Regulamentul din 27 septembrie 2001
de organizare și funcționare a Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C.
prezumat în vigoare
Capitolul 1 Prevederi generale
Articolul 1
Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C., denumit în continuare I.S.C., este organizat și funcționează potrivit prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 63/2001
privind înființarea Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C.
I.S.C. este instituție publică cu personalitate juridică, aflată în subordinea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, cu sediul în București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1.
I.S.C. își desfășoară activitatea potrivit reglementărilor legale în vigoare și prezentului regulament.
Articolul 2
În sensul prezentului regulament, prin construcții se înțelege clădiri de orice fel și instalațiile aferente acestora, drumuri, cai ferate și metrou, poduri, tunele și alte lucrări de arta, piste de aviatie, lucrări hidrotehnice, amenajări portuare, turnuri, coșuri, rezervoare, lucrări tehnico-edilitare, rețele de gaze, construcții pentru transportul gazelor, precum și lucrările de reparații și întreținere a acestora; prin construcții publice se înțelege drumuri, poduri, construcții social-culturale și sportive, supermarketuri, hoteluri, sedii ale unor instituții publice și altele asemenea.
Capitolul 2 Atribuții
Articolul 3
I.S.C. are următoarele atribuții:
a) exercita controlul statului privind respectarea prevederilor actelor normative referitoare la disciplina în urbanism și în amenajarea teritoriului;
b) verifica la organele de specialitate ale administrației publice locale legalitatea emiterii autorizațiilor de construire, conform reglementărilor în vigoare;
c) exercita controlul statului privind respectarea reglementărilor în vigoare în domeniul calității în construcții, în toate componentele sistemului calității în construcții și în toate etapele: conceptie, proiectare, execuție, urmărirea comportării în exploatare, postutilizare, indiferent de forma de proprietate sau de sursa de investiții;
d) constata contravențiile în domeniul construcțiilor și aplica sancțiunile și amenzile prevăzute de lege;
e) dispune, în limita competentelor legale, oprirea lucrărilor realizate necorespunzător sau cu încălcarea reglementărilor în vigoare;
f) sesizează organele abilitate sa ia măsurile prevăzute de lege privind construcțiile realizate nelegal;
g) emite acorduri de modificări la construcțiile existente;
h) emite acorduri pentru construcțiile noi, atunci când prin certificatul de urbanism se stabilește astfel;
i) autorizeaza laboratoarele de încercări în construcții;
j) autorizeaza personalul de specialitate în construcții pentru: dirigentie de șantier, controlul calității, urmărirea comportării în exploatare a construcțiilor, șefi laboratoare și șefi profil laboratoare, încercări nedistructive pe betoane și metale, auditori laboratoare;
k) verifica modul în care agrementele tehnice corespund standardelor și reglementărilor tehnice românești referitoare la caracteristicile, domeniul și condițiile de utilizare ale produsului supus agrementarii, astfel încât să fie asigurate cerințele de calitate în construcții;
l) solicita modificarea sau retragerea agrementelor tehnice, după caz;
m) avizează execuția de construcții situate în vecinătatea drumurilor naționale;
n) avizează amplasarea balastierelor și carierelor, din punct de vedere al protejării construcțiilor amplasate în vecinătatea acestora;
o) verifica respectarea reglementărilor în vigoare privind funcționarea statiilor de betoane, balastierelor, carierelor, statiilor de mixturi asfaltice, depozitelor de materiale de construcții, poligoanelor de prefabricate și atelierelor de producție;
p) verifica dacă balastierele din vecinătatea drumurilor și podurilor provoacă sau pot provoca în timpul exploatării afectarea rezistentei și stabilitatii lucrărilor de construcții și propune dispunerea de măsuri în consecința;
q) verifica modul în care reglementările tehnice în construcții, urbanism și amenajarea teritoriului răspund cerințelor de calitate în construcții, respectiv: rezistenta și stabilitate, siguranța în exploatare, siguranța la foc, igiena, sănătatea oamenilor, refacerea și protecția mediului, izolatie termica, hidrofuga și economie de energie, protecția împotriva zgomotului, și propune modificarea acestora atunci când este cazul;
