Acordul din 3 august 2026

Articolul I

Condiții standard; definiții

1.01.

Condiții standard. Condițiile standard (așa cum sunt definite în

secțiunea 1.02

de mai jos) constituie parte integrantă a prezentului acord.

1.02.

Definiții. Cu excepția cazului în care contextul impune altfel, termenii cu majuscule utilizați în prezentul acord au semnificațiile care le sunt atribuite în Condițiile standard sau în prezenta secțiune:

(a)

„Liniile directoare anticorupție“ înseamnă, în sensul paragrafului 2 din anexa la Condițiile standard, „Liniile directoare privind prevenirea și combaterea fraudei și corupției în proiectele finanțate prin împrumuturi BIRD și credite și granturi AID“, datate 15 octombrie 2006 și revizuite în ianuarie 2011, și aplicabile începând cu 1 iulie 2016.

(b)

„Categorie“ înseamnă o categorie prevăzută în tabelul din

secțiunea 3.01

a prezentului acord.

(c)

„Planul privind angajamente sociale și de mediu“ sau „ESCP“ înseamnă planul privind angajamentele sociale și de mediu pentru Activități, datat 24 iunie 2026, astfel cum poate fi modificat periodic în conformitate cu prevederile acestuia, prin care sunt stabilite măsurile și acțiunile semnificative pe care Primitorul le va desfășura sau va dispune să fie desfășurate pentru a aborda potențialele riscuri și impacturi sociale și de mediu ale Activităților, inclusiv perioada de timp a acțiunilor și măsurilor instituționale, de personal, de instruire, aranjamente de monitorizare și de raportare, precum și orice instrumente de mediu și sociale care urmează să fie pregătite în temeiul acestuia.

(d)

„Standarde de mediu și sociale“ sau „ESS“ înseamnă, în ansamblu: (i) „Standardul de mediu și social 1: Evaluarea și gestionarea riscurilor și impacturilor de mediu și sociale“; (ii) „Standardul de mediu și social 2: Munca și condițiile de muncă“; (iii) „Standardul de mediu și social 3: Eficiența resurselor și prevenirea și gestionarea poluării“; (iv) „Standardul de mediu și social 4: Sănătatea și siguranța comunității“; (v) „Standardul de mediu și social 5: Achiziționarea de terenuri, restricții privind utilizarea terenurilor și strămutarea involuntară“; (vi) „Standardul de mediu și social 6: Conservarea biodiversității și gestionarea durabilă a resurselor naturale“; (vii) „Standardul de mediu și social 7: Populațiile indigene/comunitățile locale tradiționale din Africa subsahariană defavorizate istoric“; (viii) „Standardul de mediu și social 8: Patrimoniul cultural“; (ix) „Standardul de mediu și social 9: Intermediari financiari“; (x) „Standardul de mediu și social 10: Implicarea părților interesate și diseminarea publică a informațiilor“; în vigoare de la 1 octombrie 2018, astfel cum a fost publicat de Bancă.

(e)

„Acord juridic ulterior“ înseamnă acordul de împrumut sau de finanțare care urmează să fie încheiat de Bancă pentru acordarea de finanțare pentru programul a cărui pregătire a fost susținută prin Activitățile din prezentul.

(f)

„Ministerul Energiei“ sau „ME“ înseamnă Ministerul Energiei sau orice succesor al acestuia.

(g)

„Costuri operaționale“ înseamnă cheltuielile operaționale efectuate de către UMP pentru implementarea Activităților, cuprinzând: comunicații (inclusiv poștă și internet); salarii pentru personalul contractual din UMP (care nu sunt funcționari publici), personal contractual și auxiliar temporar, traducere și interpretare, cheltuielile de publicitate legate de achiziții; transport local, combustibil; cheltuieli cu funcționarea, întreținerea și asigurarea vehiculelor; chirie pentru birouri; renovarea și reabilitarea birourilor, inclusiv echipamente; consumabile de birou, întreținerea și asigurarea echipamentelor de birou; diurna și indemnizațiile de deplasare legate de Activități, inclusiv cazarea și transportul local; și comisioane bancare.

