Hotărârea nr. 29/2025

Marian Enache

- președinte

Mihaela Ciochină

- judecător

Cristian Deliorga

- judecător

Dimitrie-Bogdan Licu

- judecător

Laura-Iuliana Scântei

- judecător

Gheorghe Stan

- judecător

Livia Doina Stanciu

- judecător

Varga Attila

- judecător

Patricia-Marilena Ionea

- magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Ioan-Sorin-Daniel Chiriazi.

1.

Pe rol se află soluționarea contestației formulate de domnul Filip Constantin-Titian împotriva Deciziei Biroului Electoral Central nr. 44D din 17 martie 2025 privind respingerea înregistrării candidaturii independente a domnului Filip Constantin-Titian la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

2.

Contestația a fost înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 3.236 din 18 martie 2025 și formează obiectul Dosarului nr. 1.092F/2025. Documentele de candidatură a domnului Filip Constantin-Titian la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 și Decizia nr. 44D din 17 martie 2025 privind respingerea înregistrării candidaturii independente a domnului Filip Constantin-Titian la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 au fost transmise de Biroul Electoral Central cu Adresa nr. 429C/BEC/P.R./2025 din 17 martie 2025, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 3.183 din 18 martie 2025.

3.

În motivarea contestației se solicită, în esență, admiterea acesteia, anularea Deciziei Biroului Electoral Central nr. 44D din 17 martie 2025 privind respingerea înregistrării candidaturii independente a domnului Filip Constantin-Titian la alegerile pentru Președintele României din anul 2025, constatarea de către Curtea Constituțională a faptului că Biroul Electoral Central i-a îngrădit domnului Filip Constantin-Titian dreptul de a-și depune candidatura în mod complet până la data-limită prevăzută de lege și obligarea Biroului Electoral Central la înregistrarea candidaturii acestuia pentru alegerile prezidențiale din anul 2025.

4.

În acest sens se arată că, la data de 15 martie 2025, domnul Filip Constantin-Titian și-a depus candidatura la Biroul Electoral Central, aceasta fiind înregistrată cu numărul 29CAN/BEC/P.R.2025 din 15 martie 2025. La ora prezentării la Biroul Electoral Central, respectiv ora 23:22, reprezentantul instituției l-a informat că, din dispoziția unui judecător, nu se mai primesc candidaturi și că, dacă va insista, i se vor verifica riguros listele, iar, dacă nu va pleca, i se va face plângere la parchet.

5.

Văzând această atitudine, domnul Filip Constantin-Titian a mers la intrarea B a Biroului Electoral Central, unde a venit un delegat care i-a spus să aducă dosarele și opisul, învederândui că înregistrarea se face până la ora 24:00. Ca urmare, a adus o parte din dosare, așa cum rezultă din înregistrările camerelor video, și a fost chemat afară de către reprezentantul Biroului Electoral Central ca să ia cutiile și să aștepte până ce îi va veni rândul după un alt candidat, care a venit la ora 23:54. La ora 23:58 a fost invitat să intre, deși a așteptat afară 30 de minute. I s-a permis să intre cu dosarele din prima mașină, dar apoi a fost informat că reprezentantul Biroului Electoral Central a dat dispoziție jandarmilor să nu mai permită aducerea în instituție a celorlalte dosare, fiind ora 24:00, astfel că 16 cutii cu dosare au rămas în curtea instituției, în mașină. Prin urmare, a fost împiedicat să depună lista completă cu toate dosarele și semnăturile, fiind afectată buna desfășurare a procesului electoral încă din faza incipientă.

6.

Contestatarul susține că nu au fost respectate toate condițiile legale privind accesul liber și neîngrădit la participarea la alegerile prezidențiale în calitate de candidat independent, încălcându-i-se astfel dreptul constituțional prevăzut de

art. 37 din Constituție , deoarece a fost împiedicat fizic să depună întreaga listă de semnături care se aflau în portbagajul mașinii parcate în curtea Biroului Electoral Central. Astfel, temeiul respingerii candidaturii sale este din culpa exclusivă a Biroului Electoral Central.

7.

Se învederează că la contestație sunt anexate înscrisuri, declarații, planșe foto, proba testimoniară a doi martori prezenți, precum și alte probe necesare aflării adevărului.

8.

Curtea Constituțională a informat public candidatul, precum și orice persoană interesată că dosarul se soluționează pe baza sesizării și a celorlalte documente depuse până în ziua termenului stabilit pentru analizarea contestației și a afișat contestația pe site-ul instituției.

9.

În temeiul dispozițiilor

art. 52 din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale

art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004

pentru alegerea Președintelui României, contestațiile se soluționează fără înștiințarea părților, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, pe baza sesizării și a celorlalte documente aflate la dosare.

10.

