Protocolul din 21 decembrie 2000

În conformitate cu prevederile art. 16 din Acordul dintre Guvernul României și Guvernul Ucrainei privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră, semnat la 30 septembrie 1997 în orașul Galați, în perioada 18-21 decembrie 2000 în orașul Odesa (Ucraina) a avut loc sesiunea a II-a a împuterniciților părților.

La lucrările sesiunii au participat:

Din partea României:

- Liliana Mara

- locțiitor al împuternicitului Guvernului

- Paul Popescu

- secretar al împuternicitului Guvernului

- Alina Niculescu

- expert, Ministerul Afacerilor Externe

- Maria-Beatrice Popescu - expert

- Ana Neda

- expert

- Iulian Movila

- expert

- Costica Sofronie

- expert

- Eugenia Haisan

- expert

- Ludmila Toncia

- translator

Din partea Ucrainei:

- Aliev Kemalii Alievici

- împuternicit al Guvernului

- Casianciuc Valerii

- secretar al împuternicitului Guvernului

Pavlovici

- Cipac Vladimir Petrovici - expert

- Praciuc Oleg Mihailovici - expert

- Ceroi Ivan Gheorghevici

- expert

- Buzian Gheorghii

- expert

Dmitrievici

- Maslac Ghenadii

- secretar I al Ambasadei Ucrainei în România

Grigorievici

- Kiciuc Ivan Dmitrievici - expert.

Părțile au convenit următoarea ordine de zi:

1. Informarea împuterniciților asupra îndeplinirii hotărârilor adoptate la sesiunea extraordinară (11-14 ianuarie 2000, București)

2. Aprobarea regulamentelor de colaborare și a anexelor la acestea

3. Stadiul aplicării experimentale a regulamentelor, pe bazine hidrografice

4. Situația privind lucrările hidrotehnice existente, în execuție și propuse a fi proiectate

5. Aprobarea programului de lucru pe anul 2001 pentru realizarea Acordului interguvernamental româno-ucrainean privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră

6. Stabilirea locului, datei și ordinii de zi preliminare pentru cea de-a III-a sesiune a împuterniciților

7. Diverse

7.1. Aprobarea perimetrelor și volumelor pentru exploatarea nisipurilor și pietrișurilor pentru care se prezintă documentația

7.2. Aprobarea documentațiilor proiectelor pentru lucrările de regularizare a râului Tisa, pe malul stâng românesc

7.3. Aprobarea documentației proiectelor de reconstruire a podului istoric peste râul Tisa, între Sighetu Marmației și Solotvino

7.4. Aprobarea planurilor-schema cu lucrări hidrotehnice existente și în curs de proiectare în zona de frontieră

7.5. Probleme tehnico-organizatorice ale colaborării bilaterale.

La punctul 1:

1.1. Împuterniciții s-au informat reciproc asupra îndeplinirii sarcinilor ce decurg din hotărârile sesiunii extraordinare și au constatat că părțile, consecutiv, au realizat programul de lucru pe anul 2000 pentru aplicarea Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Ucrainei privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră.

Cu prioritate s-au efectuat pregătirea și concordarea regulamentelor de colaborare, care stau la baza aplicării în practică a acordului. Activitatea s-a desfășurat la nivelul grupelor de lucru desemnate de comun acord, conform Protocolului primei sesiuni a împuterniciților (19-23 octombrie 2000, Baia Mare, România) pentru elaborarea regulamentelor.

În cursul anului 2000 au avut loc trei întâlniri ale grupelor de lucru:

● 4-7 aprilie 2000 la Ismail, Ucraina (anexa nr. 1);

● 18-21 iulie 2000 la Bacău, România (anexa nr. 2);

● 31 octombrie-2 noiembrie 2000 la Novodnestrovsc, Ucraina (anexa nr. 3).

