Normele din 23 august 2000
de autorizare a agenților economici care prestează servicii în porturi, pe cai și canale navigabile
prezumat în vigoare
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Agenții economici pot presta în porturi, pe cai și canale navigabile serviciile prevăzute la alin. (4), denumite în continuare servicii, cu condiția autorizării lor de către Ministerul Transporturilor.
În sensul prezentelor norme metodologice, serviciile prevăzute la alin. (4) lit. a) pct. 1, 2, 3 și 7 au următorul înțeles:
a) prin pilotajul navelor la intrarea și la ieșirea din porturi, la manevrare de la o dana la alta se înțelege pilotajul navelor maritime la intrarea, respectiv ieșirea din și în mare în porturile maritime, și la intrarea, respectiv ieșirea navelor maritime sau fluviale din și în calea navigabila, precum și la manevra navelor maritime sau fluviale de la o dana la alta, în interiorul aceluiași port;
b) prin pilotajul navelor pe căile și canalele navigabile de acces spre porturile fluviale se înțelege pilotajul navelor la intrarea, respectiv ieșirea din și în mare pe o cale sau un canal navigabil, spre sau dinspre un port fluvial sau pe o cale sau un canal navigabil între doua porturi fluviale;
c) prin remorcaj de manevra al navelor se înțelege utilizarea remorcherelor și/sau a impingatoarelor în timpul manevrelor de intrare și ieșire a navelor maritime sau fluviale în și din porturi, precum și pentru manevrele între danele aceluiași port.
Nu constituie remorcaj de manevra al navelor fluviale manevrele efectuate de remorcherele sau impingatoarele unui armator pentru navele proprii;
d) prin dragaj de întreținere se înțelege activitatea de dragaj prin care se asigura adancimile minime pentru desfășurarea în condiții de siguranță a navigației în porturi și pe căile și canalele navigabile.
Capitaniile de port din cadrul Inspectoratului Navigației Civile - INC vor permite prestarea de servicii numai agenților economici autorizați în acest sens.
Ministerul Transporturilor, prin Inspectoratul Navigației Civile - INC, autorizeaza agenții economici pentru prestarea și desfășurarea următoarelor servicii:
Nr. crt
Denumirea serviciilor prestate în porturi, . pe căi și canale navigabile
Simbolul serviciului din autorizație
Simbolul dinClasificarea activităților din economia națională - CAEN
a) Servicii publice portuare
1.
pilotajul navelor la intrarea și ieșirea din porturi, la manevrare de la o dană la alta
PNM
6322.12
2.
pilotajul navelor pe căile și canalele navigabile de acces spre porturile fluviale
PNCN
6322.12
3.
remorcajul de manevră al navelor
RM
6322.13
4.
legarea-dezlegarea navelor
PL
6322.16
5.
preluarea reziduurilor, apelor uzate și a gunoaielor de la nave
PR
9000
6.
salubrizarea și depoluarea acvatoriilor portuare și preluarea gunoiului de la agenții economici care desfășoară activități în porturi
SP
9000
7.
dragaje de întreținere
DR
4524.11
8.
semnalizarea și balizarea acvatoriului portuar și a șenalelor de acces în port, semnalizarea și iluminarea drumurilor publice
SB
6322.14
9.
stingerea incendiilor la nave și instalații plutitoare aflate în porturi
SI
6322.11
b) Servicii portuare
1.
încărcare, descărcare, stivuire, amarare, sortare
PO
6311
2.
depozitare
PD
6312
3.
curățare și degazare tancuri
CT
3513
4.
agenturare nave
PA
6322.16
5.
reparații nave și utilaje
RNU
3513
6.
bunkeraj
BN
6322.16
7.
lucrări de scafandrerie
SC
6322
8.
asistența și salvarea navelor
SN
6322.15
9.
construcții și reparații hidrotehnice
CH
4524
Autorizația pentru prestarea serviciilor se acordă agenților economici de către Inspectoratul Navigației Civile - INC, pentru o perioadă de 5 ani de la data eliberării, cu condiția avizării anuale a acesteia.
Inspectoratul Navigației Civile - INC eliberează autorizația prevăzută la art. 2, la solicitarea agenților economici care îndeplinesc condițiile prevăzute în prezentele norme metodologice, care dețin dotarea tehnica minima corespunzătoare executării serviciului și care au desemnat un conducător al activității cu pregătire corespunzătoare.
Autorizațiile pentru prestarea serviciilor publice portuare se acordă, la cerere, numai agenților economici care la data solicitării autorizației au obținut acordul de la administrația portuara care are obligația să asigure serviciile respective, potrivit legii.
Modelul autorizației este prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice.
