Regulamentul din 4 august 2026

În situația în care nu sunt organisme delegate recunoscute de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR), atestarea conformității cu caietul de sarcini menționat la art. 22 din Regulamentul (UE) 2019/787 se verifică de către o comisie aprobată de conducerea MADR.

Comisia își desfășoară activitatea pe o perioadă limitată, respectiv până la data la care va fi recunoscut un organism delegat.

Comisia va fi constituită dintr-un număr impar de membri desemnați de ministrul agriculturii și dezvoltării rurale din cadrul structurilor de specialitate cu atribuții în reglementarea și implementarea politicilor agricole comunitare și naționale, de inspecție și control și în monitorizarea și evaluarea politicilor publice agricole în conformitate cu regulamentele europene. Numărul de membri care vor constitui comisia se va dimensiona în funcție de arealul geografic menționat în caietul de sarcini.

Comisia, în urma evaluării documentației, va proceda la eliberarea unui proces-verbal de conformitate, al cărui model este prevăzut în

anexa nr. 1

la prezentul regulament.

Valabilitatea procesului-verbal menționat la

alin. (4)

încetează în termen de 6 luni de la data la care Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale recunoaște un organism delegat, perioadă în care solicitantul are obligația de a încheia un contract de verificare a conformității cu caietul de sarcini cu organismul delegat recunoscut.

Operatorii, potrivit prevederilor art. 39 din Regulamentul (UE) 2024/1.143 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 aprilie 2024 privind indicațiile geografice pentru vin, băuturi spirtoase și produse agricole, precum și privind specialitățile tradiționale garantate și mențiunile facultative de calitate pentru produsele agricole, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.308/2013, (UE) 2019/787 și (UE) 2019/1.753 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.151/2012, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2024/1.143, pot solicita la MADR, în baza unei cereri, emiterea unui extras de listă, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 2

la prezentul regulament.

Comisia, în urma analizării cererii, va emite extrasul menționat în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/26 al Comisiei din 30 octombrie 2024 de completare a Regulamentului (UE) 2024/1.143 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind înregistrarea și protecția indicațiilor geografice, a specialităților tradiționale garantate și a mențiunilor facultative de calitate, precum și de abrogare a Regulamentului delegat (UE) nr. 664/2014, la art. 17 alin. (1)-(3), al cărui model este prevăzut în anexa IX.

După analiza documentelor depuse, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin structura de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787, emite un raport, care conține, la secțiunea concluzii, propunerea motivată de aprobare sau de respingere a cererii pentru obținerea certificatului de recunoaștere.

În baza raportului prevăzut la

alin. (1)

se emite ordinul semnat de conducerea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale privind recunoașterea organismului delegat care verifică și certifică conformitatea cu caietul de sarcini al băuturilor spirtoase desemnate prin indicații geografice înregistrate sau care urmează să obțină protecția ca indicație geografică sau, după caz, respingerea cererii. Ordinul se consemnează în Registrul de recunoaștere a organismelor delegate și se comunică în scris organismului candidat, în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data semnării acestuia. Modelul ordinului se găsește în

anexa nr. 4

la prezentul regulament.

În urma emiterii ordinului de recunoaștere a organismului delegat, structura de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787 eliberează certificatul de recunoaștere organismului solicitant, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 5

la prezentul regulament. În funcție de solicitarea din cererea menționată la

art. 7 lit. a) , certificatul de recunoaștere se acordă organismului solicitant care verifică și certifică conformitatea cu caietul de sarcini al băuturilor spirtoase desemnate prin indicații geografice înregistrate sau care urmează să obțină protecția ca indicație geografică pentru băuturile spirtoase enumerate în cerere.

Certificatul de recunoaștere prevăzut de dispozițiile

alin. (3)

reprezintă actul în baza căruia Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale deleagă organismelor solicitante atribuții de verificare și certificare a conformității cu caietul de sarcini al produselor agricole desemnate prin indicații geografice sau specialități tradiționale garantate înregistrate sau care urmează să obțină protecția pe un sistem de calitate.

Certificatul de recunoaștere acordat unui organism delegat este valabil 4 ani și se vizează anual de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în urma controlului și supravegherii activității organismului delegat, efectuate de către structura de specialitate cu atribuții de inspecție și control din minister.