În cursul acestor întâlniri a fost efectuată consecutiv concordarea următoarelor regulamente și anexe:

● Regulamentul de colaborare româno-ucrainean privind apărarea împotriva inundațiilor produse de cursurile de apa și de apele interne;

● Regulamentul privind schimbul de date meteorologice și hidrologice dintre România și Ucraina;

● Regulamentul privind modul de evaluare a calității apelor de frontieră;

● Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale periculoase care nu se mai pot evita.

1.2. Împuterniciții constata utilitatea modificărilor și precizărilor în textele regulamentelor, care au fost analizate și concordate, de principiu, la sesiunea extraordinară a împuterniciților (pct. 2 al protocolului din data de 14 ianuarie 2000, București), condiționate de elaborarea și concordarea anexelor la regulamente.

1.3. Împuterniciții constata ca grupele de lucru, în baza intereselor comune, au determinat lista concretă cuprinzând anexele sub forma de tabele și criteriile de baza pentru fiecare regulament și au concordat următoarele aspecte:

● schimbul de planuri-schema ale sectoarelor de frontieră, în care vor fi indicate digurile de apărare împotriva inundațiilor, canalele care formează sau traversează frontiera de stat, stațiile hidrometrice, stăvilarele și profilurile longitudinale și transversale ale secțiunilor de frontieră, cu canale și diguri de apărare, conform sistemului baltic;

● lista cuprinzând stațiile hidrometrice amplasate în sectoarele de frontieră pentru bazinele hidrografice ale râurilor Tisa, Siret, Prut și ale fluviului Dunărea, în care se vor efectua schimburile de informații și, în comun, măsurători de debite;

● prognoze hidrologice prin doua stații hidrometrice din partea româna și 3 stații hidrometrice din partea ucrainiană;

● au stabilit de comun acord ca aprecierea calității apelor de frontieră să se facă pe baza categoriilor de calitate stabilite de Comunitatea Europeană;

● împuterniciții au analizat procesele-verbale ale întâlnirilor grupelor de lucru pentru elaborarea regulamentelor de colaborare.

1.4. În baza înțelegerii experților ambelor părți schimbul de informații hidrologice s-a desfășurat cu regularitate și în volumul concordat, prin posta electronica sau prin alte mijloace de legătura.

1.5. În perioada de la sesiunea extraordinară a împuterniciților și până la a II-a sesiune au avut loc 5 întâlniri ale grupelor de experți români și ucraineni pentru examinarea problemelor de interes comun în sectorul de frontieră a râului Tisa și fluviului Dunărea:

● 22 martie 2000

- întâlnirea experților României și Ucrainei

în problemele de gospodărire a apelor de

frontieră (bazinul râului Tisa), Sighetu

Marmației (anexa nr. 4)

● 26-27 iunie 2000

- întâlnirea experților direcțiilor de

gospodărire a apelor din România și Ucraina

în problemele de gospodărire a apelor de

frontieră (bazinul râului Tisa), Ujgorod

(anexa nr. 5);

● 30 august 2000

- întâlnirea experților direcțiilor de

gospodărire a apelor din România și Ucraina

în problemele de gospodărire a apelor de

frontieră (bazinul fluviului Dunărea);

● 23 octombrie 2000

- întâlnirea experților României și Ucrainei

în problemele de protecție a calității apelor,

Ujgorod, Tiacevo (anexa nr. 6);

● 7-8 decembrie 2000

- întâlnirea experților direcțiilor de

gospodărire a apelor din România și Ucraina

în problemele de gospodărire a apelor de

frontieră (bazinul râului Tisa) (anexa nr. 7).

În timpul întâlnirii experților români și ucraineni (26-27 iunie 2000, Ujgorod, Tiacevo) experții români s-au informat asupra structurii direcțiilor de gospodărire a apelor din regiunea Transcarpatia și funcționarii centrului de stocare și prelucrare a informației din Ujgorod și au verificat în comun refacerea digurilor de apărare împotriva inundațiilor, lucrărilor de consolidare a malurilor și a altor lucrări pe râurile Tisa și Teresva.

Experții ambelor părți au prezentat procesele-verbale ale celor 4 întâlniri, pe care împuterniciții le-au analizat.

