Legea nr. 137/2002
privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării
prezumat în vigoare 7 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 4
- OUG nr. 208/2002 18 decembrie 2002 pentru modificarea și completarea Legii nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerar…
- Legea nr. 556/2003 18 decembrie 2003 pentru modificarea Legii nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării
- OG nr. 36/2004 29 ianuarie 2004 pentru modificarea și completarea Legii nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerar…
- OUG nr. 26/2023 20 aprilie 2023 (prevederi anume) pentru modificarea și completarea art. 12 din Legea nr. 137/2002 privind unele măsuri pent…
Completat prin 2
- OUG nr. 26/2006 29 martie 2006 (prevederi anume) pentru completarea art. 16 din Legea nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea …
- Legea nr. 190/2011 27 octombrie 2011 (prevederi anume) pentru completarea art. 12 din Legea nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea …
Suspendat prin 1
- OUG nr. 26/2004 29 aprilie 2004 privind unele măsuri pentru finalizarea privatizării societăților comerciale aflate în por…
Decizii de neconstituționalitate 39
- Decizia nr. 165/2003 6 mai 2003 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 41 alin. (2) din Leg…
- Decizia nr. 228/2003 3 iunie 2003 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 16 alin. (5) lit. b) …
- Decizia nr. 324/2003 11 septembrie 2003 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 41 și 49 din Legea n…
- Decizia nr. 338/2003 16 septembrie 2003 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 16 alin. (5) lit. b)…
- Decizia nr. 370/2003 2 octombrie 2003 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 47^1 din Legea nr. 1…
- Decizia nr. 449/2003 25 noiembrie 2003 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 47^1 din Legea nr. 1…
- Decizia nr. 461/2003 2 decembrie 2003 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 40^1 din Legea nr. 13…
- Decizia nr. 24/2004 27 ianuarie 2004 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 40^1 din Legea nr. 1…
- Decizia nr. 57/2004 17 februarie 2004 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 47^1 din Legea nr. 1…
- Decizia nr. 106/2004 9 martie 2004 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 17 din Legea nr. 137/…
- Decizia nr. 153/2004 30 martie 2004 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 40^1 din Legea nr. 1…
- Decizia nr. 225/2004 18 mai 2004 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 47^1 din Legea nr. 1…
- toate cele 39 acte…
Pus în aplicare prin 3
- Normele din 13 iunie 2002 13 iunie 2002 de aplicare a Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăț…
- Rectificarea nr. 577/2002 13 iunie 2002 RECTIFICARE nr. 577 din 13 iunie 2002 referitoare la Hotărârea Guvernului nr. 577/2002
- Plan din 28 octombrie 2022 28 octombrie 2022 de reorganizare/restructurare al Societății Carfil - S.A. - Rev. Ed. III-2022
Stă la baza 35
- HG nr. 385/2002 18 aprilie 2002 pentru aprobarea bugetului rectificat de venituri și cheltuieli al Ministerului Turismului…
- HG nr. 657/2002 20 iunie 2002 privind aprobarea Politicii industriale a României și a Planului de acțiune pentru impleme…
- HG nr. 1528/2002 18 decembrie 2002 (prevederi anume) pentru aprobarea Listei societăților comerciale prevăzute în programul de privatizare din …
- Amendamentul din 9 aprilie 2003 9 aprilie 2003 (prevederi anume) la Aranjamentul stand-by dintre România și Fondul Monetar International
- HG nr. 1511/2003 18 decembrie 2003 (prevederi anume) privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2003 al Autorității pentru P…
- HG nr. 645/2004 29 aprilie 2004 (prevederi anume) pentru aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe perioada 1 ianuarie-30 aprilie 200…
- HG nr. 646/2004 29 aprilie 2004 (prevederi anume) privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2004 al Autorității pentru V…
- Legea nr. 442/2004 28 octombrie 2004 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 26/2004 privind unele măsuri pentr…
- OUG nr. 154/2005 11 noiembrie 2005 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2005
- HG nr. 1574/2005 8 decembrie 2005 (prevederi anume) pentru aprobarea bugetului propriu de venituri și cheltuieli al Ministerului Transporturil…
- Raportul din 14 februarie 2006 14 februarie 2006 privind ajutoarele de stat acordate în România în perioada 2002-2004
- Ordinul nr. 103/2007 26 februarie 2007 (prevederi anume) pentru aprobarea bugetului propriu de venituri și cheltuieli al Ministerului Comunicațiilo…
- toate cele 35 acte…
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1992 22 decembrie 1992 (prevederi anume) a Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor
Parlamentul României adopta prezenta lege.