Pentru vizarea certificatului de recunoaștere, în fiecare an, înainte de 31 martie, organismul delegat transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale cererea pentru vizarea anuală a certificatului de recunoaștere, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 6

la prezentul regulament, însoțită de următoarele documente:

a)

certificatul de acreditare, conform standardului european EN ISO/IEC 17065, al organismului delegat;

b)

lista cu numele și funcțiile personalului responsabil pentru executarea verificărilor și controalelor;

c)

procedurile privind verificările și controalele.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin structura de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787, analizează documentația depusă în vederea vizării anuale a certificatului de recunoaștere și întocmește raportul, care conține, la secțiunea concluzii, propunerea motivată de aprobare sau de respingere a cererii de vizare anuală a certificatului de recunoaștere.

În baza raportului prevăzut la

alin. (3)

se emite ordinul semnat de conducerea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale privind aprobarea cererii de vizare anuală a certificatului de recunoaștere, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 7

la prezentul regulament, sau, după caz, respingerea motivată.

Ordinul prevăzut la

alin. (4)

se comunică organismului delegat prin grija structurii de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787, în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data emiterii.

Certificatul de recunoaștere acordat organismului delegat poate fi retras sau o cerere de avizare anuală poate fi respinsă în următoarele cazuri:

a)

activitatea nu este conformă cu procedurile de verificare și control standard;

b)

nu a corectat neconformitățile identificate în urma controlului efectuat de structura de specialitate cu atribuții de inspecție și control din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

c)

nu a permis reprezentanților structurii de specialitate cu atribuții de inspecție și control din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale să își desfășoare activitatea de control și supraveghere;

d)

organismul delegat și-a încetat activitatea, activitatea sa este suspendată sau organismul delegat este supus procedurii de executare silită;

e)

atunci când, în urma comunicării primite de la organismul național de acreditare din România (RENAR) sau de la alte organisme de acreditare echivalente, prevăzute la art. 41 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2024/1.143, se constată că acreditarea organismului a expirat sau a fost retrasă în baza deciziei de retragere a acreditării;

f)

cererea pentru vizarea anuală a certificatului de recunoaștere nu a fost depusă înainte de 31 martie, conform

art. 9 alin. (2) .

În condițiile prevăzute la

art. 9 alin. (5)

se comunică și ordinul privind retragerea totală/parțială a certificatului de recunoaștere acordat organismului delegat. Modelul ordinului este prevăzut în

anexa nr. 8

la prezentul regulament.

Dacă un organism de inspecție și certificare este nemulțumit, poate depune la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în termen de 30 de zile de la data comunicării ordinului, o contestație care va cuprinde motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază, în conformitate cu prevederile

Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Contestația se soluționează în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii de către comisia de soluționare a contestațiilor, numită de conducerea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Comisia de soluționare a contestațiilor prevăzută la

alin. (4) , în urma soluționării contestației, va comunica decizia de aprobare/respingere a contestației.

În cazul emiterii unei decizii de aprobare a contestației, aceasta se comunică și structurii de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787, în vederea punerii în aplicare.

În situația în care un certificat de recunoaștere acordat unui organism delegat este retras sau o cerere de avizare anuală este respinsă, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale informează organismul național de acreditare din România (RENAR) sau alt organism de acreditare echivalent prevăzut la art. 41 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2024/1.143, precum și solicitanții înscriși la acest organism cu privire la interzicerea utilizării mărcii de certificare a acestuia și a oricărei declarații de conformitate cu legislația națională și comunitară în domeniu, precum și la necesitatea încheierii unui contract cu un alt organism delegat.

Dacă unui organism delegat i-a fost retras certificatul de recunoaștere, depunerea unei noi solicitări se face numai după remedierea neconformităților identificate.

În vederea extinderii recunoașterii pentru noi categorii de băuturi spirtoase conform art. 5 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) 2024/1.143, organismul delegat recunoscut transmite o solicitare la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale însoțită de următoarele documente:

a)

cererea pentru extinderea recunoașterii pentru noi categorii de băuturi spirtoase menționate în prezentul alineat, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 9

la prezentul regulament;

b)

certificatul de acreditare pentru noile categorii de băuturi spirtoase menționate în prezentul alineat, emis de organismul de acreditare, conform standardului european EN ISO/IEC 17065 (și care sunt acreditate în conformitate cu acesta sau cu orice viitoare modificare, revizuire ori versiune aplicabilă acestuia), de către organismul național de acreditare din România (RENAR) sau alte organisme de acreditare echivalente prevăzute la art. 41 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2024/1.143, și documentele care dovedesc îndeplinirea cerințelor art. 41 din Regulamentul (UE) 2024/1.143;

c)

procedurile de verificare și control necesare pentru categoriile de băuturi spirtoase pentru care se solicită extinderea.

