. 3 și 4 din Procedura de raportare a ajutoarelor de stat către Oficiul Concurentei în vederea întocmirii și actualizării inventarului ajutoarelor de stat.
Pct. 8. - Se menționează informațiile utilizate la determinarea valorii ajutorului de stat, cum ar fi: prețurile de referința, dobânda de referința în cazul creditelor cu dobânda preferentiala, regimul acordării garanției de stat, nivelul penalizărilor în cazul scutirilor de impozite și taxe etc., precum și, atunci când este cazul, formulele de calcul.
Pct. 9. - Se prezintă comentarii privind derularea schemei de ajutor de stat și se menționează dacă exista decizia de autorizare a Consiliului Concurentei sau dacă ajutoarele de stat acordate se încadrează sub pragul minim de exceptare ori fac parte din categoria ajutoarelor de stat exceptate de la obligația notificării către Consiliul Concurentei. Se înscriu orice alte observații referitoare la schemele de ajutor de stat.

Anexa 1 B

────────
la procedura de raportare
─────────────────────────
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ Furnizorul de ajutor de stat:
│
│ ............................................... │
│ Adresa ........................................ │
│ Localitatea ........., județul ................ │
│ Telefon: .......... Fax: ...................... │
│ Codul fiscal .................................. │
│ Persoana de contact ........................... │
└─────────────────────────────────────────────────┘
FIȘA
privind ajutoarele de stat individuale acordate în anul ............
1. Beneficiarul de ajutor de stat individual:
Denumirea ...............................................
Adresa ..................................................
Localitatea ..................., județul ................
Telefon: .............. Fax: ............................
Codul fiscal ............................................
Sectorul de activitate ..................................
2. Baza legală a acordării ajutorului de stat individual:
3. Obiectivele acordării ajutorului de stat individual:
- principal
- secundar
4. Natura ajutorului de stat individual:
5. Originea ajutorului de stat individual:
6. Valoarea ajutorului de stat individual, cumulat pe ultimii 3 ani, din care:
- în anul de raportare;
- în anul anterior anului de raportare.
7. Date privind modul de determinare a cuantumului ajutorului de stat individual:
8. Observații:
Instrucțiuni de completare a anexei nr. 1B
Se completează de către furnizorul de ajutor de stat câte o fișa pentru fiecare dintre ajutoarele de stat individuale acordate în anii 1996, 1997 și 1998 pentru anul de raportare 1998; în anul de raportare 1999, fise privind ajutoarele de stat individuale acordate în anii 1997, 1998 și 1999 etc. În cazul în care printr-un act normativ se promovează pentru un beneficiar mai multe ajutoare de stat individuale, diferite în funcție de natura lor, se completează câte o fișa pentru fiecare dintre acestea.
Pct. 1. - Se prezintă datele de identificare privind beneficiarul de ajutor de stat individual.
Pct. 2. - Baza legală va cuprinde atât actul normativ prin care a fost initiat ajutorul de stat individual, cat și actele normative prin care acesta a fost reînnoit, prelungit sau modificat.
Pct. 3. - În stabilirea și codificarea obiectivului se vor avea în vedere prevederile cuprinse la pct. 5-7 din Procedura de raportare a ajutoarelor de stat către Oficiul Concurentei în vederea întocmirii și actualizării inventarului ajutoarelor de stat. Atât în cazul obiectivului principal, cat și în cazul obiectivelor secundare se menționează în mod obligatoriu și codul de obiectiv al acestora.
Pct. 4. - Se menționează natura ajutorului de stat individual, conform pct. 3-4 din Procedura de raportare a ajutoarelor de stat către Oficiul Concurentei în vederea întocmirii și actualizării inventarului ajutoarelor de stat.
Pct. 5. - Se precizează originea ajutorului de stat individual, respectiv acordarea din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale (județ, municipiu, oraș, comuna) sau din alte surse de stat.
Pct. 6. - Sumele primite sub forma de ajutor de stat individual (cheltuieli bugetare sau sume la care statul a renunțat în favoarea agenților economici) vor fi determinate în funcție de natura ajutorului de stat individual conform pct. 3-4 din Procedura de raportare a ajutoarelor de stat către Oficiul Concurentei în vederea întocmirii și actualizării inventarului ajutoarelor de stat.
Pct. 7. - Se menționează informațiile utilizate la determinarea valorii ajutorului de stat individual, cum ar fi: prețurile de referința, dobânda de referința în cazul creditelor cu dobânda preferentiala, regimul acordării garanției de stat, nivelul penalizărilor în cazul scutirilor de impozite și taxe etc., precum și, atunci când este cazul, formulele de calcul.
Pct. 8. - Se prezintă comentarii privind derularea ajutorului de stat individual și referitoare la problemele ce apar în acordarea acestuia și se menționează dacă exista decizia de autorizare a Consiliului Concurentei sau dacă ajutoarele acordate se încadrează sub pragul minim de exceptare ori fac parte din categoria ajutoarelor exceptate de la obligația notificării către Consiliul Concurentei. Se înscriu orice alte informații referitoare la ajutoarele de stat individuale.