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Prezenta lege stabilește cadrul juridic pentru accelerarea procesului de privatizare, în baza următoarelor principii:
a) asigurarea transparenței procesului de privatizare;
b) vânzarea la prețul de piața rezultat din raportul dintre cerere și oferta, cu luarea în considerare a tuturor elementelor ce alcătuiesc oferta de cumpărare;
c) asigurarea egalității de tratament între cumpărători;
d) aplicarea unor programe de restructurare anterioară privatizării, cu accent pe externalizarea unor activități și/sau active, în special a activelor cu caracter social;
e) reconsiderarea datoriilor societăților comerciale, în vederea sporirii atractivității ofertei de privatizare;
f) instituirea administrării speciale în perioada de privatizare.
Articolul 2
Prevederile prezentei legi se aplică societăților comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar sau asociat, indiferent de actul normativ în baza căruia societatea comercială s-a înființat, precum și regiilor autonome.
Articolul 3
În înțelesul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificatii:
a) societăți comerciale înseamnă orice societate comercială/companie naționala/societate naționala la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar, indiferent de actul normativ în baza căruia au fost înființate;
b) regie autonomă înseamnă agentul economic înființat în baza
privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale, cu modificările ulterioare, în baza
Legii administrației publice locale nr. 69/1991 , cu modificările ulterioare, precum și în baza
Legii administrației publice locale nr. 215/2001 ;
c) acțiuni înseamnă valorile mobiliare emise de societăți comerciale; acțiunile pot fi ordinare sau preferențiale în conformitate cu dispozițiile
privind societățile comerciale, republicată, cu modificările ulterioare; prevederile prezentei legi referitoare la acțiuni sunt aplicabile și părților sociale;
d) active cu caracter social înseamnă bunuri sau ansambluri de bunuri din patrimoniul unei societăți comerciale sau regii autonome, de tipul: crese, grădinițe, cabinete medicale, dispensare, cămine de nefamilisti sau blocuri de locuințe, cantine, centrale sau puncte termice, grupuri școlare de orice tip, baze sportive și de agrement, indiferent de tipul acestora, utilități de interes local sau zonal, gospodării -anexe și alte asemenea active, inclusiv dotările și terenul aferent acestora;
e) agent de privatizare înseamnă orice persoană juridică, română sau străină, specializată în activități financiare, în fuziuni și achiziții, precum: bănci, bănci de investiții, societăți și fonduri de investiții, societăți financiare, societăți care prestează servicii de contabilitate și audit financiar, consultanța, intermediere pe piața valorilor mobiliare, precum și cabinete sau societăți profesionale de avocatura, indiferent dacă acestea acționează individual ori în asociere, cu mențiunea ca persoanele juridice străine se pot asocia cu o persoană juridică sau firma română din categoriile sus-menționate;
f) administrarea specială în perioada de privatizare înseamnă procedura de administrare în perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a ordinului ministrului instituției publice implicate sau, după caz, data emiterii deciziei conducătorului autorității administrației publice locale, prin care se instituie procedura administrării speciale, și data transferului dreptului de proprietate asupra acțiunilor în situația unei privatizari finalizate sau data stabilită prin ordin sau decizie;
g) investiții neterminate înseamnă obiective de investiții aflate în diferite stadii de execuție, inclusiv cele aflate în faza de proiecte aprobate, care se încadrează în strategiile de dezvoltare sectoriala ale Guvernului și care necesita atragerea de fonduri din sectorul privat;
h) construieste, operează și transfera semnifica metoda prin care investitorul construieste, finanțează, dezvolta și operează obiectivul pentru o perioadă determinata de timp, după care transfera obiectivul inițiatorului, în capacitate deplina de funcționare și operare și liber de orice sarcini și obligații;
i) construieste, deține și operează semnifica metoda prin care investitorului i se încredințează obiectivul pe care îl construieste, finanțează, dezvolta și operează pentru o perioadă nedeterminată de timp, cu respectarea reglementărilor sectoriale specifice în vigoare;
j) dreptul de opțiune este dreptul investitorului care a subscris și a vărsat aportul de capital, în urma unei majorări de capital, de a cumpara ulterior de la instituția publică implicata pachete de acțiuni deținute de aceasta la respectiva societate comercială, în termenii și la termenele convenite la data majorării de capital social.