r) solicita modificarea conținutului reglementărilor tehnice, după caz;
s) dispune proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor efectuarea de expertize tehnice la lucrările de construcții realizate din fonduri bugetare, precum și la construcțiile publice, la blocurile de locuințe, indiferent de forma de proprietate, în cazul producerii unor accidente tehnice sau dezastre, precum și în toate cazurile în care inspecția ajunge la aceasta concluzie în urma unui control;
t) propune primăriilor, acolo unde expertiza cere, încetarea exploatării construcțiilor și retragerea autorizației de funcționare a acelor construcții;
u) dispune administratorilor și utilizatorilor de construcții publice, acolo unde expertiza o cere, încetarea exploatării acelor construcții;
v) participa la toate fazele determinante ale construcțiilor, stabilite conform reglementărilor în vigoare, precum și la cele prevăzute de proiectant pe care le accepta; verifica dacă sunt îndeplinite de către factorii implicați condițiile tehnice din proiectele și reglementările tehnice aplicabile și autorizeaza continuarea execuției lucrărilor de construcții numai în cazurile îndeplinirii acestora;
w) propune ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței retragerea atestatului de responsabil tehnic cu execuția, verificator de proiecte, expert tehnic, în cazul constatării unor abateri repetate privind îndeplinirea atribuțiilor specifice și/sau prestații necorespunzătoare de către aceștia;
x) verifica la proprietarii și utilizatorii de construcții aplicarea prevederilor legii și a reglementărilor în vigoare referitoare la recepție, la întocmirea, păstrarea și completarea cărții tehnice a construcției și la modul în care aceștia efectuează urmărirea curenta a construcțiilor;
y) verifica respectarea de către beneficiari, proprietari sau utilizatori a urmăririi speciale în exploatare pentru construcțiile pentru care aceasta a fost stabilită prin norme și proiecte;
z) verifica la agenții economici cu activitate în construcții, precum și la furnizori respectarea prevederilor legale referitoare la controlul și atestarea calității materialelor, produselor, elementelor de construcții; constata abaterile și aplica sancțiunile legale;
a') verifica modul de îndeplinire a responsabilităților de control al calității de către persoanele și organizațiile cu atribuții în acest sens; constata abateri de la prevederile reglementate și aplica sancțiuni;
b') elaborează și actualizează, ori de câte ori este necesar, norme interne, proceduri, instrucțiuni și stabilește mijloace și metode pentru desfășurarea activității proprii; asigura dotarea cu aparatura și tehnica de control;
c') efectuează periodic și ori de câte ori este necesar analize și elaborează sinteze și rapoarte în domeniul specific de activitate, cu propuneri de măsuri preventive și de imbunatatire privind disciplina în urbanism, amenajarea teritoriului și calitatea lucrărilor de construcții; rapoartele sunt prezentate periodic ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței.
Articolul 4
I.S.C. desfășoară prestări de servicii specifice privind:
a) redactarea de publicații de specialitate și de studii de sinteza;
b) instruiri în domeniul disciplinei în urbanism și al calității în construcții;
c) manifestări tehnice privind problematica specifică activității proprii.
Articolul 5
I.S.C. desfășoară orice alte activități specifice dispuse prin lege.
Articolul 6
I.S.C. încasează suma echivalenta unei cote de 0,7% din cheltuielile pentru lucrările prevăzute la
art. 2 din Legea nr. 10/1995
privind calitatea în construcții, în conformitate cu prevederile art. 40 din aceeași lege.
Articolul 7
La finalizarea lucrărilor personalul I.S.C. participa la recepția construcțiilor pentru stabilirea valorii finale a sumei echivalente prevăzute la art. 6.
Articolul 8
Din cota de 0,7% prevăzută la art. 6 și 7 30% se virează Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței în contul deschis pentru elaborarea reglementărilor tehnice.