Având cuvântul pe fondul cauzei, reprezentantul Ministerului Public, în temeiul

art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 , pune concluzii de respingere a contestației și arată că Biroul Electoral Central a apreciat corect asupra condițiilor de formă pe care trebuie să le îndeplinească propunerea de candidatură pentru alegerea Președintelui României.

CURTEA,

examinând contestația în raport cu prevederile

Constituției , ale

Legii nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, văzând concluziile reprezentantului Ministerului Public, precum și documentele aflate la dosar, reține următoarele:

11.

Potrivit dispozițiilor

art. 146 lit. f) din Constituție , ale

art. 37

și

38 din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 807 din 3 decembrie 2010, precum și celor ale

art. 31 alin. (1)

și

(2) din Legea nr. 370/2004

pentru alegerea Președintelui României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 650 din 12 septembrie 2011, cu modificările și completările ulterioare, Curtea Constituțională este competentă să soluționeze contestația formulată împotriva Deciziei Biroului Electoral Central nr. 44D din 17 martie 2025 privind respingerea înregistrării candidaturii independente a domnului Filip Constantin-Titian la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

12.

Curtea constată că persoanele care candidează pentru funcția de Președinte al României trebuie să îndeplinească condițiile de formă și de fond prevăzute de

Constituție

și de Legea nr. 370/2004.

13.

Examinând contestația, Curtea observă că, în esență, se invocă obstrucționarea de către Biroul Electoral Central a depunerii documentelor necesare în vederea înregistrării și admiterii candidaturii domnului Filip Constantin-Titian la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

14.

Curtea reține că depunerea candidaturii se realizează, potrivit

art. 27 alin. (1)

și

(2) din Legea nr. 370/2004 , la Biroul Electoral Central, cel mai târziu cu 50 de zile înainte de data alegerilor, respectiv, în cauză, până la data de 15 martie 2025, ora 24:00 (conform pct. 30 din anexa Programul calendaristic pentru realizarea acțiunilor necesare pentru alegerea Președintelui României din anul 2025 la

Hotărârea Guvernului nr. 17/2025

privind aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor necesare pentru alegerea Președintelui României din anul 2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 72 din 29 ianuarie 2025).

15.

Potrivit dispozițiilor

art. 27 alin. (2) din Legea nr. 370/2004 , propunerile se fac în scris și vor fi primite numai dacă: a) sunt semnate de conducerea partidului sau a alianței politice ori de conducerile acestora, care au propus candidatul, sau, după caz, de candidatul independent; b) cuprind prenumele și numele, locul și data nașterii, starea civilă, domiciliul, studiile, ocupația și profesia candidatului și precizarea că îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a candida; c) sunt însoțite de declarația de acceptare a candidaturii, scrisă, semnată și datată de candidat, de declarația de avere, declarația de interese, de o declarație pe propria răspundere a candidatului în sensul că a avut sau nu a avut calitatea de lucrător al Securității sau de colaborator al acesteia, precum și de lista susținătorilor, al căror număr nu poate fi mai mic de 200.000 de alegători.

16.

Prin urmare, partidul sau alianța politică ori candidatul independent, după caz, trebuie să se asigure ca înregistrarea propunerii de candidatură să se realizeze în termenul prevăzut de dispozițiile legale, cu respectarea cerințelor legale mai sus arătate.

17.

Potrivit competenței sale, ce decurge din

art. 17 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 370/2004 , Biroul Electoral Central constată îndeplinirea condițiilor de fond și de formă prevăzute de această lege pentru candidaturi și dă o decizie prin care admite sau respinge înregistrarea candidaturii, iar candidații, partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale, alianțele politice, alianțele electorale și alegătorii pot contesta înregistrarea sau respingerea înregistrării candidaturilor sau a semnelor electorale, după caz, la Curtea Constituțională, așa cum dispun prevederile

art. 31 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 .

18.

Or, raportat la cele susținute în motivarea prezentei contestații, Curtea observă că ceea ce se invocă nu privește, în realitate, constatările Biroului Electoral Central. Astfel, nu se contestă numărul de semnături constatate de către această instituție, ci o serie de aspecte faptice care au avut loc cu prilejul depunerii propunerii de candidatură, ceea ce excedează competenței Curții Constituționale, aceste aspecte intrând în competența de soluționare a altor autorități publice.

19.

Pentru considerentele arătate mai sus, în temeiul

art. 146 lit. f) din Constituție , al

art. 11 alin. (1) lit. B.a) , al

art. 37

și

38 din Legea nr. 47/1992 , precum și al

art. 31 alin. (1)

și

(2) din Legea nr. 370/2004 , cu unanimitate de voturi,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

HOTĂRĂȘTE:

Respinge contestația formulată de domnul Filip Constantin-Titian împotriva Deciziei Biroului Electoral Central nr. 44D din 17 martie 2025 privind respingerea înregistrării candidaturii independente a domnului Filip Constantin-Titian la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

Definitivă.

Hotărârea se comunică Biroului Electoral Central și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Pronunțată în ședința din data de 19 martie 2025.