(h)

„Liniile directoare privind achizițiile publice“ înseamnă, în sensul paragrafului 20 din anexa la Condițiile standard, „Regulamentul Băncii Mondiale privind achizițiile publice aplicabile împrumutaților pentru operațiuni de tip IPF“ din septembrie 2025.

(i)

„Unitatea de management a Programului“ sau „UMP“ înseamnă unitatea care urmează să fie înființată în cadrul ME pentru implementarea Programului, astfel cum se menționează în

secțiunea 2.01(b)

din prezenta anexă.

(j)

„Condiții standard“ înseamnă „Condițiile standard ale Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare și ale Asociației Internaționale pentru Dezvoltare privind finanțarea prin granturi acordată de Bancă din Trust Fund“ din 25 februarie 2019, cu modificările prevăzute în anexă.

(k)

„Instruire“ înseamnă costurile rezonabile legate de instruire, participarea la ateliere și vizite de studiu în cadrul Activităților, constând în costurile de deplasare și de cazare pentru participanții la instruire (incluzând cheltuieli de transport, cazare și diurnă pentru cei care participă la instruire), costuri (altele decât serviciile de consultanță) asociate cu asigurarea serviciilor celor care asigură instruirea și prezentatorilor, închirierea spațiilor pentru activitățile de instruire, serviciile de traducere și interpretare, pregătirea și multiplicarea materialelor de instruire și consumabilele asociate.

Articolul II

Executarea activităților

2.01.

Descrierea activităților. Activitățile pentru care se acordă grantul constau în următoarele părți:

(a)

înființarea și operaționalizarea unei unități de management a programului (UMP) în cadrul ME, incluzând, printre altele, recrutarea personalului-cheie și achiziționarea de echipamente de birou;

(b)

descrierea Programului: acordarea de asistență tehnică ME pentru a iniția procesul de stabilire a intervențiilor sectoriale care urmează să fie implementate în cadrul Programului, inclusiv pentru: (i) identificarea portofoliului de proiecte; (ii) elaborarea mecanismelor de implementare și guvernanță în cadrul Programului, inclusiv mecanisme fiduciare, de mediu și sociale, dezvoltarea unui cadru general de evaluare a vulnerabilităților aplicabile comunităților existente, conectate la sisteme de încălzire centralizată, și modernizărilor rezidențiale, precum și consolidarea implicării părților interesate și a mecanismului de soluționare a reclamațiilor (GRM); (iii) elaborarea de scheme de ajutoare de stat; (iv) interacțiunea cu potențialii beneficiari pentru a facilita participarea lor viitoare la Program; și (v) colectarea de date pentru a crea baza de referință pentru indicatorii de rezultat relevanți în cadrul Programului, ca parte a sistemului de monitorizare și evaluare la care se face referire în cadrul componentei (d);

(c)

cadrul general pentru sectorul de încălzire și răcire din România: realizarea de analize privind cadrul de politici, reglementare și instituțional pentru sectorul de încălzire și răcire care să documenteze descrierea Programului și dezvoltarea unei strategii naționale în domeniul încălzirii și răcirii;

(d)

consolidarea capacităților și strategia de comunicare: sprijin pentru: (i) identificarea oportunităților de îmbunătățire a structurii actuale a ME și a deficiențelor organizaționale care trebuie abordate în cadrul Programului (de exemplu, sisteme IT, resurse umane, proceduri, guvernanță, sisteme de monitorizare și evaluare); (ii) elaborarea unei campanii de comunicare pentru familiarizarea potențialilor beneficiari cu inițiativele din cadrul Programului; (iii) organizarea de ateliere de lucru între entitățile locale și cele naționale responsabile de implementarea Programului (monitorizare și evaluare, procesul de verificare a DLI-urilor etc.), precum și (iv) un proces de consultare cu factorii implicați cu privire la elaborarea Programului, incluzând practici participative și incluzive pentru a asigura implicarea semnificativă a grupurilor vulnerabile și marginalizate.

