HG nr. 112/2026

Anexa NOTĂ DE FUNDAMENTARE

privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „MAI Digital“

În contextul Planului național de acțiune privind deceniul digital pentru România 2030, România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, și-a intensificat eforturile de digitalizare în ultimii ani și s-a angajat să realizeze reforme în domeniul guvernării digitale. Prin utilizarea serviciilor publice digitale se urmărește creșterea eficienței, transparenței și accesibilității în relația dintre cetățeni, întreprinderi și administrația publică.

Această tranziție către digitalizare are potențialul de a simplifica procesele administrative, de a economisi timp și resurse și de a îmbunătăți experiența utilizatorilor în interacțiunile cu instituțiile publice.

Serviciile publice digitale românești nu sunt încă într-o fază avansată de dezvoltare, chiar dacă se înregistrează eforturi considerabile pentru a deveni disponibile cetățenilor și companiilor.

Astfel, România își propune să atingă nivelul de 100% disponibilitate online a propriilor servicii publice digitale esențiale până în anul 2030, aliniindu-se astfel la viziunea europeană.

În prezent, Ministerul Afacerilor Interne (MAI) depune eforturi considerabile pentru a accelera procesul de digitalizare, atât în privința serviciilor publice furnizate în mod direct către cetățeni, cât și din perspectiva capabilităților tehnice de realizare a misiunii sociale primordiale, de asigurare a unui climat de stabilitate, ordine și siguranță publică și de protecție a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, ceea ce reprezintă o necesitate imperativă în contextul evoluției tehnologice rapide.

Cu toate acestea, progresul în această direcție este serios împiedicat de numeroase obstacole și deficiențe care afectează dezvoltarea/digitalizarea serviciilor publice electronice.

În concret, aceste provocări includ:

–

indisponibilitatea tehnică a platformelor și sistemelor existente: o parte semnificativă a infrastructurii existente nu este adaptată corespunzător pentru a susține dezvoltarea și livrarea serviciilor publice electronice; aceasta reprezintă o barieră majoră în furnizarea eficientă a acestor servicii și în satisfacerea nevoilor cetățenilor;

–

lipsa infrastructurii esențiale: infrastructura digitală esențială, cum ar fi conectivitatea de înaltă viteză și centrele de date avansate, este încă insuficient dezvoltată; aceasta afectează negativ capacitatea de a oferi servicii publice electronice accesibile și de calitate;

–

absența triadei critice: pentru a asigura sprijinul cetățenilor în accesarea serviciilor publice electronice este esențial să existe o triadă de factori critici: un spațiu adecvat pentru furnizarea serviciilor, infrastructură TIC modernă și personal specializat. Absența oricărui element din această triadă poate compromite succesul implementării serviciilor publice electronice.

Dezvoltarea serviciilor publice electronice reprezintă un proces complex prin care se vor digitaliza și implementa servicii publice electronice noi, cu îmbunătățiri semnificative, pentru a satisface nevoile cetățenilor și mediului de afaceri.

Întregul proces de digitalizare a serviciilor publice electronice presupune utilizarea tehnologiilor emergente, precum și aducerea serviciilor la un nivel care să asigure un grad ridicat de interconectare și interoperabilitate între sistemele informatice ale ministerului, aspect ce contribuie semnificativ la schimbarea percepției asupra amenințărilor, vulnerabilităților și riscurilor la adresa securității informațiilor și a resurselor informatice, astfel trebuie anticipată modalitatea de implementare optimă a acestora pentru valorificarea oportunităților de dezvoltare și prevenire a unor eventuale breșe de securitate.

În acest context a apărut necesitatea transformării MAI întro entitate modernă și digitalizată care să furnizeze servicii publice electronice de înaltă calitate/disponibilitate și adaptate nevoilor cetățenilor și mediului de afaceri.

Proiectul de investiții „MAI Digital“ vizează accelerarea procesului de digitalizare a serviciilor publice furnizate de către structurile MAI, prin dezvoltarea de noi servicii publice electronice, precum și îmbunătățirea, creșterea gradului de sofisticare a serviciilor publice electronice, cu accent pe creșterea eficienței și calității interacțiunii dintre cetățeni, mediul de afaceri și administrația publică.

