OUG nr. 95/2023

Având în vedere:

–

necesitatea instituirii cu celeritate a cadrului legal pentru intrarea în vigoare a

Acordului de contribuție

pentru asistența macrofinanciară excepțională din partea Uniunii Europene acordată Ucrainei, sub formă de împrumuturi, cu o valoare maximă de până la 18.000.000.000 de euro, sprijin nerambursabil și subvenționarea ratei dobânzii, pentru a permite României, conform art. 7 din Regulamentul (UE) 2022/2.463 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 decembrie 2022 de instituire a unui instrument pentru acordarea de sprijin Ucrainei pentru 2023 (asistență macrofinanciară+) să pună contribuțiile la dispoziția Comisiei Europene, la cerere, prin încheierea unui acord de contribuție cu Comisia Europeană, în sensul articolului 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii Europene, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012. Aceste calități ale

Acordului de contribuție

sunt necesare pentru a se asigura că Uniunea Europeană și implicit statul contributor la acord, România, sunt în măsură să își îndeplinească angajamentele privind sprijinul financiar acordat Ucrainei, de a acoperi integral subvenția pentru costurile împrumutului și pentru a stabili încrederea că toate statele membre sunt obligate să respecte același angajament clar și neechivoc. Articolul 7 alineatul (1) al doilea subparagraf din Regulamentul (UE) 2022/2.463 prevede că contribuțiile statelor membre devin disponibile pentru orice sumă stabilită într-un acord cu statul membru respectiv, după intrarea în vigoare a acordului respectiv;

–

aprobarea de către Guvernul României în ședința de Guvern din 31 august 2023 a memorandumului cu tema: Aprobarea etapelor de parcurs de către autoritățile române pentru a permite plata contribuției României la Uniunea Europeană pentru acordarea de sprijin (asistență macrofinanciară +) Ucrainei;

–

faptul că, în lipsa adoptării unor măsuri imediate pentru intrarea în vigoare a

Acordului de contribuție , România nu își va putea onora obligațiile sale, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, și nu va putea pune la dispoziția Comisiei Europene contribuția sa financiară privind acordarea de sprijin macrofinanciar Ucrainei,

având în vedere cadrul legal de reglementare în domeniul finanțelor publice care dispune că nicio cheltuială nu poate fi înscrisă în buget și nici angajată și efectuată din acest buget, dacă nu există bază legală pentru respectiva cheltuială, se are în vedere urgentarea aprobării prezentei ordonanțe de urgență pentru angajarea și plata din bugetul de stat pe anul 2024 a sumelor necesare acordării de sprijin Ucrainei.

Având în vedere solicitarea Comisiei Europene privind transmiterea de către statele membre, până la finele anului 2023, a

Acordului de contribuție

semnat, pentru a se putea efectua plăți de către acestea în primul trimestru al anului 2024 și luând în considerare că aceste elemente constituie o situație de urgență și extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul

art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată ,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.