1.6. În conformitate cu pct. 2 și 4 din Protocolul sesiunii extraordinare a împuterniciților partea ucraineana a predat în timpul întâlnirii grupelor de lucru a experților (4-7 aprilie 2000, Ismail, Ucraina), părții române, documentația privind datele hidrologice pentru perioada anilor 1996-1999 în cadrul schimbului de date prevăzut în Programul comun de cercetări de hidrologie româno-ucrainean-moldovenesc în sectorul de vărsare a fluviului Dunărea și Lista cuprinzând lucrările existente, în curs de proiectare, în execuție și propuse sa fie executate pe sectorul comun de frontieră pe râul Tisa.

La punctul 2:

Împuterniciții au examinat unele precizări în textele regulamentelor și ale anexelor la următoarele regulamente:

● Regulamentul de colaborare româno-ucrainean privind apărarea împotriva inundațiilor produse de cursurile de apa și de apele interne;

● Regulamentul privind schimbul de date meteorologice și hidrologice dintre România și Ucraina;

● Regulamentul privind modul de evaluare a calității apelor de frontieră;

● Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale periculoase care nu se mai pot evita.

La punctul 3:

3.1. Împuterniciții au considerat ca aplicarea regulamentelor trebuie sa se facă pe bazine hidrografice. Împuterniciții s-au informat reciproc asupra aplicării regulamentelor de către unitățile de gospodărire a apelor ale ambelor părți, pe bazine hidrografice. Împuterniciții considera necesare elaborarea și concordarea unui program de acțiune pentru aplicarea regulamentelor cu specificul fiecărui bazin hidrografic de către grupele de lucru ale ambelor părți.

3.2. Problemele care necesita adoptarea deciziilor pentru aplicarea regulamentelor la nivelul direcțiilor de gospodărire a apelor a uneia sau a alteia dintre părți vor fi analizate de împuterniciții guvernelor sau de locțiitorii acestora.

3.3. La solicitarea părții române partea ucraineana a fost de acord să completeze anexa nr. 4 b) la Regulamentul de colaborare româno-ucraineana privind apărarea împotriva inundațiilor produse de cursurile de apa și de apele interne cu încă 4 stații hidrometrice pe fluviul Dunărea, pe teritoriul ucrainean, respectiv Reni, Ismail, Chilia și Valcov.

La punctul 4:

4.1. Împuterniciții au făcut schimb de informații asupra lucrărilor hidrotehnice existente, în execuție și propuse să fie proiectate pe apele de frontieră.

4.2. Partea ucraineana a predat părții române, pentru concordare, următoarele proiecte:

- Construcția digului de apărare pe râul Tisa în localitatea Tiacevo, BF 255-258;

- Construcția digului de apărare pe râul Tisa în localitatea Velikie-Bacichi;

- Refacerea consolidării de mal pe râul Tisa în localitatea Velikie-Bacichi.

Partea româna solicita părții ucrainene transmiterea documentațiilor în vederea concordarii, pentru toate lucrările construite după anul 1989 sau aflate în construcție, pe sectoarele de frontieră ale râurilor.

La punctul 5:

Împuterniciții au analizat Planul de lucru pe anul 2001 pentru realizarea prevederilor Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Ucrainei privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră, propus de grupa de experți.

Împuterniciții considera necesară completarea planului de lucru cu 3 întâlniri ale experților, pentru verificarea în fiecare an a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor, pe bazine hidrografice, pe teritoriile statelor ambelor părți, în zona de frontieră.

La punctul 6:

Împuterniciții au făcut schimb de propuneri privind ordinea de zi provizorie, locul și data celei de-a III-a sesiuni.

La punctul 7:

7.1. Experții au informat împuterniciții asupra întâlnirii experților părților din 7-8 decembrie 2000 (anexa nr. 7), la care s-au stabilit perimetrele de exploatare a nisipurilor și pietrișurilor pe sectorul comun de frontieră a râului Tisa pentru anul 2001.

