Addendum din 27 iulie 2000

Anexa 1 (A și B)

ACORD-CADRU

Comisia Comunităților Europene, denumita în cele ce urmează Comisia, actionand pentru și în numele Comunității Economice Europene, denumita în cele ce urmează Comunitatea, pe de o parte, și România, de cealaltă parte, și împreună denumite părți contractante,

având în vedere faptul ca România este eligibilă de a beneficia de Programul de asistență PHARE din partea Comunității, prevăzut în Regulamentul nr. 3.906/89 din 18 decembrie 1989 al Consiliului Comunității Europene, modificat prin Regulamentul nr. 2.698/90 din 17 septembrie 1990,

având în vedere faptul ca este convenabila menționarea în cele de mai jos a cadrului tehnic, legal și administrativ pentru executarea măsurilor finanțate în România în cadrul programului de asistență al Comunității,

au convenit după cum urmează:

Anexa A

CONDIȚII GENERALE

privind memorandumurile de finanțare

În aceste Condiții generale termenul Beneficiar va fi înțeles ca referitor la Guvernul României.

Titlul I

Finanțarea proiectelor

Anexa B

ARBITRAJ

Orice divergenta între părțile contractante, rezultând din acordul-cadru sau din memorandumul de finanțare, care nu este rezolvată prin aplicarea procedurilor menționate la art. 18 din Condițiile generale, referitoare la memorandumul de finanțare, va fi supusă arbitrarii de către un tribunal de arbitraj, după cum urmează:

Părțile la arbitraj vor fi Beneficiarul, pe de o parte, și Comisia, pe de altă parte.

Tribunalul de arbitraj va fi compus din 3 arbitri, numiți după cum urmează:

- un arbitru va fi numit de Beneficiar;

- un al doilea arbitru va fi numit de Comisie;

- al treilea arbitru, denumit în continuare conducător, va fi numit prin acordul părților sau, în cazul unui dezacord, de secretarul general al O.N.U.

Dacă oricare dintre părți nu reușește sa numească un arbitru, acesta va fi numit de conducător.

Dacă un arbitru numit conform acestei proceduri demisioneaza, decedează sau devine incapabil să își desfășoare activitatea, un alt arbitru va fi numit în același mod ca și arbitrul căruia îi ia locul; un astfel de succesor va avea toate puterile și îndatoririle arbitrului inițial.

Anexa 2 (C)

PREVEDERI SPECIALE

1. Rezumat

În decembrie 1997, la Luxemburg, Consiliul European a reiterat importanță participării statelor candidate la programele comunitare, ca parte a strategiei consolidate de preaderare; statelor candidate li se va permite în viitor să își completeze contribuția financiară - ce necesita o creștere constanta - din fonduri PHARE, până la aproximativ 10% din alocarea PHARE, "excluzând participarea la programul-cadru în domeniul științei și tehnologiei".

Noua dintre țările Europei Centrale și de Est (Acordul european cu Slovenia a intrat în vigoare la 1 februarie 1999) și-au sporit participarea la diferitele programe comunitare deschise pentru țările candidate în baza deciziilor Consiliului de asociere, definind termenii și condițiile pentru o astfel de participare. În cazul programelor de cercetare și dezvoltare participarea țărilor din Europa Centrala și de Est a început deja din anul 1990 cu programele-cadru 3 și 4, în baza abordarii "proiect cu proiect" și care nu necesitau decizii ale Consiliului de asociere.

Toate aceste tari, cu excepția Republicii Cehe, și-au exprimat dorința de a utiliza o parte din alocațiile naționale PHARE pentru a suplimenta propria contribuție financiară în anul 1999.

Sprijinul PHARE solicitat pentru participarea celor 9 tari (Bulgaria, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, România, Slovacia și Slovenia) la Al cincilea program-cadru în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice din 1999 este acum propus Comitetului de gestiune PHARE.

O propunere anterioară de 20.686.170 euro a fost aprobată de către Comitetul de gestiune PHARE în 29 martie 1999 pentru sprijinirea participării țărilor din Europa Centrala și de Est în programele "Socrates", "Leonardo da Vinci" și "Tineret pentru Europa" (Youth for Europe).