La primirea solicitării pentru extinderea domeniului, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale verifică, prin structura de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787, documentele menționate la

alin. (1)

și întocmește raportul care conține la secțiunea concluzii propunerea motivată de aprobare sau de respingere a cererii de extindere, în termen de 30 de zile de la depunerea ei.

În baza raportului prevăzut la

alin. (2)

se emite ordinul pentru extinderea domeniului de certificare pentru băuturile spirtoase, semnat de conducerea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 10

la prezentul regulament, sau, după caz, respingerea motivată.

Ordinul prevăzut la

alin. (3)

se comunică organismului delegat, prin structura de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787, în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data semnării acestuia.

Se va emite un nou certificat de recunoaștere cu numărul celui inițial și respectând valabilitatea de 4 ani, conform modelului din

anexa nr. 5

la prezentul regulament, în care se vor menționa data reacreditării domeniului de certificare și data extinderii certificatului de recunoaștere.

Organismele delegate recunoscute au următoarele obligații:

a)

să verifice și să certifice conformitatea cu caietul de sarcini al băuturilor spirtoase desemnate prin indicații geografice înregistrate sau care urmează să obțină protecția ca indicație geografică;

b)

să verifice și să certifice conformitatea cu caietul de sarcini ca urmare a unei cereri de modificare a acestuia încadrată ca modificare la nivelul Uniunii și/sau modificare standard conform art. 24 din Regulamentul (UE) 2024/1.143;

c)

să controleze și să certifice respectarea datelor cuprinse în caietul de sarcini prevăzut la art. 22 din Regulamentul (UE) 2019/787;

d)

să fundamenteze decizia de certificare a conformității a băuturii spirtoase din caietul de sarcini menționat la

lit. a) ;

e)

să fundamenteze decizia de respingere a cererii de certificare a conformității cu caietul de sarcini al băuturilor spirtoase desemnate prin indicații geografice înregistrate sau care urmează să obțină protecția ca indicație geografică, în situația în care constată că cererea și caietul de sarcini nu întrunesc condițiile prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/787, pe care o transmit solicitantului și structurii de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787 din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

f)

să reia procedura de certificare în cazul unei cereri de modificare a unui caiet de sarcini încadrată ca modificare la nivelul Uniunii și/sau modificare standard conform art. 24 din Regulamentul (UE) 2024/1.143;

g)

să efectueze primul audit anunțat într-un interval de maximum 120 de zile calendaristice de la data semnării contractului de certificare cu solicitantul, în conformitate cu procedura de control/certificare standard a fiecărui organism delegat;

h)

să efectueze într-un an minimum un audit planificat. De asemenea, pot efectua controale neanunțate, din propria

inițiativă sau la sesizarea unor terți, pentru a verifica dacă sunt respectate condițiile din cererea de înregistrare a indicațiilor geografice ale băuturilor spirtoase pentru a putea fi protejate;

i)

să propună Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, din motive justificate, anularea înregistrării indicațiilor geografice ale băuturilor spirtoase, când respectarea condițiilor din caietul de sarcini nu mai poate fi asigurată;

j)

să permită accesul la sediul social și punctele de lucru și să pună la dispoziție toată documentația solicitată de către reprezentanții direcției de specialitate din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, atunci când aceștia exercită atribuțiile de control și supraveghere;

k)

să verifice, la locul de fabricare a produselor, modul de aplicare a legislației privind regulile specifice de etichetare a băuturilor spirtoase care au obținut protecția indicațiilor geografice, conform prevederilor

art. 5 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 537/2022 , cu modificările și completările ulterioare;

l)

să comunice Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale eventualele modificări în statutul lor de acreditare, în termen de 5 zile de la data primirii comunicării oficiale din partea organismului de acreditare;

m)

să transmită Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, lista operatorilor verificați și controlați în anul anterior, cuprinzând numele și adresa solicitantului, tipul operatorului (producător, procesator), denumirea produsului, data înregistrării, data verificării și certificării, neconformități constatate/măsuri de remediere dispuse;