2.02.

Executarea activităților în general. Primitorul declară angajamentul său față de obiectivele prevăzute în cadrul Activităților. În acest scop, Primitorul va desfășura, prin intermediul ME, Activitățile în conformitate cu prevederile: (a) articolului II din Condițiile standard; (b) Liniilor directoare anticorupție; și (c) prezentului articol II.

2.03.

Aranjamente instituționale și de altă natură. Fără a se limita la prevederile

secțiunii 2.02

de mai sus:

(a)

în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a acestui acord, Primitorul, prin intermediul ME, va înființa și va menține pe toată durata implementării Activităților Unitatea de management a Programului (UMP), cu funcții, responsabilități și personal acceptabile pentru Bancă, incluzând manager de program și personal fiduciar, administrativ și tehnic, toți având calificări, experiență și condiții de angajare acceptabile pentru Bancă;

(b)

fără a se limita la dispozițiile de la litera (a) de mai sus, Primitorul, prin intermediul ME, va angaja sau va selecta, în termen de cel mult șase luni de la data intrării în vigoare a prezentului, și după aceea va menține pe toată durata implementării Activităților un specialist în domeniul mediului și al aspectelor sociale (unul sau mai mulți, după caz), un specialist în achiziții publice și un specialist în management financiar, toți având experiența, calificările și termenii de referință pe care Banca le consideră satisfăcătoare;

(c)

Primitorul, prin intermediul ME, va nominaliza, în termen de cel mult 2 (două) luni de la data intrării în vigoare a prezentului, un punct de contact pentru măsuri de mediu și safegard, în cadrul ME.

2.04.

Standarde de mediu și sociale

(a)

Primitorul, prin intermediul ME, se va asigura că Activitățile sunt implementate în conformitate cu Standardele de mediu și sociale, într-o manieră acceptabilă pentru Bancă.

(b)

Fără a se limita la prevederile paragrafului (a) de mai sus, Primitorul, prin intermediul ME, se va asigura că Activitățile sunt implementate în conformitate cu Planul privind angajamentele sociale și de mediu („ESCP“), într-o manieră acceptabilă pentru Bancă. În acest scop, Primitorul se va asigura că:

(i)

măsurile și acțiunile specificate în ESCP sunt implementate cu diligența și eficiența cuvenite și prevăzute în ESCP;

(ii)

sunt disponibile fonduri suficiente pentru a acoperi costurile de implementare a ESCP;

(iii)

sunt menținute politici, proceduri și este păstrat personal calificat, în număr adecvat și cu experiența necesară pentru punerea în aplicare a ESCP, astfel cum se prevede în ESCP; și

(iv)

ESCP sau orice prevedere a acestuia nu este modificată, abrogată, suspendată sau nu se derogă de la aceasta, cu excepția cazului în care Banca convine altfel în scris, astfel cum se specifică în ESCP, și se asigură că ESCP revizuit este făcut public imediat după aceea.

(c)

În cazul oricăror neconcordanțe între ESCP și dispozițiile prezentului acord vor prevala dispozițiile prezentului acord.

(d)

Primitorul, prin intermediul ME, se va asigura că:

(i)

sunt luate toate măsurile necesare pentru a colecta, compila și furniza Băncii, prin rapoarte periodice, cu frecvența specificată în ESCP și prompt, într-un raport sau rapoarte separate, dacă Banca solicită acest lucru, informații privind stadiul conformării la ESCP și la instrumentele de mediu și sociale menționate în acesta, toate aceste rapoarte având o formă și un conținut acceptabile pentru Bancă, precizând, printre altele: (A) stadiul de implementare a ESCP; (B) condițiile, dacă există, care interferează sau amenință să interfereze cu punerea în aplicare a ESCP; și (C) măsurile corective și preventive adoptate sau care trebuie adoptate pentru a remedia astfel de condiții; și

(ii)

Banca este notificată prompt cu privire la orice incident sau accident legat de sau care are un impact asupra Activităților, care are sau este susceptibil să aibă un efect negativ semnificativ asupra mediului, asupra comunităților afectate, în conformitate cu ESCP, instrumentele de mediu și sociale menționate în acesta și Standardele de mediu și sociale.

