Rezoluția nr. 2693/2023

ORDINUL nr. 1.584 din 4 septembrie 2023 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 829 din 14 septembrie 2023.

ORGANIZAȚIA NAȚIUNILOR UNITE

Consiliul de Securitate

S/RES/2693 (2023)

Distribuire: generală

27 iulie 2023

Consiliul de Securitate,

reamintind toate rezoluțiile sale anterioare, declarațiile președintelui său și declarațiile de presă privind situația din Republica Centrafricană (RCA),

reafirmându-și angajamentul ferm față de suveranitatea, independența, unitatea și integritatea teritorială a RCA și reamintind importanța principiilor neamestecului, al bunei vecinătăți și al cooperării regionale,

salutând eforturile depuse de autoritățile din RCA, în coordonare cu partenerii lor regionali și internaționali, pentru a avansa reforma sectorului de securitate (RSS), inclusiv desfășurarea în curs a forțelor de apărare și de securitate din RCA, încurajându-le să continue și să consolideze punerea în aplicare a planului național de apărare, a conceptului de utilizare a forțelor și a politicii de securitate națională și recunoscând necesitatea urgentă ca autoritățile din RCA să își instruiască și să își echipeze forțele de apărare și de securitate pentru a putea răspunde în mod proporțional la amenințările la adresa securității tuturor cetățenilor din RCA și pentru a proteja și promova drepturile omului și a preveni încălcările și abuzurile,

reafirmând faptul că punerea în aplicare a Acordului politic privind pacea și reconcilierea în RCA (Acordul de Pace) rămâne singurul mecanism de realizare a unei păci și a unei stabilități durabile în RCA, salutând recenta dizolvare oficială a două grupuri armate și a facțiunilor din alte trei grupuri armate semnatare ale Acordului de Pace, îndemnând toate părțile să respecte încetarea focului anunțată de președintele Touadera la 15 octombrie 2021, exprimându-și îngrijorarea cu privire la faptul că unii semnatari ai Acordului de Pace continuă să nu își respecte angajamentele, îndemnând toate părțile semnatare să pună în aplicare Acordul de Pace cu bună credință și fără întârziere, îndemnând, de asemenea, toate părțile interesate din RCA să se angajeze în dialog pentru a face progrese suplimentare în direcția păcii, a securității, a justiției, a reconcilierii, a incluziunii și a dezvoltării și subliniind necesitatea ca partenerii internaționali să sprijine punerea în aplicare a Acordului de Pace prin intermediul foii de parcurs adoptate de Conferința Internațională privind Regiunea Marilor Lacuri (ICGLR) la Luanda la 16 septembrie 2021 și să continue să își coordoneze acțiunile cu guvernul RCA pentru a aduce pacea și stabilitatea durabile în RCA,

condamnând activitățile infracționale transfrontaliere, cum ar fi traficul de arme, comerțul ilicit, exploatarea ilegală și traficul de resurse naturale, inclusiv aur, diamante, lemn și animale sălbatice, precum și transferul ilicit, acumularea destabilizatoare și utilizarea abuzivă a armelor de calibru mic și a armelor ușoare, care amenință pacea și stabilitatea Republicii Centrafricane, condamnând, de asemenea, utilizarea mercenarilor și încălcările dreptului umanitar internațional, precum și încălcările drepturilor omului și abuzurile comise de aceștia, încurajând guvernul Republicii Centrafricane să continue să consolideze colaborarea existentă cu țările vecine în vederea securizării frontierelor și a altor puncte de intrare pentru a preveni fluxurile transfrontaliere de combatanți înarmați, arme și minerale din zonele de conflict, subliniind necesitatea ca autoritățile din RCA să finalizeze și să pună în aplicare, în cooperare cu partenerii relevanți, o strategie de combatere a exploatării ilegale și a contrabandei cu resurse naturale și încurajând guvernul RCA și țările vecine să colaboreze pentru a-și securiza frontierele,

