Decizia nr. 24/1996

Antonie Iorgovan - judecător

Lucian Stangu - judecător

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

Completul de judecată, convocat potrivit prevederilor art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata:

Prin Încheierea din 23 noiembrie 1995, pronunțată de Judecătoria Iași în Dosarul nr. 213/E/1995, Curtea Constituțională a fost sesizată cu soluționarea excepției de neconstituționalitate a

Hotărârii Guvernului nr. 756/1994

privind mărfurile exceptate de la plata taxelor vamale de import în temeiul prevederilor Legii nr. 83/1993, modificată, invocată de Societatea Comercială "Avicola" - S.A. Iași. În susținerea excepției se arata ca

art. 5 pct. 1 și 3 din Hotărârea Guvernului nr. 756 din 31 octombrie 1994

"reglementează în mod ilegal aplicarea în mod retroactiv a unor prevederi legale, cu indicarea expresă a recuperării retroactive a taxelor vamale neachitate de importatorii din România în perioada 7 decembrie 1993 și până la 31 decembrie 1994".

Exprimindu-și opinia cu privire la excepția invocată, instanța de judecată apreciază ca, potrivit art. 2 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, hotărârile Guvernului nu sunt acte normative de natura celor enumerate de textul de lege citat și, ca atare, nu sunt supuse jurisdicției Curții Constituționale, sub aspectul verificării constituționalității.

CURTEA,

având în vedere încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, dispozițiile art. 144 lit. c) din Constituție, ale art. 23 alin. (1) și ale art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, retine:

Potrivit art. 144 lit. c) din Constituție, Curtea Constituțională hotărăște asupra excepțiilor privind neconstituționalitatea legilor și a ordonanțelor, dispoziție preluată și în art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992.

Examinînd excepția, se constată că aceasta nu se referă la o lege sau ordonanța, ci la o hotărâre a Guvernului. Cu privire la competența Curții Constituționale de a soluționa astfel de excepții, prin Decizia nr. 5 din 17 ianuarie 1994, definitivă prin nerecurare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 63 din 10 martie 1994, s-a statuat că nu intră în competența sa verificarea constituționalității hotărîrilor Guvernului, asupra legalității acestora urmînd să se pronunțe instanțele judecătorești. În motivarea acestei decizii s-a reținut, în esenta, ca atribuțiile Curții Constituționale sunt expres și limitativ prevăzute în art. 144 lit. c) din Constituție, ca termenul lege privește un act legislativ adoptat de Parlament, iar termenul ordonanța, actul adoptat pe baza unei dereglari legislative și ca hotărârile Guvernului pot fi atacate numai în fața instanțelor judecătorești, îndeosebi pe calea contenciosului administrativ.

În același sens, Curtea s-a pronunțat și prin deciziile: nr. 33 din 19 aprilie 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 170 din 6 iulie 1994; nr. 89 din 3 octombrie 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 328 din 28 noiembrie 1994; nr. 13 din 31 ianuarie 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 68 din 14 aprilie 1995; nr. 55 din 30 mai 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 211 din 15 septembrie 1995 și nr. 95 din 23 octombrie 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 287 din 11 decembrie 1995.

Rezolvarea de principiu cuprinsă în aceste decizii își menține valabilitatea și în ce privește soluționarea excepției de fața, care vizează o hotărâre a Guvernului, deoarece nu au intervenit elemente noi care să justifice modificarea practicii existente.

În consecința, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) și al art. 25 din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate a

Hotărârii Guvernului nr. 756/1994 , invocată de Societatea Comercială "Avicola" - S.A. Iași în Dosarul nr. 213/E/1995 al Judecătoriei Iași.

Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată astăzi, 5 martie 1996.