Capitolul 2 Diminuarea participatiei statului
Articolul 4
Diminuarea participatiei statului la societățile comerciale se realizează prin utilizarea următoarelor metode:
a) vânzarea de acțiuni;
b) majorarea de capital social prin aport de capital privat;
c) transferul cu titlu gratuit sau vânzarea activelor cu caracter social;
d) orice combinație a metodelor prevăzute la lit. a)-c).
Secțiunea 1 Vânzarea de acțiuni
Articolul 5
Acțiunile se pot vinde la prețul de piața rezultat din raportul dintre cerere și oferta, chiar dacă acest preț este inferior prețului de oferta stabilit de instituția publică implicata. Instituția publică implicata este singura autoritate competentă sa decidă asupra oportunității încheierii contractului de vânzare-cumpărare de acțiuni, având în vedere pe lângă preț și celelalte elemente care compun oferta de cumpărare. Instanțele judecătorești sau arbitrale nu se pot pronunța asupra oportunității încheierii tranzacției, ci doar asupra legalității acesteia.
Pentru fiecare societate comercială stabilită prin hotărâre a Guvernului, în raport de domeniul de activitate, mărimea capitalului social, numărul de salariați, situația financiară, gradul de dezvoltare industriala și de rata somajului zonei unde își desfășoară activitatea societatea comercială, vânzarea pachetului de acțiuni deținut de către instituția publică implicata se va face la prețul simbolic reprezentând echivalentul unui euro. În acest caz instituția publică implicata selecteaza cumpărătorul în funcție de celelalte elemente ale ofertei de cumpărare, respectiv: volumul investițiilor angajate, numărul de locuri de muncă ce urmează să fie create și capitalul de lucru. Criteriile de selecție și condițiile detaliate în care se va efectua vânzarea se vor stabili prin normele metodologice emise în aplicarea prezentei legi.
Nu pot participa la procesul de privatizare persoane fizice sau juridice, române ori străine, care au avut contracte de vânzare-cumpărare de acțiuni încheiate cu oricare instituție publică implicata și care au fost rezolvate din cauze imputabile acestora printr-o hotărâre judecătorească sau arbitrală definitivă și irevocabilă sau ca efect al condițiilor de rezolutiune stipulate în contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni, precum și cei care înregistrează datorii bugetare restante.
Articolul 6
Vânzarea acțiunilor va fi precedată de întocmirea unui dosar de prezentare, în funcție de metoda de privatizare aleasă și de pachetul de acțiuni oferit la vânzare, potrivit normelor metodologice emise în aplicarea prezentei legi.
Dosarul de prezentare va cuprinde și drepturile de proprietate industriala și intelectuală. Datele și informațiile cuprinse în dosarul de prezentare sau documentul de oferta referitoare la situația economică, financiară, juridică și patrimonială a societății comerciale respective sunt prezentate pe baza declarației pe propria răspundere autentificată a administratorului unic, a membrilor consiliului de administrație sau a directorului general, după caz, precum și a cenzorilor.
În situația în care instituția publică implicata decide vânzarea acțiunilor prin oferta publică ori prin metode specifice pieței de capital, la bursele de valori sau pe alte piețe organizate, interne ori internaționale, documentul de oferta se va întocmi în conformitate cu reglementările legale în vigoare pentru piața de capital.
În cazul vânzării pachetelor de acțiuni reprezentând până la 5% din capitalul social al societăților comerciale, instituția publică implicata va întocmi o fișa de prezentare simplificata.
Articolul 7
Vânzarea va fi precedată de publicarea unui anunț de vânzare sau a unei oferte de vânzare, valabilă cel puțin 30 de zile, dar nu mai mult de 180 de zile de la data publicării.