exprimându-și îngrijorarea serioasă cu privire la situația umanitară din RCA, exprimându-și, de asemenea, îngrijorarea cu privire la izbucnirea conflictului din Sudan și la impactul acestuia asupra securității și situației umanitare din RCA și făcând apel la toate părțile implicate în conflict să își respecte obligațiile care le revin în temeiul dreptului umanitar internațional, în special să permită și să faciliteze trecerea rapidă și neîngrădită a ajutorului umanitar către populația aflată în dificultate din RCA,

luând act de cererea autorităților din RCA de ridicare a embargoului asupra armelor și luând act, de asemenea, de pozițiile exprimate de organizațiile regionale și subregionale africane în contextul sprijinului lor acordat procesului de pace,

reamintind faptul că Comitetul Consiliului de Securitate, instituit în temeiul

Rezoluției 2127 (2013)

privind RCA („Comitetul“), a aprobat toate cererile de derogare depuse de autoritățile RCA în cadrul embargoului asupra armelor,

salutând angajamentul demonstrat și progresele înregistrate de autoritățile RCA, împreună cu partenerii lor regionali și internaționali, în vederea îndeplinirii principalelor obiective de referință pentru revizuirea măsurilor privind embargoul asupra armelor, stabilite în declarația președintelui său din 9 aprilie 2019 (SIP RST/2019/3) („principalele obiective de referință“), luând act în special de progresele înregistrate de Commission nationale de lutte contre la prolifération des armes légères et de petit calibre, precum și de progresele înregistrate în vederea unui acord privind formatul național de marcare, afirmând că principalele obiective de referință constituie un cadru solid de cooperare privind reforma sectorului de securitate (RSS), procesul de dezarmare, demobilizare, reintegrare și repatriere (DDRR) și gestionarea armelor și munițiilor în RCA și reiterând necesitatea ca autoritățile din RCA să continue să îmbunătățească protecția fizică, controlul, gestionarea, trasabilitatea și răspunderea pentru armele, munițiile și echipamentele militare transferate sub controlul lor,

încurajând autoritățile din RCA să își continue eforturile în vederea reformării forțelor de securitate, a punerii în aplicare a programului de dezarmare, demobilizare, reintegrare și repatriere (DDRR) în conformitate cu Acordul de Pace prin intermediul foii de parcurs și a funcționării unui sistem eficient de gestionare a armelor și munițiilor, solicitând autorităților din RCA și MINUSCA să continue să își consolideze coordonarea și, de asemenea, solicitând autorităților din RCA să ia toate măsurile adecvate pentru a spori siguranța și securitatea personalului și a echipamentelor Organizației Națiunilor Unite,

salutând toate eforturile depuse de autoritățile din RCA în vederea avansării procesului de RSS, a procesului de DDRR și a reformelor necesare în materie de gestionare a armelor și munițiilor, încurajând autoritățile RCA să continue progresele în această privință, solicitând partenerilor regionali și internaționali să ofere sprijin coordonat autorităților RCA în aceste eforturi, luând act în acest sens de rolul MINUSCA, în conformitate cu mandatul său, al Misiunii de Instruire a Uniunii Europene în RCA (EUTM), precum și al comisiilor bilaterale comune,

salutând eforturile depuse de Grupul de Experți pentru a investiga încălcările embargoului asupra armelor și luând act de intenția sa de a-i trage la răspundere pe cei care încalcă embargoul asupra armelor,

subliniind că livrările de arme, muniții și echipamente militare și furnizarea de asistență tehnică sau de instruire forțelor de securitate din RCA ar trebui să contribuie la dezvoltarea instituțiilor din sectorul de securitate din RCA și să răspundă nevoilor specifice ale forțelor de apărare și de securitate din RCA,