Aceasta a doua propunere distinctă este elaborata pentru acest program-cadru în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice atâta timp cat constituie primul caz de participare a țărilor din Europa Centrala și de Est la noua generație de programe comunitare și implica noi termeni și condiții pentru aceasta participare. O a treia propunere de finanțare pentru sprijinul PHARE din anul 1999 de a participa la celelalte programe rămase se va face în curând.

În mod contrar prevederilor deciziilor anterioare ale Consiliului de asociere cu privire la participarea la generatiile de programe anterioare, contribuțiile financiare ale țărilor participante, calculate în baza produsului intern brut, nu se vor utiliza în mod exclusiv pentru acoperirea costurilor subvențiilor sau altui sprijin financiar din al cincilea program-cadru pentru participanții institutionali sau individuali din țara respectiva. Contribuția financiară a țărilor din Europa Centrala și de Est se va adauga la bugetul programului-cadru și va fi destinată ca resurse comune pentru a fi folosite de către toți participanții. Astfel țările din Europa Centrala și de Est vor participa, fără nici o limitare legată de contribuția financiară, la toate activitățile celui de-al cincilea program-cadru, cu același statut de state membre ale Uniunii. Proiectele și initiativele transmise de consortiile care includ participanții din țările Europei Centrale și de Est se vor supune acelorași condiții, reguli și proceduri corespunzătoare celui de-al cincilea program-cadru și programelor sale specifice, astfel cum sunt acestea aplicate statelor membre, în ceea ce privește:

● prezentarea, evaluarea și selectarea cererilor și a proiectelor;

● responsabilitățile structurilor naționale în implementarea celui de-al cincilea program-cadru;

● activitățile referitoare la monitorizarea participării acestora la programe.

2. Informații generale

Consiliul European, în cadrul intalnirii de la Luxemburg din 12-13 decembrie 1997, a reiterat importanță participării la programele comunitare, ca parte componenta a strategiei consolidate de preaderare.

Acordurile europene și, după caz, protocoalele adiționale privind participarea la programele comunitare sunt acum în vigoare pentru toate țările din Europa Centrala și de Est și prevăd următoarele:

● aceste tari pot participa la programele comunitare într-o gama larga de domenii enumerate de o maniera care nu pretinde să fie exhaustivă;

● va depinde de fiecare consiliu de asociere sa decidă termenii și condițiile participării;

● țările din Europa Centrala și de Est vor suporta costul participării lor. Totuși Comunitatea ar putea decide să asigure suport financiar complementar care va veni, practic, din alocațiile PHARE național.

În acest context Consiliul European a indicat la Luxemburg ca statele candidate vor trebui să își sporeasca progresiv contribuția lor financiară, dar a fost de acord ca PHARE, în cazul în care este necesar, sa continue sa participe la finanțarea contribuțiilor financiare ale acestor tari.

3. Evaluarea politicii

Participarea statelor candidate din Europa Centrala și de Est la programele comunitare a fost considerată de către Consiliul European drept una dintre caracteristicile-cheie ale strategiei consolidate de preaderare. Participarea lor nu numai ca va contribui la implementarea prevederilor cu privire la cooperarea economică, științifică și culturală din cadrul acordurilor europene, dar totodată oferă posibilitatea acestor state să se familiarizeze cu politicile Uniunii și cu metodele de lucru.

Toate țările din Europa Centrala și de Est au manifestat un interes deosebit pentru participarea la acet program-cadru în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice, situandu-se din acest punct de vedere pe aceeași poziție cu statele membre. Deciziile privind participarea s-au luat la nivel guvernamental, ca și în cazul alocarilor bugetare care trebuie făcute pentru acest scop.

Posibilitatea de a se utiliza o parte din alocațiile PHARE național tocmai în ideea sprijinirii participării la programele comunitare a acestor state a fost reconfirmata de Consiliul European la Luxemburg. Participarea la acest program-cadru în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice ar trebui sa accelereze integrarea din punct de vedere științific și tehnologic la nivel european și totodată sa sprijine pregătirea lor pentru aderarea la Uniunea Europeană. Participarea integrală, asa cum a fost prevăzută în deciziile Consiliului de asociere (anexa A), va fi în beneficiul atât al țărilor din Europa Centrala și de Est, cat și al Uniunii Europene. Va sprijini dezvoltarea economică în țările din Europa Centrala și de Est și va incuraja contactele strânse ale Uniunii Europene cu înaltul potențial științific existent în aceste tari.