Instituția publică implicata poate decide justificat prelungirea termenului de valabilitate a ofertei de vânzare pentru perioade succesive ce nu pot depăși 30 de zile fiecare și care nu pot insuma mai mult de 180 de zile.
Articolul 8
În cazul vânzării unor pachete de acțiuni mai mari de 33%, instituția publică implicata sau agentul de privatizare are obligația să solicite eliberarea certificatelor de obligații bugetare pentru stabilirea situației obligațiilor bugetare ale societăților comerciale supuse privatizării.
Organele teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice, pentru bugetul de stat, și ale celorlalte ministere și instituții, pentru bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, precum și autoritățile administrației publice locale, pentru bugetele locale, vor elibera certificatele de obligații bugetare în termen de 30 de zile de la data înregistrării solicitării, acestea constituind proba exclusiva a datoriilor bugetare respective ale societății comerciale.
Pentru eliberarea certificatelor de obligații bugetare nu se percep taxe.
Articolul 9
În mod excepțional, în raport cu circumstanțele economice și cu interesul manifestat de potentialii cumpărători ori ținând seama de alte condiții care ar putea influența negativ rezultatele unui proces de privatizare, conducerea instituției publice implicate poate decide, pentru societățile comerciale la care instituția publică implicata stabilește strategia de privatizare, modificarea sau revocarea ofertei de vânzare, precum și schimbarea metodei de privatizare, potrivit principiilor din prezenta lege, în condițiile prevăzute în normele metodologice emise în aplicarea acesteia.
Articolul 10
O asociație constituită din salariați, membri ai consiliului de administrație sau pensionari cu ultimul loc de muncă la o societate comercială poate dobândi acțiuni/părți sociale la respectiva societate comercială.
Vânzarea se face prin una dintre metodele prevăzute la
art. 13 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997
privind privatizarea societăților comerciale, aprobată prin
Legea nr. 44/1998 , cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 5 alin. (1) din prezenta lege.
Articolul 11
În vederea accelerarii procesului de privatizare instituția publică implicata va asigura accesul potențialilor investitori în societatea comercială, înainte de vânzarea dosarului de prezentare, pentru a-i sprijini să-și formeze o opinie generală asupra situației acesteia, în scopul scurtarii perioadei de formare a unei decizii privind achiziționarea pachetului de acțiuni ce va fi scos la vânzare la aceasta societate comercială.
Informațiile care vor fi puse la dispoziție de societatea comercială vor conține numai date generale, cu caracter public, iar vizitele vor avea un caracter preponderent tehnic, pentru ca investitorii să poată evalua starea actuala a societății comerciale, perspectivele acesteia după privatizare și un volum de investiții minim necesar.
După vânzarea dosarului de prezentare, la cererea potențialului cumpărător, în condițiile prevăzute în normele metodologice emise în aplicarea prezentei legi, instituția publică implicata și societatea comercială supusă privatizării sunt obligate să asigure accesul liber la toate datele și informațiile, cu excepția celor de natura confidențială, privind activitatea societății comerciale, în scopul întocmirii de către acesta a propriului raport de expertiza asupra societății.
Articolul 12
Toate societățile comerciale, indiferent de structura capitalului social, cărora nu li s-a eliberat certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, vor întocmi și vor inainta instituțiilor îndreptățite sa emita certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, documentațiile necesare în vederea eliberării acestuia.
Instituțiile abilitate sa elibereze certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului au obligația sa emita aceste documente în termen de 15 zile de la depunerea documentației și sa transmită, în termen de 5 zile de la emitere, o copie de pe certificat către instituția publică implicata.
Administratorii societății comerciale sunt obligați să solicite înregistrarea majorării capitalului social la oficiul registrului comerțului în termen de 30 de zile de la data emiterii certificatului.
În cazul în care administratorii nu solicita înregistrarea majorării capitalului social în termenul prevăzut la alin. (3), oficiul registrului comerțului va inregistra majorarea, la cererea instituției publice implicate.