subliniind faptul că măsurile impuse prin prezenta rezoluție nu sunt menite să aibă consecințe umanitare negative pentru populația civilă din RCA și reamintind Rezoluția 2664 (2022),

reamintind necesitatea ca statele să se asigure că toate măsurile pe care le iau pentru a pune în aplicare prezenta rezoluție respectă obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional, inclusiv al dreptului internațional umanitar, al dreptului internațional al drepturilor omului și al dreptului internațional al refugiaților, după caz,

salutând raportul secretarului general din 15 mai 2023 (S/2023/442), prezentat în temeiul Rezoluției 2659 (2022),

luând act de scrisoarea secretarului general din 15 iunie 2023 adresată președintelui Consiliului de Securitate (S/2023/356) în conformitate cu paragraful 13 din Rezoluția 2588 (2021) și de raportul autorităților din RCA adresat Comitetului la 26 iunie 2023 în conformitate cu paragraful 13 din Rezoluția 2648 (2022),

luând în continuare act de raportul final (S/2023/360) al Grupului de Experți privind RCA, instituit în temeiul Rezoluției 2127 (2013), extins prin Rezoluția 2134 (2014) și prelungit în temeiul Rezoluției 2588 (2021) („Grupul de Experți“) și luând act, de asemenea, de recomandările Grupului de Experți,

stabilind că situația din RCA continuă să constituie o amenințare la adresa păcii și securității internaționale în regiune,

acționând în temeiul capitolului VII din Carta Organizației Națiunilor Unite:

1.

decide că măsurile de embargou asupra armelor stabilite prin

Rezoluția 2127 (2013)

și cerințele de notificare prevăzute la paragraful (1) din Rezoluția 2648 (2022) nu se mai aplică furnizării, vânzării sau transferului de arme și materiale conexe și furnizării de asistență, consiliere și instruire forțelor de securitate din RCA, inclusiv instituțiilor civile de stat responsabile cu aplicarea legii;

2.

decide că toate celelalte dispoziții prevăzute la paragraful (1) din Rezoluția 2648 (2022) continuă să se aplice până la 31 iulie 2024, decide, de asemenea, că statul membru furnizor sau organizația internațională, regională sau subregională este principalul responsabil pentru notificarea Comitetului și că o astfel de notificare trebuie să fie făcută înainte de livrarea de bunuri sau de furnizarea de asistență, reafirmă că o astfel de notificare nu se mai aplică furnizării, vânzării sau transferului de arme și materiale conexe și furnizării de asistență, consiliere și instruire a forțelor de securitate din RCA, în conformitate cu paragraful (1) de mai sus;

3.

decide să reînnoiască până la 31 iulie 2024 măsurile și dispozițiile prevăzute la paragraful 4 din Rezoluția 2488 (2019), cu excepția furnizării, vânzării sau transferului de arme și de material conex și a furnizării de asistență, consiliere și instruire pentru forțele de securitate din RCA, la paragraful 5 din Rezoluția 2488 (2019) și la paragraful 2 din Rezoluția 2399 (2018) și reamintește paragraful 9 din Rezoluția 2488 (2019);

4.

decide să reînnoiască până la 31 iulie 2024 măsurile și dispozițiile prevăzute la punctele 9, 14 și 16-19 din Rezoluția 2399 (2018) și prelungite prin paragraful 4 din Rezoluția 2536 (2020) și reamintește paragrafele 10-13 și 15 din Rezoluția 2399 (2018);

5.

reafirmă că măsurile descrise la paragrafele 9 și 16 din

Rezoluția 2399 (2018)

se aplică persoanelor și entităților desemnate de Comitet, astfel cum se prevede la

punctele 20-22 din Rezoluția 2399 (2018)

și extinse prin punctul 5 din Rezoluția 2648 (2022), inclusiv pentru implicarea în planificarea, conducerea, sponsorizarea sau comiterea de acte în RCA care încalcă dreptul internațional umanitar, care includ atacuri împotriva personalului medical sau umanitar;