4. Costul și planul de finanțare

Contribuția financiară a țărilor din Europa Centrala și de Est va fi adăugată la bugetul celui de-al cincilea program-cadru, fără a fi alocata direct pentru proiectele finanțate, de vreme ce întregul suport primit de la al cincilea program-cadru de către o țara este independent de contribuția financiară plătită tarii respective. Contribuțiile financiare au fost calculate de Comisie pe baza parametrilor obiectivi inerenti pentru al cincilea program-cadru și luând în considerare, de asemenea, produsul intern brut al țărilor din Europa Centrala și de Est. Totuși, cum contribuția financiară solicitată acestor state ar putea prezenta unele dificultăți, este oferită, pe lângă finanțarea PHARE, o reducere de aproximativ 29% din contribuțiile bazate pe valoarea teoretică a produsului intern brut, care să fie aplicată descrescator pe perioada de 4 ani (1999-2002) de desfășurare a celui de-al cincilea program-cadru.

Noua dintre țările Europei Centrale și de Est au decis sa utilizeze o parte din alocațiile PHARE pentru a suplimenta propria contribuție financiară. Nivelul la care fondurile PHARE vor fi utilizate în 1999 diferă de la o țara la alta. Totuși sprijinul integral al PHARE pe perioada celor 4 ani menționați anterior nu va depăși 33% din contribuția calculată pe baza valorii teoretice a PIB (dacă nici o reducere nu va fi aplicată). Țările Europei Centrale și de Est sunt încurajate să își sporeasca progresiv efortul lor financiar. Totuși aceste tari pot decide ca din 1999 până în 2002 sprijinul PHARE să fie distribuit fie în sume anuale egale, fie adaptat la contribuțiile lor din bugetul statului. Cheltuielile administrative vor fi acoperite din bugetele proprii ale acestor state.

Toate țările din Europa Centrala și de Est, cu excepția Republicii Cehe, și-au exprimat intenția de a folosi o parte din fondurile PHARE pentru a suplimenta contribuțiile lor în 1999.

Astfel fondurile PHARE necesare pentru anul 1999 pentru cele 10 state din Europa Centrala și de Est, în funcție de participarea lor la al cincilea program-cadru în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice, care fac obiectul acestei propuneri financiare, sunt cele prevăzute în tabelul de mai jos.

Țara

Suma (euro)

Memorandum de finanțare

Bulgaria Republica Cehă

1.310.000 0

BG9920

Estonia

307.200

ES9913

Ungaria

3.531.000

HU9915

Letonia

300.000

LE9915

Lituania

895.620

LI9918

Polonia

10.000.000

PL9919

România

2.950.000

R09916

Slovacia

1.730.000

SR9921

Slovenia

1.500.000

SL9915

TOTAL: 22.523.820 euro

Sumele menționate anterior acoperă, de asemenea, participarea a 6 dintre aceste tari (și anume: Bulgaria, Ungaria, Letonia, România, Slovacia și Slovenia) la Al cincilea program-cadru al Comunității Europene a Energiei Atomice (Euratom) pentru cercetare și activități de formare profesională.

Ca urmare a solicitării de fonduri a Direcției generale pentru cercetare a Comisiei, țările participante vor trimite suma totală a contribuției prevăzute. Contribuția totală va intră în buget ca venit alocat, ducand la o creștere a alocării suplimentare deschise prin liniile bugetare B 6-451 (IRC) și B 6-551 (acțiuni indirecte).

Mecanismul specific finanțării proiectelor celui de-al cincilea program-cadru (solicitări de propuneri, selectarea proiectelor și contractarea), precum și noile condiții și termene stabilite pentru participarea țărilor din Europa Centrala și de Est la acest program-cadru nu permit nici un fel de planificari realiste ale contractarilor și plăților.

5. Aranjamente de implementare

Fondurile PHARE vor fi transferate tuturor țărilor participante prin 9 memorandumuri de finanțare separate. Datorită specificitatii acestui program fondurile vor fi transferate într-o singura transa Fondului Național al fiecărei tari. Fondul Național va fi responsabil de transferarea fondurilor către Comisie împreună cu contribuția naționala, ca urmare a solicitării de fonduri a Direcției generale pentru cercetare a Comisiei Europene. Art. 4 din Memorandumul de înțelegere privind înființarea Fondului Național nu se va aplica în acest caz particular.