(e)

Primitorul, prin ME, va stabili, va publica, va menține și va utiliza un mecanism accesibil de soluționare a reclamațiilor, pentru a primi și facilita soluționarea plângerilor și reclamațiilor persoanelor afectate de Activități, și va lua toate măsurile necesare și adecvate pentru a rezolva sau a facilita rezolvarea acestor plângeri și reclamații, într-o manieră acceptabilă pentru Bancă.

2.05.

Monitorizare, raportare și evaluare. Primitorul se va asigura că fiecare raport privind Activitățile este furnizat Băncii în termen de cel mult douăzeci (20) de zile după fiecare semestru calendaristic, acoperind semestrul calendaristic respectiv.

Articolul III

Tragerea sumelor în cadrul grantului

3.01.

Cheltuieli eligibile. Primitorul poate trage sumele grantului în conformitate cu prevederile: (a) articolului III din Condițiile standard; și (b) prezentei secțiuni, pentru a finanța cheltuielile eligibile în cuantumul alocat și, dacă este cazul, până la procentul stabilit pentru fiecare categorie din tabelul următor:

Categorie

Suma alocată din grant

(exprimată în USD)

Procentul cheltuielilor care urmează să fie finanțate

(inclusiv taxe)

(1) Bunuri, servicii, altele decât cele de consultanță, servicii de consultanță (inclusiv audit), costuri operaționale și instruire în cadrul Activităților

1.700.000

100%

Suma totală

1.700.000

3.02.

Condiții de tragere a sumelor grantului. Fără a contraveni prevederilor

secțiunii 3.01

din prezentul acord, nu se va efectua nicio tragere pentru plățile efectuate înainte de data prezentului acord.

3.03.

Perioada de tragere a sumelor grantului. Data-limită de tragere este 31 decembrie 2027.

3.04.

Anulare înainte de data-limită de tragere. Fără a se limita la

secțiunea 4.03

din Condițiile standard, Banca poate, prin notificarea Primitorului, să înceteze dreptul Primitorului de a efectua trageri cu privire la o sumă netrasă din grant și să anuleze suma respectivă, dacă: (a) după nouă (9) luni de la data prezentului acord nu s-a efectuat nicio tragere din contul grantului; sau (b) acordul juridic ulterior a intrat în vigoare de mai mult de șase (6) luni. În cazul în care Activitățile sprijină pregătirea a mai mult de un proiect sau program, orice anulare în temeiul subparagrafului (b) de mai sus se va referi la partea din suma netrasă din grant pe care Primitorul și Banca au convenit să o aloce periodic pentru pregătirea proiectului sau programului care face obiectul acordului juridic ulterior.

Articolul IV

Reprezentantul Primitorului; adrese

4.01.

Reprezentantul Primitorului. Reprezentantul Primitorului menționat în secțiunea 7.02 din Condițiile standard este ministrul finanțelor.

4.02.

Adresa Primitorului. În sensul secțiunii 7.01 din Condițiile standard:

(a)

adresa Primitorului este:

Ministerul Finanțelor,

Bd. Libertății nr. 16, sectorul 5

București, 050706,

România; iar

(b)

adresa electronică a Primitorului este:

Fax:

E-mail:

402 1312 6792

cabinet.ministru@mfinante.gov.ro

4.03.

Adresa Băncii. În sensul secțiunii 7.01 din Condițiile standard:

(a)

adresa Băncii este: Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare,

1818 H Street, N.W.,

Washington, D.C. 20433,

Statele Unite ale Americii; și

(b)

adresa electronică a Băncii este:

Telex:

Fax:

248423 (MCI) sau

64145 (MCI)

1-202-477-6391