Capitolul 3 Patrimoniu
Articolul 9
Patrimoniul I.S.C. se constituie prin preluarea activului și pasivului Inspectoratului de Stat în Construcții, inspectoratelor județene în construcții, respectiv al municipiului București, conform anexei nr. 1 la prezentul regulament.
Bunurile preluate potrivit alin. (1) sunt bunuri proprietate privată ale I.S.C., potrivit
art. 4 din Legea nr. 213/1998
privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, coroborat cu pct. I. 29 din lista-anexa la aceeași lege.
Capitolul 4 Organizare
Articolul 10
Structura organizatorică a I.S.C. este prezentată în anexa nr. 2.
Numărul maxim de posturi care poate fi utilizat de I.S.C. este prevăzut în anexa nr. 3.
Articolul 11
I.S.C. are în structura 11 inspectorate teritoriale în construcții, unități fără personalitate juridică, conform anexei nr. 4.
Structura-cadru de organizare a inspectoratelor teritoriale în construcții este prezentată în anexa nr. 5.
Structura organizatorică a fiecărui inspectorat județean în construcții se aproba de către Consiliul de conducere al I.S.C.
Inspectoratele teritoriale în construcții coordonează activitatea inspectoratelor județene în construcții, respectiv al municipiului București, prin delegare de sarcini și competente, aprobată de către Consiliul de conducere al I.S.C.
Capitolul 5 Organe de conducere
Articolul 12
Conducerea I.S.C. este asigurata de un consiliu de conducere compus din 7 persoane.
Conducerea executivă a I.S.C. este asigurata de inspectorul general de stat, care este și președintele consiliului de conducere.
Salarizarea inspectorului general de stat, precum și indemnizațiile membrilor consiliului de conducere sunt stabilite prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței.
Articolul 13
Consiliul de conducere își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul regulament de organizare și funcționare.
Consiliul de conducere are următoarele atribuții și competente:
a) propune spre aprobare ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței modificări la Regulamentul de organizare și funcționare a I.S.C.;
b) propune spre aprobare ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței structura organizatorică a I.S.C.;
c) prezintă anual conducerii Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței un raport privind activitatea desfășurată în perioada expirată, precum și programul de activitate pentru anul următor;
d) avizează bugetul de venituri și cheltuieli al I.S.C., pe care îl prezintă spre aprobare Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, în condițiile legii, și asigura execuția acestuia;
e) avizează bilanțul contabil și îl propune spre aprobare Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței;
f) aproba Regulamentul de ordine interioară al I.S.C.;
g) aproba strategia de dezvoltare și modernizare a I.S.C;
h) aproba structura organizatorică a inspectoratelor județene în construcții;
i) numește și revoca inspectorii generali adjuncți și aproba numirea și revocarea inspectorilor generali teritoriali;
j) avizează programul de investiții ce urmează să fie realizate de I.S.C. și stabilește sursele de finanțare;
k) asigura negocierea contractului colectiv de muncă cu reprezentanții salariaților, în condițiile legii;
l) aproba raportul trimestrial privind activitatea desfășurată de I.S.C. și stabilește măsuri pentru continuarea activității pe baza unui buget echilibrat;
m) aproba închirierea de clădiri, spații și terenuri aflate în patrimoniul I.S.C., în condițiile legii;
n) aproba scoaterea din funcțiune și valorificarea, conform legii, a bunurilor din patrimoniul I.S.C.;
o) exercita orice atribuții ce îi revin potrivit prevederilor legale, regulamentului de organizare și funcționare și dispozițiilor ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței.
Articolul 14
Consiliul de conducere se întrunește lunar sau ori de câte ori este necesar, la cererea unei treimi din numărul membrilor săi.
Ședința este prezidata de președinte și, în lipsa acestuia, de un membru al consiliului de conducere delegat de președinte.
Ședințele consiliului de conducere se desfășoară în prezenta a cel puțin jumătate plus unul din numărul membrilor săi.
Hotărârile consiliului de conducere se iau cu majoritatea membrilor acestuia.