Programele specifice ale celui de-al cincilea program-cadru vor fi implementate de Comisie în strânsă colaborare cu autoritățile naționale. Capacitatea țărilor din Europa Centrala și de Est de a participa la al cincilea program-cadru depinde într-o mare măsura de capacitatea autorităților (naționale) de a informa potențialii beneficiari asupra programului.

În vederea participării efective a organizațiilor din aceste tari la acest program încă de la început și în vederea evitării oricărui efect descurajant asupra potențialilor parteneri, generat de faptul ca deciziile Consiliului de asociere au intrat în vigoare în intervalul iulie-octombrie 1999, serviciile Comisiei au popularizat programul prin oferirea de informații, ceea ce presupune ca propunerile de proiecte care implica parteneri din viitoarele state participante vor fi evaluate ca și cum aceste tari sunt deja participante. Criteriul de eligibilitate a fost luat în considerare la cel mai târziu moment posibil înainte ca deciziile cu privire la proiecte să fie luate. Acest lucru ar trebui să se desfășoare în mod normal după intrarea în vigoare a deciziilor Consiliului de asociere.

Următoarele măsuri au fost luate de țările Europei Centrale și de Est în vederea asigurării informării optime (a potențialilor beneficiari):

● A fost înființat în fiecare din aceste tari un punct național de contact (PNC), după modelul celor din statele membre. Deja aceste PNC sunt implicate în mod total și sistematic în interactiunea cu programe specifice.

● Au fost organizate reuniuni informale între președinții comitetelor diferitelor programe, în perioada desfășurării reuniunilor oficiale ale comitetelor, fapt care le-a oferit posibilitatea de a fi bine informati asupra activității comitetelor.

● A fost constituit un grup de reprezentanți personali ai ministrilor din aceste tari însărcinați cu problemele de cercetare și s-au desfășurat deja 3 reuniuni cu Comisia, în cadrul cărora au fost discutate probleme cu caracter orizontal referitoare la implementarea celui de-al cincilea program-cadru.

● Au fost stabilite contacte la nivel european cu asociații și organizații în domeniul cercetării și cu universități, care și-au declarat deja interesul sa promoveze printre membrii lor includerea de organizații din domeniul cercetării în consortii, prezentând propuneri pentru al cincilea program-cadru.

6. Audit, monitorizare și evaluare

Serviciile Comisiei vor monitoriza implementarea acestui program-cadru pe baza unor rapoarte periodice. Pentru facilitarea acestui proces se va defini un set detaliat de indicatori de realizare în conformitate cu obiectivele și cu scopurile celui de-al cincilea program-cadru.

Procedurile de monitorizare aplicate în al cincilea program-cadru vor acoperi și operațiunile finanțate pentru țările beneficiare. Mai mult, participarea țărilor din Europa Centrala și de Est la programe specifice va fi monitorizata pe baza unei relații de parteneriat ce implica Comisia și aceste tari. Acestea trebuie să întocmească rapoarte pentru Comisie și sa participe până la încheierea programului la activitățile specifice stabilite de Comunitate.

Toate contractele, acordurile și angajamentele juridice încheiate între Comisie și țările beneficiare vor fi supuse verificărilor Comisiei și Curții de Conturi. Conturile și operațiunile desfășurate în cadrul acestui program pot fi verificate oricând de un contabil extern contractat de Comisie, fără a se aduce prejudicii responsabilităților Comisiei și Curții de Conturi a Uniunii Europene.

Beneficiarii programului-cadru au obligația de a întocmi rapoarte și evidente privind operațiunile financiare efectuate, care sunt analizate din punct de vedere al conținutului și al eligibilității cheltuielilor, în concordanta cu obiectivele Comunității. Totodată trebuie să se acționeze conform obligațiilor contractuale și principiilor unei gestionari sanatoase și eficiente.

Serviciile Comisiei se vor asigura ca o evaluare ex-post va fi făcuta după terminarea programelor specifice ale celui de-al cincilea program-cadru.