6.

decide să prelungească până la 31 august 2024 mandatul Grupului de Experți, astfel cum este prevăzut la paragrafele 30-39 din

Rezoluția 2399 (2018)

și prelungit prin paragraful 6 din Rezoluția 2648 (2022), își exprimă intenția de a revizui mandatul și de a lua măsurile adecvate cu privire la o nouă prelungire a acestuia până cel târziu la 31 iulie 2024 și solicită secretarului general să ia cât mai rapid posibil măsurile administrative necesare pentru a permite Grupului de Experți să își continue activitatea fără întreruperi, în consultare cu Comitetul, bazându-se, după caz, pe expertiza actualilor membri ai Grupului de Experți;

7.

solicită Grupului de Experți să prezinte Consiliului, după discuții cu Comitetul, un raport intermediar, nu mai târziu de 31 ianuarie 2024, un raport final, până la 15 iunie 2024, precum și actualizări privind progresele înregistrate, după caz;

8.

condamnă cu fermitate atacurile comise de grupările armate ale Coalition des patriotes pour le changement (CPC) și solicită Grupului, în cursul îndeplinirii mandatului său, să ia în considerare propunerea sau actualizarea altor declarații de cazuri pentru o posibilă desemnare în conformitate cu paragrafele 20-21 din

Rezoluția 2399 (2018) ;

9.

își exprimă o îngrijorare deosebită cu privire la rapoartele privind rețelele de trafic transnațional ilicit care continuă să finanțeze și să aprovizioneze grupurile armate din RCA, ia act, în special, de utilizarea tot mai frecventă a munițiilor explozive, inclusiv a dispozitivelor explozive improvizate (IED) și a minelor terestre, care sunt responsabile de un număr tot mai mare de victime civile, precum și de distrugerea proprietăților civile și continuă să perturbe accesul umanitar, și solicită Grupului, în cursul îndeplinirii mandatului său, să acorde o atenție specială analizei acestor rețele și amenințări legate de munițiile explozive, în cooperare cu alte grupuri sau grupuri de experți instituite de Consiliul de Securitate, după caz;

10.

îndeamnă toate părțile și toate statele membre, precum și organizațiile internaționale, regionale și subregionale să asigure cooperarea cu Grupul de Experți și siguranța membrilor acestuia;

11.

de asemenea, îndeamnă toate statele membre și toate organismele relevante ale Organizației Națiunilor Unite să asigure accesul neîngrădit, în special la persoane, documente și situri, pentru ca Grupul de Experți să își îndeplinească mandatul și reamintește valoarea schimbului de informații între MINUSCA și Grupul de Experți;

12.

reafirmă dispozițiile privind Comitetul și dispozițiile privind raportarea și revizuirea, astfel cum au fost stabilite în

Rezoluția 2399 (2018)

și prelungite prin Rezoluția 2588 (2021);

13.

solicită autorităților din RCA să prezinte Comitetului, până la 15 mai 2024, un raport cu privire la progresele înregistrate în ceea ce privește RSS, procesul de dezarmare, demobilizare, reintegrare și repatriere (DDRR) în conformitate cu Acordul de Pace prin intermediul foii de parcurs, precum și gestionarea armelor și munițiilor;

14.

solicită secretarului general, în strânsă consultare cu MINUSCA, inclusiv cu UNMAS și cu Grupul de Experți, să prezinte, până la 15 mai 2024, un raport privind progresele înregistrate de autoritățile din RCA în ceea ce privește principalele obiective de referință;

15.

afirmă că va monitoriza îndeaproape situația din RCA, inclusiv progresele înregistrate în ceea ce privește procesul de RSS, procesul de DDRR în conformitate cu Acordul de Pace prin intermediul foii de parcurs și gestionarea armelor și munițiilor;

16.

decide să rămână în mod activ sesizat cu privire la această chestiune.