Articolul 2
Autorizația pentru prestarea serviciilor, denumita în continuare autorizație, este documentul care atesta capacitatea agentului economic de a presta serviciul respectiv și care da dreptul acestuia de a funcționa în perimetrul portuar, pe cai și canale navigabile, respectiv de a presta unul sau mai multe servicii prevăzute la art. 1 alin. (4), în condițiile prezentelor norme metodologice.
În cazul concesionarii unui serviciu public autorizația atesta în continuare capacitatea agentului economic de a presta serviciul respectiv, fără a mai da acestuia dreptul de a-l efectua; dreptul de a efectua serviciul îl are numai agentul economic concesionar.
Prezentele norme metodologice nu se aplică pentru serviciile publice portuare și serviciile portuare efectuate de administrațiile portuare, de cai și canale navigabile.
Nu se supun autorizării agenții economici care prestează, numai pentru navele proprii sau în interes propriu, activități de natura serviciilor publice prevăzute la art. 1 alin. (4) lit. a) pct. 3, 4, 5 și 9 și de natura serviciilor portuare prevăzute la art. 1 alin. (4) lit. b) pct. 3, 5, 6, 7 și 8.
Articolul 3
Inspectoratul Navigației Civile - INC tine evidenta autorizațiilor eliberate și efectuează controlul respectării condițiilor prevăzute în autorizație.
Inspectoratul Navigației Civile - INC va transmite trimestrial direcțiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor lista cuprinzând agenții economici care au fost autorizați conform alin. (1) și lista cuprinzând agenții economici cărora li s-a retras autorizația.
Capitolul 2 Condițiile necesare pentru obținerea autorizației
Articolul 4
La solicitarea eliberării autorizației agenții economici trebuie să prezinte următoarele documente:
a) cerere de acordare a autorizației, al carei model este prezentat în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice;
b) copie de pe certificatul de înmatriculare la registrul comerțului;
c) copie de pe certificatul de înregistrare fiscală;
d) copie de pe actul constitutiv sau de pe statutul agentului economic, după caz, din care să rezulte ca serviciile pentru care se solicita autorizarea sunt incluse în obiectul de activitate al acestuia;
e) copie de pe actul de numire a persoanei desemnate sa conducă activitatea;
f) copie de pe documentul prin care se atesta pregătirea de specialitate sau experienta în domeniu de cel puțin 5 ani a persoanei desemnate sa conducă activitatea;
g) cazier judiciar al persoanei desemnate sa conducă activitatea.
Articolul 5
În funcție de serviciul care urmează să fie prestat, agenții economici trebuie să prezinte următoarele documente:
a) lista cuprinzând navele și utilajele plutitoare cu care agentul economic urmează să își desfășoare serviciul pentru care solicită autorizarea, eliberata de capitaniile de port, prin care se atesta faptul ca acestea sunt înmatriculate și numele proprietarului. În cazul în care navele și utilajele plutitoare nu sunt proprietatea agentului economic care solicită autorizarea serviciului, acesta va prezenta o copie de pe contractul de leasing sau de închiriere pentru o perioadă de cel puțin un an, care îi da dreptul să le utilizeze. Pentru celelalte mijloace cu care agentul economic își desfășoară serviciul se prezintă lista acestora, menționând dacă sunt în proprietate, închiriate sau în leasing;
b) lista cuprinzând personalul care asigura desfășurarea respectivei activități, angajat cu contract de muncă, în care se va preciza în mod expres numărul contractului individual de muncă;
c) dovada ca dețin spațiu de depozitare în magazii, rezervoare, pe platforme portuare sau altele asemenea, destinat efectuării serviciului de depozitare;
d) acordul preliminar al administrației portului privind utilizarea infrastructurilor portului.
Capitolul 3 Acordarea autorizației
Articolul 6
Pentru obținerea autorizației, în funcție de serviciul care urmează să fie prestat, agenții economici depun la Inspectoratul Navigației Civile - INC sau la capitaniile de port, după caz, documentele prevăzute la art. 4 și 5.
Documentele depuse în copii, conform art. 4 și 5, vor fi însoțite de documentele originale, în vederea verificării conformitatii acestora.
Articolul 7
Agenții economici care nu îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 4 și 5 vor primi o notificare scrisă în acest sens, în termen de 30 de zile de la data depunerii documentelor necesare în vederea obținerii autorizațiilor, pentru completarea corespunzătoare a acestora.
Articolul 8
Autorizațiile care se acordă în condițiile prezentelor norme metodologice vor fi semnate de inspectorul de stat șef al Inspectoratului Navigației Civile - INC.
Articolul 9
Inspectoratul Navigației Civile - INC tine evidenta solicitărilor pentru autorizare și a autorizațiilor eliberate, în registre speciale.
Articolul 10
Cu cel puțin 30 de zile înainte de data expirării vizei anuale a autorizației, dar nu mai mult de 45 de zile, agentul economic va cere în scris Inspectoratului Navigației Civile - INC acordarea vizei anuale.