7. Condiții speciale

Din punctul de vedere al statelor membre proiectele ce implica țările din Europa Centrala și de Est (ECE) vor fi selectate în conformitate cu criterii de calitate, științifice și tehnologice. Implicarea țărilor ECE se va face pe baza termenilor și condițiilor stabilite în "Reguli de participare a întreprinderilor, centrelor de cercetare și a universitatilor și de diseminare a rezultatelor cercetării în ceea ce privește implementarea celui de-al cincilea program-cadru al Comunității Europene", precum și de "Reguli de participare a întreprinderilor, centrelor de cercetare și a universitatilor și de diseminare a rezultatelor cercetării în ceea ce privește implementarea celui de-al cincilea Program-cadru al Comunității Europene a Energiei Atomice".

Pentru asigurarea dimensiunii comunitare a acestor programe specifice, a activităților și proiectelor propuse de țările Europei Centrale și de Est este necesară includerea cel puțin a unui partener din cadrul statelor membre ale Uniunii.

Reprezentanții acestor tari vor participa ca observatori (fără drept de vot), pentru subiectele care sunt de interes pentru țările lor, la comitetele din cadrul celui de-al cincilea program-cadru și/sau al Programului-cadru V - Euratom, depinzand de deciziile Consiliului de asociere (vezi titlurile acestor decizii prezentate în anexa A).

8. Riscuri

Guvernele naționale implicate trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a rezerva fonduri pentru acest scop din propriile bugete. Contribuția din bugetele PHARE respective, reprezentând scopul prezentei propuneri de finanțare, este necesară în stadiile inițiale. Orice întârziere ulterioară din partea Comunității în procesul necesar de luare a deciziilor interne poate periclita posibilitățile țărilor Europei Centrale și de Est de a respecta termenele limita pentru plata contribuției proprii în anul 1999. O astfel de întârziere poate cauza o considerabila problema la nivel politic atâta timp cat deciziile Consiliului de asociere conțin clauze de penalitate pentru întârzierea plății.

ANEXE

Anexa A - Deciziile Consiliului de asociere

Anexa B - Tabel informativ privind sumele de baza ale contribuției financiare ale țărilor din Europa Centrala și de Est pe perioada de desfășurare a celui de-al cincilea Program-cadru în domeniul cercetării și tehnologiei

Anexa A

DECIZIILE CONSILIULUI DE ASOCIERE

● Decizia nr. 4/99 a Consiliului de asociere U.E. - Bulgaria din 30 iulie 1999 de adoptare a termenelor și condițiilor pentru participarea Republicii Bulgaria la programele Comunității în domeniul cercetării, dezvoltării economice și al demonstratiei (1998-2002) și la programele pentru activități de formare profesională și cercetare (1998-2002), intrata în vigoare la 1 septembrie 1999

● Decizia nr. 1/99 a Consiliului de asociere U.E. - Cehia din 30 iulie 1999 de adoptare a termenelor și condițiilor pentru participarea Republicii Cehe la programele Comunității în domeniul cercetării, dezvoltării economice și al demonstratiei (1998-2002) și la programele pentru activități de formare profesională și cercetare (1998-2002), intrata în vigoare la 1 august 1999

● Decizia nr. 3/99 a Consiliului de asociere U.E. - Ungaria din 12 iulie 1999 de adoptare a termenelor și condițiilor pentru participarea Republicii Ungare la programele Comunității în domeniul cercetării, dezvoltării economice și al demonstratiei (1998-2002) și la programele pentru activități de formare profesională și cercetare (1998-2002), intrata în vigoare la 1 august 1999

● Decizia nr. 1/99 a Consiliului de asociere U.E. - Letonia din 23 iulie 1999 de adoptare a termenelor și condițiilor pentru participarea Republicii Letone la programele Comunității în domeniul cercetării, dezvoltării economice și al demonstratiei (1998-2002) și la programele pentru activități de formare profesională și cercetare (1998-2002), intrata în vigoare la 1 august 1999

● Decizia nr. 3/99 a Consiliului de asociere U.E. - România din 30 iunie 1999 de adoptare a termenelor și condițiilor pentru participarea României la programele Comunității în domeniul cercetării, dezvoltării economice și al demonstratiei (1998-2002), intrata în vigoare la 1 iulie 1999

● Decizia nr. 3/99 a Consiliului de asociere U.E. - Slovacia din 5 august 1999 de adoptare a termenelor și condițiilor pentru participarea Republicii Slovacia la programele Comunității în domeniul cercetării, dezvoltării economice și al demonstratiei (1998-2002) și la programele pentru activități de formare profesională și cercetare (1998-2002), intrata în vigoare la 1 septembrie 1999