Pentru luarea unor decizii complexe consiliul de conducere poate apela în activitatea de analiza la consilieri și consultanți din diferite sectoare, urmând ca activitatea acestora să fie recompensata material conform legii.
Articolul 15
Președintele Consiliului de conducere al I.S.C., în calitatea sa de inspector general de stat, are următoarele competente și atribuții:
a) conduce întreaga activitate a I.S.C.;
b) emite dispoziții obligatorii în activitatea de inspecție și control în construcții;
c) stabilește organizarea interna a inspectoratelor teritoriale și județene în construcții;
d) numește și revoca, după caz, inspectorii generali teritoriali și inspectorii-șefi județeni;
e) angajează sau concediază personalul de execuție al I.S.C.;
f) aproba bugetele de venituri și cheltuieli ale inspectoratelor teritoriale în construcții, în acord cu bugetul de venituri și cheltuieli al I.S.C., aprobat de conducerea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, în condițiile legii;
g) aproba lista cuprinzând investițiile inspectoratelor teritoriale în construcții, conform listei cuprinzând investițiile I.S.C. aprobată de consiliul de conducere;
h) dispune oprirea exploatării de balastiere și cariere care afectează sau care pot afecta rezistenta și stabilitatea construcțiilor situate în vecinătatea acestora;
i) propune ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței retragerea atestării de responsabil tehnic cu execuția, verificator de proiecte sau expert tehnic;
j) dispune retragerea de autorizari pentru personalul de specialitate autorizat/atestat de către I.S.C.;
k) dispune modificarea sau retragerea de agremente tehnice;
l) executa orice alte atribuții care îi revin din Regulamentul de organizare și funcționare a I.S.C., din hotărârile consiliului de conducere și din prevederile legii.
Capitolul 6 Bugetul de venituri și cheltuieli
Articolul 16
I.S.C. se finanțează integral din surse extrabugetare.
În afară veniturilor constituite în baza prevederilor
privind calitatea în construcții I.S.C. poate realiza venituri și din activitățile de autorizare a laboratoarelor de încercări în construcții, de autorizare a dirigintilor de șantier, a specialiștilor din activitatea de control al calității în construcții, a personalului de laborator, a responsabililor cu urmărirea comportării în exploatare, redactarea de publicații de specialitate, instruiri în domeniul specific de activitate.
Tarifele pentru serviciile specifice executate se stabilesc de consiliul de conducere și se aproba de ministrul lucrărilor publice, transporturilor și locuinței.
Articolul 17
I.S.C. întocmește anual bugetul propriu de venituri și cheltuieli, în conformitate cu normele metodologice elaborate de Ministerul Finanțelor Publice.
Bugetul de venituri și cheltuieli al I.S.C. se avizează de consiliul de conducere și se aproba de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, în condițiile legii.
Soldurile anuale rezultate din execuția bugetului de venituri și cheltuieli al I.S.C. rămân la dispoziția acestuia și se folosesc în anul următor cu aceeași destinație.
I.S.C. poate efectua cheltuieli în valută, în condițiile prevăzute de actele normative în vigoare.
Capitolul 7 Personal
Articolul 18
Personalul I.S.C. nu se încadrează în categoria funcționarilor publici.
Articolul 19
Personalul I.S.C. este supus prevederilor propriului regulament de ordine interioară.
Articolul 20
Personalul I.S.C. are drept de control pe baza unei legitimatii speciale emise de I.S.C.
Articolul 21
Personalul I.S.C. poate beneficia de echipament de protecție, în condițiile prevăzute de actele normative în vigoare.
Articolul 22
Drepturile salariale și celelalte drepturi de personal se stabilesc potrivit contractului colectiv de muncă.
Capitolul 8 Relații
Articolul 23
I.S.C. poate să încheie contracte sau convenții cu alte organisme similare, precum și cu agenți economici din țara și din străinătate, în vederea colaborării și cooperării pe plan național și internațional în domeniul sau de activitate, în condițiile legii.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.