Cererea va fi însoțită de următoarele documente:
a) extras de pe ultimul bilanț contabil, încheiat și depus conform legislației în vigoare, din care să rezulte capitalul social, veniturile realizate din exploatare și rezultatul exercițiului financiar;
b) copii de pe documentele prezentate la acordarea autorizației, în cazul în care au intervenit modificări;
c) copii de pe contractele de leasing sau de închiriere, încheiate pentru o perioadă de cel puțin un an, pentru navele și utilajele plutitoare care nu sunt în proprietatea agentului economic.
Articolul 11
Inspectoratul Navigației Civile - INC va comunică în scris solicitantului, în termen de 30 de zile, decizia de acordare sau de neacordare a autorizației sau a vizei anuale a acesteia, după caz, cu motivatia corespunzătoare.
Capitolul 4 Obligațiile agenților economici autorizați sa presteze servicii portuare
Articolul 12
Pe întreaga perioadă de valabilitate a autorizației agenții economici sunt obligați:
a) să respecte reglementările interne și internaționale în vigoare privind navigația civilă;
b) să respecte normele tehnice de construcție și funcționare a navelor și mijloacelor plutitoare;
c) sa folosească personal calificat în conformitate cu legislația în vigoare;
d) sa ia măsurile necesare pentru protecția mediului;
e) să respecte reglementările în vigoare privind protecția muncii, regulile sanitare, reglementările vamale, reglementările privind prevenirea și stingerea incendiilor, precum și orice alte reglementări aplicabile;
f) sa transmită Inspectoratului Navigației Civile - INC și direcțiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor datele statistice solicitate de acestea.
Capitolul 5 Controlul privind modul de respectare a condițiilor de obținere a autorizației și cazurile de suspendare și/sau retragere
Articolul 13
Controlul privind modul de respectare a condițiilor de obținere a autorizației și a vizelor anuale în conformitate cu prevederile prezentelor norme metodologice se efectuează de către o echipa de control formată din personalul Inspectoratului Navigației Civile - INC. În echipele de control pot fi desemnate și persoane din direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor.
Personalul din echipele de control trebuie să posede legitimatii speciale de control, al căror model este prevăzut în anexa nr. 3.
Rezultatele controalelor se consemnează într-un proces-verbal semnat de membrii echipei de control și de reprezentantul agentului economic controlat.
Articolul 14
În cazul în care în urma controlului se constată că nu mai sunt îndeplinite condițiile de acordare a autorizațiilor, respectivele autorizații se suspenda pe o perioadă de 30 de zile.
Decizia de suspendare a autorizațiilor se ia de inspectorul de stat șef al Inspectoratului Navigației Civile - INC și se comunică în scris agentului economic în termen de 5 zile de la data finalizarii controlului. În comunicare se vor preciza motivele care au dus la suspendarea autorizației.
În vederea încetării suspendării, în perioda prevăzută la alin. (1), agentul economic trebuie să facă dovada ca a luat toate măsurile pentru respectarea condițiilor de autorizare.
Articolul 15
Dacă în termen de 30 de zile de la data suspendării autorizației agentul economic nu face dovada ca îndeplinește condițiile de autorizare, respectiva autorizație se retrage.
Articolul 16
Autorizațiile se retrag și în următoarele condiții:
a) la propunerea capitaniilor de port, dacă se constată că agenții economici încalcă în mod repetat sau cu buna știința reglementările privind navigația civilă;
b) la solicitarea organelor abilitate sa urmărească modul de respectare a reglementărilor privind protecția mediului, protecția muncii, a regimului vamal și al frontierei de stat, a reglementărilor sanitare, dacă acestea constata ca agentul economic încalcă repetat sau cu buna știința aceste reglementări;
c) în cazul în care agentul economic nu solicita în scris, în condițiile prezentelor norme metodologice, acordarea vizei anuale;
d) în situația în care agentul economic, deținător al autorizației, nu și-a început activitatea în decurs de 6 luni de la acordarea autorizației sau și-a întrerupt activitatea pe o perioadă mai mare de 6 luni consecutive.
Articolul 17
În cazul retragerii autorizației, acordarea unei noi autorizații se va face în baza unei noi cereri, în condițiile prezentelor norme metodologice.
Articolul 18
Agentul economic căruia i s-a retras de doua ori autorizația nu i se mai acorda o noua autorizație.
Articolul 19
Decizia de retragere a autorizațiilor va fi luată de către inspectorul de stat șef al Inspectoratului Navigației Civile - INC și se comunică în scris agentului economic. Decizia va cuprinde motivele pentru care a fost retrasă autorizația.
Deciziile de suspendare sau de retragere a autorizațiilor vor fi menționate în registrul de evidenta a autorizațiilor.