● Decizia nr. 4/99 a Consiliului de asociere U.E. - Slovenia din 30 septembrie 1999 de adoptare a termenelor și condițiilor pentru participarea Republicii Slovenia la programele Comunității în domeniul cercetării, dezvoltării economice și al demonstratiei (1998-2002) și la programele pentru activități de formare profesională și cercetare (1998-2002), intrata în vigoare la 1 august 1999

● Decizia nr. 2/99 a Consiliului de asociere U.E. - Estonia din 31 mai 1999 de adoptare a termenelor și condițiilor pentru participarea Estoniei la programele Comunității în domeniul cercetării, dezvoltării economice și al demonstratiei (1998-2002), intrata în vigoare la 1 iunie 1999

● Decizia nr. 5/99 a Consiliului de asociere U.E. - Lituania din 16 septembrie 1999 de adoptare a termenelor și condițiilor pentru participarea Republicii Lituania la programele Comunității în domeniul cercetării, dezvoltării economice și al demonstratiei (1998-2002), intrata în vigoare la 1 octombrie 1999

● Decizia nr. 4/99 a Consiliului de asociere U.E. - Polonia din 4 august 1999 de adoptare a termenelor și condițiilor pentru participarea Republicii Polonia la programele Comunității în domeniul cercetării, dezvoltării economice și al demonstratiei (1998-2002), intrata în vigoare la 1 septembrie 1999.

Anexa B

VALORI INDICATIVE

ale contribuțiilor financiare ale tarilor ECE în perioada

PC 5, astfel cum au fost negociate pentru deciziile

Consiliului de asociere*) (și sprijinul PHARE ce va

fi convenit anual)

*Font 7*

- milioane euro -

Perioada de

implementare

a PC 5

Bulgaria

Republica

Ceha

Estonia

Ungaria

Letonia

Lituania

Polonia

Romania

Slovacia

Slovenia

Toate

tarile

ECE

Media

anuala

1999

2000

2001

2002

1,74

2,72

3,93

5,05

8,84

13,83

19,98

25,67

0,73

1,14

1,68

2,15

7,62

11,93

17,23

22,14

0,94

1,47

2,13

2,74

1,48

2,31

3,40

4,36

20,74

32,29

47,58

61,08

5,90

9,24

13,34

17,15

3,31

5,19

7,49

9,63

3,10

4,86

7,01

9,02

Total solicitat

După o reducere de

circa 29% a valorii

de baza a PIB

13,44

68,32

5,70

58,92

7,28

11,55

161,69

45,63

25,62

23,99

422,14

105,54

Total

Valoarea de baza a PIB

18,86

95,78

7,98

82,60

10,21

16,17

226,22

63,96

35,91

33,64

591,33

147,83

Sprijin PHARE maxim

(33% din valoarea de

baza a PIB)

6,22

31,61

2,63

27,26

3,37

5,34

74,65

21,11

11,85

11,10

195,14

48,78

Contribuția minima a

tarilor ECE din bugetul

național (38% din

valoarea de baza a PIB)

7,22

36,71

3,07

31,66

3,91

6,21

87,04

24,52

13,77

12,89

227,00

56,76

-----------

Anexa 3 INFORMARE SI PUBLICITATE

pentru programele PHARE ale Uniunii Europene

1. Scop și obiective

Informațiile și activitățile de publicitate privind asistență Uniunii Europene prin Programul PHARE sunt destinate creșterii gradului de constientizare a publicului și a transparenței acțiunilor U.E., precum și creării unei imagini consistente privind activitățile respective în toate țările beneficiare. Informarea și publicitatea privesc activitățile care primesc o contribuție de la Programul PHARE al Uniunii Europene.

2. Principii generale

Fiecare RAP responsabil cu implementarea memorandumurilor de finanțare, precum și a altor forme de asistență va fi responsabil cu publicitatea la fata locului. Aceasta acțiune se va desfășura în cooperare cu delegația Comisiei Europene, care va fi informată asupra demersurilor făcute în acest scop.