În cazul în care eliberarea certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor nu a fost urmată, anterior privatizării, de majorarea corespunzătoare a capitalului social sau dacă certificatul se eliberează după privatizare, capitalul social se majorează de drept cu valoarea terenurilor, care va fi considerată aport în natura al statului sau al unei unități administrativ-teritoriale, după caz, în schimbul căreia se vor emite acțiuni suplimentare ce vor reveni de drept instituției publice implicate.
În situația în care majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor se realizează după privatizarea societății comerciale, cumpărătorul sau succesorul în drepturi al acestuia are drept de preferinta la cumpărare de la instituția publică implicata a unui număr de acțiuni suplimentare necesare menținerii cotei de participație la capitalul social, existenta anterior majorării acestuia cu valoarea terenurilor.
Cumpărătorul sau succesorul în drepturi al acestuia își poate exercita aceasta preferinta în termen de 15 zile de la data înregistrării majorării capitalului social.
Prețul de vânzare pentru acțiunile suplimentare provenite din majorarea capitalului social cu valoarea terenului, în situația exercitării dreptului de preferinta, este egal cu prețul de oferta stabilit de instituția publică implicata, în conformitate cu prevederile normelor metodologice emise în aplicarea prezentei legi. Plata acțiunilor se va realiza integral sau în rate. Transferul dreptului de proprietate asupra acțiunilor are loc în momentul plății integrale a acestora.
În situația în care nu se exercită dreptul de preferinta în termenul prevăzut la alin. (7), pachetul de acțiuni aferent terenului poate fi vândut de instituția publică implicata prin oricare dintre metodele prevăzute în
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 , aprobată prin
Legea nr. 44/1998 , cu modificările și completările ulterioare.
Până la expirarea termenului de exercitare a dreptului de preferinta drepturile de vot conferite de acțiunile emise în conformitate cu prevederile alin. (5) sunt suspendate.
Articolul 13
În vederea accelerarii procesului de privatizare autoritatea de mediu competența va emite, în termen de 10 zile de la depunerea documentației necesare de către societatea comercială, avizul de mediu. În cazul necomunicarii avizului în termenul legal, societatea comercială este considerată ca își desfășoară activitatea în deplina conformitate cu cerințele legale în vigoare privind protecția mediului.
Instituția publică implicata are obligația sa includă în dosarul de prezentare sau, după caz, în prospectul de oferta publică obligațiile și răspunderile de mediu stabilite prin avizul de mediu, pe baza informațiilor cuprinse în bilanțul de mediu acceptat de autoritatea de mediu competența.
Dispozițiile alin. (1) sunt aplicabile și în cazul vânzării de active, atât timp cat asemenea active fac parte din patrimoniul unei societăți comerciale sau regii autonome ce desfășoară o activitate calificată, în conformitate cu legislația în vigoare, ca având un impact asupra mediului.
Emiterea și/sau revizuirea avizului de mediu este gratuita în cazul societăților comerciale care înregistrează pierderi în bilanțul contabil al ultimului exercițiu financiar anual încheiat.
Secțiunea 2 Majorarea capitalului social prin aport de capital privat
Articolul 14
Instituția publică implicata poate decide sa propună în adunarea generală a acționarilor diminuarea participatiei statului la societățile comerciale prin lansarea unei oferte publice de majorare a capitalului social la respectivele societăți comerciale.
Oferta va avea în vedere necesarul de capital rezultat în urma unui studiu de fezabilitate solicitat de către instituția publică implicata.
Majorarea capitalului social se face prin aport în numerar sau în natura cu utilaje tehnologice performanțe (de vârf), conform studiului de fezabilitate și prevederilor din normele metodologice emise în aplicarea prezentei legi.
În situația în care instituția publică implicata decide, în baza studiului de fezabilitate, majorarea capitalului social în sprijinul societății comerciale, adunarea generală a acționarilor va acorda dreptul preferențial la subscriere acționarilor privati existenți, în termen de 10 zile de la data lansării ofertei.
Oricare dintre investitorii interesați, persoane fizice sau persoane juridice cu capital majoritar privat, vor putea subscrie atât acțiunile aferente cotei deținute de instituția publică implicata, cat și acțiunile aferente cotei acționarilor care nu își exercită dreptul de preferinta.
