Decizia nr. 234/2000

Lucian Mihai - președinte

Costica Bulai - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Ioan Muraru - judecător

Lucian Stangu - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Gabriela Ghita - procuror

Doina Suliman - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 12/1998

privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 89/1999 , excepție ridicată de Federația Independenta a Sindicatelor Mișcare Comercial din Transporturile Feroviare în Dosarul nr. 880/2000 al Judecătoriei Sectorului 1 București.

La apelul nominal lipsesc părțile: Federația Independenta a Sindicatelor Mișcare Comercial din Transporturile Feroviare și Societatea de Servicii și Management Feroviar "S.M.F." - S.A. din București. Procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public arata ca, deși legal sesizată, Curtea Constituțională nu poate soluționa excepția asa cum a fost ridicată, deoarece rezolvarea litigiului nu depinde de dispozițiile legale criticate ca fiind neconstituționale. Se solicita, în temeiul

art. 23 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 , republicată, respingerea excepției ca fiind inadmisibila.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:

Prin Încheierea din 31 ianuarie 2000, pronunțată în Dosarul nr. 880/2000, Judecătoria Sectorului 1 București a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 , aprobată cu modificări prin

Legea nr. 89/1999 . Excepția a fost ridicată de Federația Independenta a Sindicatelor Mișcare Comercial din Transporturile Feroviare, parata într-o cauza civilă ce are ca obiect acțiunea în constatarea nelegalitatii declanșării grevei de avertisment din data de 6 decembrie 1999 și a grevei generale din 9 decembrie 1999.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esenta, ca dispozițiile legale criticate contravin prevederilor constituționale ale art. 72, ale art. 107 alin. (3) și ale art. 114, deoarece un domeniu precum cel al transporturilor pe căile ferate și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române nu poate fi reglementat juridic decât printr-o lege organică, iar nu pe calea unei ordonanțe guvernamentale.

Instanța de judecată, exprimandu-și opinia, apreciază ca, întrucât "în cauza,

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 12/1998

emisă la data de 7 iulie 1998 a fost publicată în Monitorul Oficial la 8 iulie 1998, nefiind depusa la Parlament spre aprobare înainte de publicare, se contravine dispozițiile art. 114 alin. (4) din Constituția României".

Potrivit dispozițiilor art. 24 alin. (1) din Legea 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Președintele Camerei Deputaților, în punctul sau de vedere, apreciază ca " Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 12/1998

privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, precum și

Legea nr. 89/1999

pentru aprobarea acestei ordonanțe de urgență sunt constituționale".

Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca sub aspectul reglementării domeniului circulației pe căile ferate și al reorganizării Societății Naționale a Căilor Ferate Române emiterea ordonanței de urgenta este în concordanta cu prevederile art. 114 alin. (4) din Constituție.

Președintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al președintelui Camerei Deputaților și cel al Guvernului, raportul întocmit în cauza de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:

Curtea Constituțională constata ca a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (1), ale

art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.

Excepția de neconstituționalitate are ca obiect dispozițiile

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 12/1998

privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române (publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 254 din 8 iulie 1998), aprobată cu modificări prin

Legea nr. 89/1999

(publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 247 din 1 iunie 1999).

Autorul excepției considera ca dispozițiile acestui act normativ contravin prevederilor constituționale ale art. 72, care reglementează categorii de legi, ale art. 107 alin. (3), privind actele Guvernului, precum și celor ale art. 114, referitoare la delegarea legislativă.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constata ca rezolvarea litigiului nu depinde de dispozițiile legale criticate, deoarece condițiile ce trebuie îndeplinite pentru declanșarea unei greve de către personalul angajat nu sunt reglementate de aceste dispoziții, ci de cele ale

Legii nr. 168/1999

privind soluționarea conflictelor de muncă.

În consecința, în temeiul dispozițiilor

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, conform cărora "Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanța în vigoare, de care depinde soluționarea cauzei", dispoziții coroborate cu cele ale alin. (6) al aceluiași articol ("Dacă excepția este inadmisibila, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanța o respinge printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituțională."), rezultă ca excepția de neconstituționalitate este inadmisibila și urmează să fie respinsă.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 și al

art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibila, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 12/1998

privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 89/1999 , excepție ridicată de Federația Independenta a Sindicatelor Mișcare Comercial din Transporturile Feroviare în Dosarul nr. 880/2000 al Judecătoriei Sectorului 1 București.

Definitivă și obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 21 noiembrie 2000.