Autoritățile naționale și regionale competente vor desfășura activitățile necesare unei aplicari efective a acestor prevederi, în colaborare cu delegația Comisiei Europene din țara respectiva. Informarea și măsurile publicitare descrise mai jos se bazează pe prevederile reglementărilor și deciziilor care se aplică fondurilor structurale. Acestea sunt:

- art. 32 din Reglementarea Comisiei Europene nr. 4.253/88, amendata de Reglementarea Comisiei Europene nr. 2.082/93; Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L 193/20 din 31 iulie 1993;

- Decizia Comisiei din 31 mai 1994; Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L 152/39 din 18 iunie 1994.

Informarea și măsurile publicitare trebuie să fie conforme cu prevederile reglementărilor și deciziilor sus-menționate. Ghidul informativ primit de la delegația Comisiei Europene din țara respectiva este disponibil la autoritățile naționale, regionale și locale.

3. Informarea și publicitatea privind programele PHARE

Informarea și măsurile publicitare vor face subiectul unui set de măsuri coerente, definite de autoritățile naționale, regionale și locale competente, în colaborare cu delegația Comisiei, pentru toată durata memorandumului de finanțare, și vor privi atât programele, cat și alte forme de asistență.

Costul informării și publicității privind proiectele individuale va fi suportat din bugetul alocat proiectelor respective.

În cazul implementării programelor PHARE se vor aplica măsurile menționate mai jos la lit. a) și b):

a) Autoritățile competente din țara beneficiara trebuie să publice conținutul programelor și al altor forme de asistență în forma cea mai potrivita. Aceste documente trebuie distribuite corespunzător și trebuie ținute la dispoziția părților interesate. Trebuie asigurata prezentarea în teritoriul tarii beneficiare a informațiilor și a materialelor publicitare produse.

b) Informarea și măsurile publicitare la fata locului trebuie să cuprindă următoarele:

(i) pentru investițiile de infrastructura ce depășesc 1 milion ECU;

- panouri ridicate la fata locului, instalate în concordanta cu prevederile reglementărilor și deciziilor menționate în paragraful 2 de mai sus;

- panouri informative pentru lucrările de infrastructura accesibile publicului, instalate conform prevederilor reglementărilor și deciziilor menționate în paragraful 2 de mai sus și în concordanta cu indicațiile tehnice din Ghidul informativ pus la dispoziție de delegația Comisiei Europene din țara beneficiara;

(îi) în cazul investițiilor de producție, măsuri pentru dezvoltarea potențialului local și alte măsuri beneficiind de finanțare PHARE, ISPA sau SAPARD:

- măsuri care să constientizeze beneficiarii potențiali și opinia publică cu privire la asistență PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanta cu reglementările paragrafului 3 b)(i);

- măsuri adresate solicitanților de ajutoare de stat, parțial finanțate de PHARE, ISPA sau SAPARD, sub forma unei indicații în formularul care trebuie completat de acești solicitanți, care să indice faptul ca o parte a acestui ajutor provine de la U.E., mai ales prin programele PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanta cu reglementările de mai sus.

4. Transparenta asistenței U.E. în cercurile de afaceri, printre potențialii beneficiari și publicul larg

4.1. Cercurile de afaceri

Cercurile de afaceri trebuie implicate în cea mai mare măsura în asistență care le privește direct.

Autoritățile responsabile cu implementarea asistenței vor asigura existenta canalelor relevante pentru diseminarea informațiilor către potențialii beneficiari, în special către întreprinderile mici și mijlocii. Acestea trebuie să cuprindă și indicații privind procedurile administrative care trebuie urmate.

4.2. Alți beneficiari potențiali

Autoritățile responsabile cu implementarea asistenței vor asigura existenta canalelor relevante pentru diseminarea informațiilor către toate persoanele care beneficiază sau care ar putea beneficia de măsuri de formare, angajare sau dezvoltare a resurselor umane. În acest sens se va asigura cooperarea dintre organismele de pregătire profesională implicate în angajare, grupurile de afaceri, centrele de formare și organizațiile neguvernamentale.

Formulare

Formularele emise de autoritățile locale, naționale sau regionale, privind anunțarea și solicitarea de fonduri nerambursabile destinate beneficiarilor finali sau oricărei alte entități eligibile pentru acest fel de asistență, vor trebui sa indice faptul ca U.E. și, în mod special, programele PHARE, ISPA sau SAPARD asigura aceste surse financiare. Notificarea de asistență transmisă beneficiarilor trebuie să menționeze procentul sau volumul de asistență finanțat de programele amintite. În cazul în care astfel de documente poarta stema naționala sau regionala, trebuie să poarte și o sigla a U.E. de aceeași mărime.