Anexa 1C ────────

la procedura de raportare
─────────────────────────
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Beneficiarul de ajutor de stat:
│
│ ............................................ │
│ Adresa ..................................... │
│ Localitatea .........., județul ............ │
│ Telefon: ......... Fax: .................... │
│ Registrul comerțului nr. ................... │
│ Codul fiscal ............................... │
│ Persoana de contact: ....................... │
│
│
└──────────────────────────────────────────────┘
FIȘA
privind ajutoarele de stat primite în anul .............
1. Cuantumul ajutorului de stat:
Nr. crt.
Baza legală
Natura ajutorului de stat
Furnizorul de ajutor de stat
Valoarea ajutorului de stat cumulat pe ultimii 3 ani - mii lei -
Din care:
Date relevante privind modul de determinare a ajutorului de stat
În anul de raportare ....... - mii lei -
În anii precedenți anului de raportare - mii lei -
În anul .....
În anul .....
0
1
2
3
4 (5+6+7)
5
6
7
8
1.
2.
3.
TOTAL:
2 Observații:
Instrucțiuni de completare a anexei nr. 1C
Orice agent economic beneficiar al uneia sau al mai multor alocari specifice în cadrul unor scheme de ajutor de stat și/sau de ajutoare de stat individuale, acordate fie pe plan local, fie la nivel central, va completa fișa privind ajutoarele de stat primite pentru anul de raportare.
Pct. 1. - Tabelul sintetic se va completa astfel:
(col. 1) Baza legală - va cuprinde atât actul normativ prin care a fost initiata schema de ajutor de stat/ajutorul de stat individual, cat și actele normative prin care acesta a fost reînnoit, prelungit sau modificat, precum și actele normative prin care s-au efectuat alocari specifice în cadrul schemei de ajutor de stat, după caz.
(col. 2) Natura ajutorului de stat - se menționează natura ajutorului de stat, conform pct. 3 și 4 din Procedura de raportare a ajutoarelor de stat către Oficiul Concurentei în vederea întocmirii și actualizării inventarului ajutoarelor de stat. Lista nu este exhaustiva, putând aparea și alte forme de ajutor de stat.
(col. 3) Se menționează atât autoritatea care a acordat ajutorul de stat, cat și, atunci când este cazul, prin cine se derulează alocarile specifice (bănci, companii naționale etc.).
(col. 4-7) Sumele primite sub forma de ajutor de stat (cheltuieli bugetare sau sume la care statul a renunțat în favoarea agenților economici) se determina cumulat și pentru fiecare dintre cei 3 ani, în funcție de natura ajutorului de stat, conform pct. 3 și 4 din Procedura de raportare a ajutoarelor de stat către Oficiul Concurentei în vederea întocmirii și actualizării inventarului ajutoarelor de stat.
(col. 8) Se menționează informațiile utilizate la determinarea valorii ajutorului de stat, cum ar fi: prețurile de referința, dobânda de referința în cazul creditelor cu dobânda preferentiala, regimul acordării garanției de stat, nivelul penalizărilor în cazul scutirilor de impozite și taxe etc., precum și, atunci când este cazul, formulele de calcul (toate acestea pot fi prezentate și într-o nota explicativa separată, atunci când volumul informațiilor este prea mare).
Pct. 2. - Se fac mențiuni privind:
- existenta unor programe proprii care au fundamentat cererea de acordare a facilităților de natura ajutorului de stat;
- derularea alocarilor specifice și/sau a ajutoarelor de stat individuale, global sau în transe;
- problemele care au apărut în acordarea acestora;
- existenta unei decizii de autorizare de către Consiliul Concurentei a alocarilor specifice sau încadrarea ajutoarelor de stat acordate sub pragul minim de exceptare ori în categoria ajutoarelor de stat exceptate de la obligația notificării către Consiliul Concurentei;
- orice alte informații referitoare la alocarile specifice și/sau la ajutoarele de stat individuale.
──────────

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.