Serviciile publice electronice cu grad ridicat de sofisticare pot fi accesate de oriunde, oricând, ceea ce implică implementarea de soluții tehnologice avansate și securizate pentru a asigura un mediu cibernetic sigur, optimizarea infrastructurii TIC și suportului necesar pentru a asigura funcționarea și livrarea serviciilor fără sincope și probleme. Aplicațiile web și portalul prin care se livrează serviciile publice electronice vor fi constant îmbunătățite astfel încât experiența de utilizare să fie cât mai apropiată de ceea ce înseamnă un serviciu modern, iar utilizatorul să poată interacționa cât mai ușor cu structurile MAI și să beneficieze de servicii personalizate.

Astfel, cetățenii nu se vor mai deplasa la ghișeu, iar relația lor cu ministerul se va putea desfășura prin câteva clickuri.

Prin implementarea proiectului de investiții se urmărește:

–

creșterea numărului de servicii electronice și a gradului de sofisticare a serviciilor publice electronice furnizate de către structurile MAI;

–

creșterea eficienței administrative și reducerea birocrației în cadrul MAI;

–

minimizarea prezenței fizice a cetățenilor la sediile instituțiilor, generând economii semnificative în costuri și timp pentru cetățeni, mediul de afaceri și prin diminuarea cheltuielilor operaționale ale MAI;

–

sporirea atractivității serviciilor publice electronice oferite de structurile MAI pentru cetățeni, prin reducerea disconfortului creat de deplasarea cetățenilor la ghișeu/poștă, îmbunătățirea calității, disponibilității și rezilienței serviciilor publice electronice furnizate de către structurile MAI.

Astfel, implementarea proiectului de investiții va contribui la asigurarea unei eficiențe sporite în furnizarea serviciilor publice, dar și la creșterea transparenței în procesul de furnizare și va permite cetățenilor să acceseze informații relevante din platformă cu privire la serviciul accesat, beneficiind totodată de o experiență uniformă și standardizată în accesarea serviciilor publice oferite de minister sau structurile sale subordonate.

În plus, transpunerea în mediul online a serviciilor va conduce la un grad sporit de disponibilitate a serviciilor publice prestate, va crește promptitudinea serviciilor furnizate și va diminua sarcinile birocratice, conducând la procese administrative mai eficiente în beneficiul grupului-țintă.

Valoarea totală a proiectului de investiții este de 487.021 mii lei.

Proiectul a fost selectat pentru finanțare în cadrul Programului creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare 2021-2027 - prioritate: P2 Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri, obiectiv specific: Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice, acțiunea 2.2 E-guvernarea și digitalizarea în beneficiul cetățenilor - 2.2.1 E-guv în administrația/instituțiile publice, măsura 1: Servicii publice destinate cetățenilor și/sau firmelor identificate în CSP gestionat de ADR și/sau în concordanță cu Politica eGuv.

Caracteristicile principale ale proiectului de investiții „MAI Digital“

Titular: Ministerul Afacerilor Interne

Beneficiarul investiției: Ministerul Afacerilor Interne în parteneriat cu Inspectoratul General al Poliției Române, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, Inspectoratul General al Jandarmeriei Române, Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, Inspectoratul General pentru Imigrări, Direcția Generală de Protecție Internă, Direcția Generală de Pașapoarte, Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări, Arhivele Naționale ale României, Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, Clubul Sportiv Dinamo București

Amplasament: București, Brașov

Caracteristicile principale:

Valoarea totală a proiectului de investiții, inclusiv TVA (curs InforEuro din luna august 2023^1: 1 euro = 4,9308 lei)

mii lei 487.021

Eșalonarea investiției

- Anul I

mii lei 161.000

- Anul II

mii lei 195.696

- Anul III

mii lei 130.325

^1 Conform prevederilor pct. 3.3 Bugetul alocat apelului de proiecte din anexa la Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 3.286/2023, cu modificările și completările ulterioare.

Capacități:

Infrastructură stocare procesare hardware și software (pentru centrele de date din București și Brașov)

cpl.

1

Infrastructură hardware pentru utilizarea și optimizarea serviciilor susținute de AI

cpl.

1

Platformă software susținută de AI (artificial intelligence)

cpl.

1

Produse și servicii, respectiv instrumente de securitate cibernetică, precum și serviciile accesorii asociate acestora

cpl.

1

Soluție software și hardware pentru indexarea și procesarea ultrarapidă a datelor, evenimentelor și alertelor de securitate cibernetică

cpl.

1