Articolul 20
Agenții economici pot contesta decizia de neacordare, de retragere sau de suspendare a autorizațiilor, după caz, potrivit
Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990 , cu modificările ulterioare.
Articolul 21
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
Anexa 1 MINISTERUL TRANSPORTURILOR
INSPECTORATUL NAVIGAȚIEI CIVILE
AUTORIZAȚIE*)
pentru prestarea de servicii în porturi, pe cai și canale navigabile
seria .......... nr. ..........
În conformitate cu prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 22/1999
privind
administrarea porturilor și serviciile în porturi și ale Ordonanței
Guvernului nr. 42/1997 privind navigația civilă, având în vedere
documentele prezentate, agentul economic .................................,
înregistrat la registrul comerțului din județul ..........................,
sub nr. .........., cod fiscal ................, este autorizat sa presteze
următoarele servicii în porturile/pe căile și canalele navigabile aflate în
administrarea ............................................................:
1. ......................................................................
2. ......................................................................
3. ......................................................................
4. ......................................................................
5. .....................................................................,
cu obligativitatea respectării prevederilor legale în vigoare.
Clauze speciale: ........................................................
...........................................................................
...........................................................................
...........................................................................
...........................................................................
Inspector de stat șef,
........................
Data emiterii ...................
Valabilă până la data de ............
---------
*) Se eliberează câte o autorizație pentru fiecare administrație și
zona administrată.
- verso -
În baza documentelor depuse la data de ..................................
valabilitatea autorizației se prelungește până la data de ...............
Data ..........
Locul ...................
Inspector de stat șef,
........................
În baza documentelor depuse la data de ..................................
valabilitatea autorizației se prelungește până la data de ...............
Data ..........
Locul ...................
Inspector de stat șef,
........................
În baza documentelor depuse la data de ..................................
valabilitatea autorizației se prelungește până la data de ...............
Data ..........
Locul ...................
Inspector de stat șef,
........................
În baza documentelor depuse la data de ..................................
valabilitatea autorizației se prelungește până la data de ...............
Data ..........
Locul ...................
Inspector de stat șef,
........................
Anexa 2 AGENTUL ECONOMIC ....................
CERERE
Agentul economic ..................., cu sediul în ......................,
str. ................ nr. ............, codul fiscal ......................,
telefon .............., telex ................., fax ......................,
reprezentat prin ...................., domiciliat în ......................,
str. .......................... nr. ....., posesor al buletinului/chărții de
identitate seria .... nr. ......., eliberat/eliberata de ..................,
având funcția de ............................. în cadrul agentului economic,
pe baza pieselor anexate la dosar solicit eliberarea autorizației pentru
prestarea următoarelor servicii în porturile ............................/pe
căile și canalele navigabile ............................ ale administrației
......................................:
1. .......................................................................
2. .......................................................................
3. .......................................................................
4. .......................................................................
5. ..................................................................... .
Anexăm la prezenta următoarele documente:
● copie de pe certificatul de înmatriculare la registrul comerțului seria
.... nr. ........, eliberat la data de ............................;
● copie de pe certificatul de înregistrare fiscală seria .... nr. ......;
● copie de pe actul constitutiv sau statutul agentului economic;
● împuternicire pentru domnul ..............................;
● diploma de studii ......................................;
● cazierul judiciar ........................................;
● situația juridică a navelor sau a utilajelor necesare în vederea
desfășurării activității;
● lista cuprinzând personalul angajat cu contract de muncă;
● acte de proprietate sau contracte de închiriere a spațiului;
● acordul administrației portului/căilor și canalelor navigabile.
Data ........
Semnatura conducătorului ...................
Ștampila agentului economic
Anexa 3 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ┌───────┐ MINISTERUL TRANSPORTURILOR │ │ │ │ │ │ │ │ LEGITIMATIE DE CONTROL │ │ │ │ │ │ │ │ seria ...... nr. .......... │ │ │ │ │ │ └───────┘ │ │ │ │ │ │ Domnul ..........................., posesor al buletinului/chărții de │ │ identitate seria .... nr. ........, în temeiul Ordonanței Guvernului nr. │ │ 19/1997 privind transporturile, republicată, al Ordonanței Guvernului nr. │ │ 22/1999 privind administrarea porturilor și serviciile în porturi, al │ │ Ordonanței Guvernului nr. 42/1997 privind navigația civilă și al Ordinului │ │ ministrului transporturilor nr. 595/2000 pentru aprobarea Normelor │ │ metodologice de autorizare a agenților economici care prestează servicii │ │ în porturi, pe cai și canale navigabile, are dreptul de control asupra │ │ modului de respectare a condițiilor de acordare a autorizațiilor de │ │ prestare de servicii în porturi/pe cai și canale navigabile. │ │ │ │ Ministrul transporturilor, │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ -----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.