7.2. La întâlnirea grupei de lucru a experților din 18-21 iulie 2000 de la Bacău partea româna a predat părții ucrainene, pentru analiza și concordare, 5 proiecte de lucrări pentru înlăturarea efectelor calamităților naturale produse în bazinul hidrografic al râului Tisa în perioada 29 octombrie 5 noiembrie 1998, județul Maramureș, și consolidări ale malului râului Tisa la BF 256-311, lucrările 1, 2, 4 și 8 în localitățile Remeți, Câmpulung la Tisa și Crăciunești, județul Maramureș.

Partea ucraineana a predat părții române concluziile sale referitoare la 4 proiecte transmise în data de 15 noiembrie 2000. Partea româna informează ca în urma analizei concluziilor are de făcut o serie de observații pe care le va transmite unităților teritoriale de gospodărire a apelor din Ucraina până la data de 28 decembrie 2000.

Împuterniciții au fost informați asupra întâlnirii experților din 30 august 2000 pe fluviul Dunărea, la care au fost stabilite secțiunile pentru măsurători de debite în comun.

7.3. La întâlnirea menționată la pct. 7.2 partea româna a predat părții ucrainene pentru analiza, în vederea concordarii, documentația "Reconstrucția podului istoric peste râul Tisa între Sighetu Marmației (România) și Solotvino (Ucraina)".

Concluziile referitoare la documentația sus-menționată au fost transmise de partea ucraineana părții române la data de 1 septembrie 2000.

Împuterniciții constata ca proiectul sus-amintit a fost concordat la nivelul organelor locale de gospodărire a apelor din Transcarpatia și Someș-Tisa. De asemenea, împuterniciții sunt informați asupra discuțiilor avute cu privire la amenajarea postului hidrometric "Tisa-Solotvino" pe malul ucrainean al râului Tisa în zona podului istoric (Solotvino).

7.4. Împuterniciții constata ca documentațiile menționate la pct. 7.2 și 7.3 au fost avizate de organele de frontieră ale părții române, conform pct. 3 din Protocolul sesiunii extraordinare a împuterniciților din 14 ianuarie 2000, București.

7.5. Împuterniciții au constatat ca, în conformitate cu Protocolul întâlnirii extraordinare a împuterniciților guvernelor ungar, român și ucrainean (15 martie 2000, Debrețin, Ungaria), au avut loc întâlnirile celor 4 părți și întâlnirea tripartrita a comisiilor (Cluj-Napoca, România și Ujgorod, Ucraina) pentru inventarierea problemelor surselor potențiale de poluare în scopul reducerii factorului de risc și stabilirii programului de lucru al comisiei în perspectiva.

Partea româna a informat ca a întocmit inventarul surselor de poluare de pe teritoriul român din bazinul hidrografic Someș-Tisa, care a fost transmis părții ucrainene.

7.6. Împuterniciții iau nota de faptul ca experții statelor participante la întâlnirea din 3-5 octombrie 2000 de la Ujgorod, Ucraina, au convenit ca până la sfârșitul anului curent să solicite guvernelor lor să se adreseze Uniunii Europene pentru ajutor financiar în rezolvarea problemelor de protecție a apelor împotriva poluării.

Partea româna informează partea ucraineana ca în perioada 18-20 decembrie 2000 la Cluj-Napoca are loc seminarul cu tema "Finanțări externe pentru reducerea riscului de poluare a cursurilor de apa".

7.7. Părțile s-au informat reciproc ca în baza Protocolului sesiunii reprezentanților organelor de gospodărire a apelor din România, Slovacia, Ungaria și Ucraina (17 februarie 2000, Ujgorod, Ucraina) în prezent au loc actualizările schemelor de amenajare pentru apărarea împotriva inundațiilor în bazinul hidrografic al râului Tisa, care vor fi definitivate la finele anului 2001. Părțile au convenit ca după definitivarea acestora să facă schimb reciproc de materiale.