4.3. Publicul general

Mass-media

Autoritățile competente vor informa mass-media, în maniera cea mai potrivita, despre acțiunile cofinanțate de U.E., PHARE, ISPA sau SAPARD în special. Contribuția PHARE va fi reflectată corespunzător în aceasta informare.

În acest context demararea operațiunilor (o dată adoptate de Comisie) și fazele importante ale implementării vor face subiectul unor acțiuni de publicitate, cu precădere în mass-media regionala (presa, radio, televiziune). Trebuie asigurata o colaborare corespunzătoare cu delegația Comisiei din țara respectiva.

Cele doua principii menționate mai sus se aplică anunțurilor, precum și comunicatelor de presa și comunicatelor publice.

Acțiuni informative

Organizarea de acțiuni informative, cum ar fi: conferințe, seminarii, târguri și expoziții în legătura cu implementarea operațiunilor parțial finanțate de programele PHARE, ISPA sau SAPARD, va urmări sa facă explicita participarea U.E. În acest context vor fi expuse steagurile U.E. în camerele unde au loc intalniri și se va pune sigla U.E. pe documente, în funcție de situație. Delegația Comisiei din țara beneficiara va ajuta, după necesitați, la pregătirea și implementarea acestui tip de acțiuni.

Materiale informative

Publicațiile (cum ar fi broșuri și pliante) despre programe și măsuri similare, finanțate sau cofinanțate de PHARE, ISPA sau SAPARD, trebuie să conțină pe prima pagina o indicare clara a participării U.E., precum și sigla U.E., în cazul în care este folosită stema naționala sau regionala.

În cazul în care aceste publicații au o prefata, aceasta trebuie semnată atât de persoana responsabilă în țara beneficiara, cat și de delegatul Comisiei, în numele acesteia, pentru a demonstra clar participarea U.E.

Aceste publicații trebuie să se refere la organismele naționale și regionale responsabile cu informarea părților interesate.

Principiile menționate mai sus se aplică, de asemenea, și materialelor audiovizuale.

5. Prevederi privind panouri, postere și plăci comemorative

Țările beneficiare vor asigura transparenta măsurilor parțial finanțate de programele PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanta cu următoarele măsuri și informații publicitare:

Panouri

Panourile cu informații privind participarea U.E. la finanțarea investiției trebuie ridicate la locul tuturor proiectelor cu participare U.E. în proporție de 1 milion ECU sau mai mult. Chiar dacă autoritățile locale sau regionale nu ridica un panou care să menționeze propria lor implicare, finanțarea U.E. trebuie menționată pe un panou special. Aceste panouri trebuie să aibă o mărime corespunzătoare anvergurii (ținând seama de mărimea contribuției U.E.) și trebuie să corespundă instrucțiunilor prevăzute în Ghidul informativ ce se poate obține de la delegațiile Comisiei Europene.

Nu mai devreme de 6 luni de la finalizarea lucrării și în măsura în care este posibil, aceste panouri vor fi înlocuite cu plăci comemorative, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ.

Plăci comemorative

Aceste plăci vor trebui amplasate în zonele accesibile publicului larg (centre de conferințe, aeroporturi, stații etc.). Plăcile trebuie să cuprindă pe lângă sigla U.E. și o mențiune privind programele PHARE, ISPA sau SAPARD și cofinanțarea U.E.

În cazurile în care autoritățile locale, regionale sau naționale, precum și orice alt beneficiar monteaza un asemenea panou, placa comemorativa ori poster sau fac orice alt demers menit să asigure informarea despre proiecte cu costuri mai mici de 1 milion ECU, trebuie indicată participarea U.E.

6. Prevederi finale

Autoritățile naționale, regionale sau locale implicate pot derula în orice situație măsuri suplimentare, dacă se considera necesar. În aceste cazuri trebuie consultata și informată delegația Comisiei, astfel încât aceasta sa poată participa, dacă considera necesar, la realizarea acestor măsuri.

Pentru a facilita implementarea acestor prevederi Comisia, prin intermediul delegației din țara respectiva, va asigura asistență tehnică sub forma îndrumării asupra cerințelor de design, în cazul în care este necesar. Se va realiza un Ghid informativ, redactat în limba tarii respective, care va conține indicații detaliate referitoare la cerințele de design.

-------