n)

să transmită Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale raportul final al controlului efectuat la solicitanți (conform modelului RENAR);

o)

să anunțe Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale orice schimbare a statutului juridic, sediului sau orice fel de informații relevante care ar împiedica desfășurarea activității de control și supraveghere;

p)

să emită actul denumit „Atestat oficial“ unui solicitant care respectă caietul de sarcini al unei indicații geografice, în temeiul art. 45 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2024/1.143, conform modelului prevăzut în anexa IX la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/26 al Comisiei din 30 octombrie 2024 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2024/1.143 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește înregistrările, modificarea Regulamentului, anulările, asigurarea respectării protecției, etichetarea și comunicarea în domeniul indicațiilor geografice și în cel al specialităților tradiționale garantate, de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/34 în ceea ce privește indicațiile geografice din sectorul vitivinicol și de abrogare a Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 668/2014 și (UE) 2021/1.236.

Organismele delegate transmit Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale orice neregularități constatate în urma controalelor realizate la solicitanți privind respectarea datelor cuprinse în caietul de sarcini și măsurile dispuse.

Solicitanții încheie contract de certificare cu un singur organism delegat. Dacă solicitantul încheie contractul de certificare cu un organism delegat și din motive pertinente nu poate fi respectat, atunci solicitantul poate încheia un alt contract de certificare cu un alt organism delegat, cu condiția rezilierii primului contract de certificare. Primul organism are obligația să transmită cu celeritate organismului delegat care a preluat activitatea toate informațiile necesare pentru continuarea activității de verificare și certificare a conformității datelor din caietul de sarcini.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin structura de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787, are următoarele atribuții privind controlul și supravegherea organismelor delegate recunoscute:

a)

verifică dacă sunt respectate condițiile prevăzute la

art. 6

și documentația prevăzută la

art. 7

din prezentul regulament;

b)

retrage recunoașterea organismului delegat, în condițiile prevăzute la

art. 10

din prezentul regulament;

c)

asigură o comunicare eficientă atât cu organismele delegate și cu organismul național de acreditare din România (RENAR), cât și cu alte organisme de acreditare echivalente prevăzute în art. 41 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2024/1.143;

d)

participă, după caz, cu rol de observator la punctul de lucru al operatorului economic, cu ocazia controalelor efectuate pentru acordarea atestatului oficial;

e)

informează structura de specialitate cu atribuții de inspecție și control din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale cu privire la eventuale riscuri identificate referitoare la activitatea organismelor delegate recunoscute.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin structura de specialitate cu atribuții de inspecție și control, are următoarele atribuții privind controlul și supravegherea organismelor delegate recunoscute:

a)

verifică, în urma sesizărilor primite, activitatea organismelor delegate recunoscute;

b)

monitorizează activitatea desfășurată în anul în curs de organismele delegate recunoscute prin evaluarea modului în care gestionează rezolvarea notificărilor, sesizărilor, efectuarea controalelor, frecvența operatorilor în diferite notificări, realizarea schimbului de informații, precum și analiza constatărilor/ neconformităților din rapoartele transmise;

c)

întocmește raportul de evaluare a activității organismului delegat recunoscut, pentru anul anterior, pe care îl comunică și structurii de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787, până la data de 31 martie a anului în curs;

d)

elaborează în fiecare an tematica și programul activității de control și supraveghere a organismelor delegate recunoscute, pe care le supune spre aprobare conducerii Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Planul anual de control prevede efectuarea de controale la organismele delegate și audituri prin observare directă a inspectorilor organismului delegat, la nivel de operator economic. La elaborarea lor se iau în considerare informările primite de la structura de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787;

e)

efectuează în fiecare an cel puțin un audit prin observare directă a inspectorilor organismului delegat;

f)

efectuează auditul anual cu privire la menținerea condițiilor care au stat la baza recunoașterii organismului delegat;

g)

notifică organismelor delegate neconformitățile identificate în urma auditului anual și termenele prevăzute pentru remedierea acestora;

h)

participă, după caz, cu rol de observator la controalele efectuate de organismele delegate;

i)

aduce la cunoștința structurii de specialitate cu atribuții în implementarea Regulamentului (UE) 2019/787 orice nereguli și/sau încălcări ale activității organismelor delegate recunoscute și propune retragerea recunoașterii acestora, după caz.