Ca rezultat al lucrărilor celei de-a II-a sesiuni împuterniciții au hotărât următoarele:

1. Aproba procesele-verbale ale întâlnirilor grupelor de lucru pentru elaborarea regulamentelor de colaborare, care au avut loc în anul 2000 la Ismail, Bacău și Novodnevstrovsc (anexele nr. 1-3).

2. Aproba procesele-verbale ale întâlnirilor grupelor de experți pentru examinarea problemelor de interes comun în secțiunea de frontieră a râului Tisa, ce au avut loc în perioada dintre cele doua sesiuni (anexele nr. 4-7).

3. Aproba:

● Regulamentul de colaborare româno-ucrainean privind apărarea împotriva inundațiilor produse de cursurile de apa și de apele interne (anexa nr. 8);

● Regulamentul privind schimbul de date meteorologice și hidrologice dintre România și Ucraina (anexa nr. 9);

● Regulamentul privind modul de evaluare a calității apelor de frontieră (anexa nr. 10);

● Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale periculoase care nu se mai pot evita (anexa nr. 11).

4. Aproba următoarele proiecte:

- Înlăturarea efectelor calamităților naturale în bazinul hidrografic al râului Tisa în perioada 29 octombrie 5 noiembrie 1998:

● sectorul 4, BF 294-295;

● sectorul 7, BF 278;

● sectorul 8, BF 270-271;

● sectorul 9, BF 261-262;

- Consolidarea malului râului Tisa, BF 256-311, obiect 1 - Remeți, BF 261-264;

- Consolidarea malului râului Tisa, BF 256-311, obiect 2 - Câmpulung la Tisa, BF 276-277.

5. Aproba ca aplicarea regulamentelor să se facă de unitățile de gospodărire a apelor ale ambelor părți, pe bazine hidrografice.

6. Aproba elaborarea și concordarea unui program de acțiune pentru aplicarea regulamentelor cu specificul fiecărui bazin hidrografic de către grupele de lucru ale ambelor părți.

7. Anexele privind schimbul de date meteorologice radar vor fi convenite de experți și vor fi aprobate de împuterniciți prin schimb de scrisori.

8. Aproba programul de lucru pe anul 2001 pentru realizarea prevederilor acordului (anexa nr. 12).

9. Analizele de calitate a apelor se fac în anul 2001, lunar, pentru toți indicatorii cuprinși în anexa nr. 3 la Regulamentul privind modul de evaluare a calității apelor de frontiera. Pe baza concluziilor asupra indicatorilor reprezentativi din punct de vedere al calității apelor se vor stabili ulterior care sunt indicatorii caracteristici fiecărei secțiuni pentru care urmează să se continue măsurătorile sistematice.

10. Aproba exploatarea de către partea româna a nisipului și pietrișului în sectoarele de frontieră pe râul Tisa (BF 294-295, 298 și 306) și a volumelor prevăzute în programul pe anul 2000.

11. Aproba realizarea lucrărilor de reconstrucție a podului istoric peste râul Tisa între Sighetu Marmației și Solotvino și cu instalarea unui post hidrometric pe malul ucrainean, care va fi folosit și la măsurători comune.

12. Sesiunea a III-a a împuterniciților urmează să aibă loc în luna noiembrie 2001 pe teritoriul României, cu următoarea ordine de zi provizorie:

1. Modul de îndeplinire a hotărârilor din protocolul sesiunii a II-a a împuterniciților

2. Analiza aplicării pe bazine hidrografice a regulamentelor de colaborare

3. Analiza realizării lucrărilor hidrotehnice și a proiectelor propuse

4. Aprobarea Planului de lucru pe anul 2002

5. Stabilirea locului, datei și ordinii de zi preliminare a celei de-a IV-a sesiuni a împuterniciților

6. Diverse.

Anexele 1-12 fac parte integrantă din prezentul protocol.

Prezentul protocol a fost semnat la Odesa, Ucraina, la 21 decembrie 2000, în doua exemplare originale, fiecare în limbile română și rusă, ambele texte fiind egal autentice.

Împuternicitul

Împuternicitul

Guvernului României

Guvernului Ucrainei