Prin derogare de la prevederile
Legii nr. 31/1990 , republicată, cu modificările ulterioare, în cazul în care instituția publică implicata decide ca metoda de diminuare a participatiei statului majorarea capitalului social, convocarea adunării generale a acționarilor se face în termen de doua zile lucrătoare de la luarea deciziei, iar adunarea generală a acționarilor societății comerciale se tine în termen de 5 zile de la publicarea anunțului de convocare.
Hotărârea adunării generale a acționarilor privind majorarea capitalului social poate fi atacată în termen de 5 zile de la data publicării acesteia.
Secțiunea 3 Transferul cu titlu gratuit sau vânzarea activelor cu caracter social
Articolul 15
Societățile comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar pot dispune înstrăinarea unor active cu caracter social, cu titlu gratuit și cu prioritate către autoritățile administrației publice locale, precum și către instituții publice și vânzarea acestora către orice altă persoană fizica sau juridică interesată, cu excepția celor care au fost revendicate în conformitate cu prevederile
privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, cu modificările ulterioare.
În situația în care societatea comercială decide aplicarea măsurilor prevăzute la alin. (1), adunarea generală a acționarilor se va convoca în termen de doua zile lucrătoare de la luarea deciziei și se va tine în 5 zile de la publicarea anunțului de convocare.
Adunarea generală a acționarilor va hotărî reducerea capitalului social din cota de participație a statului sau a autorității administrației publice locale, în cazul transferului cu titlu gratuit.
Capitolul 3 Măsuri speciale în procesul de privatizare
Articolul 16
Administrarea specială în perioada de privatizare se instituie la societățile comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale deține un pachet majoritar de acțiuni, aflate în proces de privatizare, prin ordin al ministrului instituției publice implicate sau prin decizie a conducătorului autorității administrației publice locale.
Procedura de administrare specială în perioada de privatizare presupune administrarea societății comerciale de către un administrator special, în baza unui mandat acordat de către instituția publică implicata, în conformitate cu normele metodologice emise în aplicarea prezentei legi.
Mandatul acordat de instituția publică implicata va stabili modul de administrare și gestionare a societății comerciale, precum și măsurile ce trebuie luate pentru accelerarea procesului de privatizare.
În funcție de situația economico-financiară și de strategia de privatizare care urmează să fie aplicată pentru fiecare societate comercială, în mandat se vor specifică și măsurile excepționale care trebuie luate la societatea comercială în perioada premergătoare anunțului de oferta, cu referire la:
a) divizari, fuziuni, vânzări de active;
b) aplicarea unor programe de restructurare cu/sau fără reducere de personal;
c) externalizari/transferuri de activități și/sau active cu caracter social;
d) conversia în acțiuni a unor creanțe certe, lichide și exigibile;
e) respectarea disciplinei economico-financiare și a graficelor de reesalonare a datoriilor restante către furnizorii de servicii, întocmite potrivit alin. (5) lit. a);
f) orice alte măsuri care duc la sporirea atractivității societăților comerciale la privatizare.
De la data instituirii procedurii de administrare specială în perioada de privatizare, la societatea comercială se aplică următoarele măsuri excepționale:
a) nici o regie autonomă, companie naționala, societate naționala, societate comercială cu capital integral de stat furnizoare de servicii - electricitate, gaze naturale, apa sau alte asemenea servicii fără de care societatea nu poate funcționa - nu are dreptul sa schimbe, sa refuze ori sa intrerupa temporar un astfel de serviciu către societatea comercială aflată în proces de privatizare. Societatea comercială este obligată să solicite întocmirea unui grafic de reesalonare a obligațiilor restante către furnizorii de servicii, sa achite facturile curente înregistrate după data instituirii procedurii de administrare specială și ratele convenite prin graficul de reesalonare stabilit cu furnizorii de servicii. În situația neachitarii de către societatea comercială a facturilor curente și a ratelor convenite prin graficul de reesalonare, furnizorii pot sa intrerupa furnizarea de servicii;
b) creditorii bugetari, la solicitarea administratorului special, vor ridica toate sarcinile care grevează asupra activelor societății comerciale care urmează a fi vândute, externalizate sau transferate, în scopul creșterii atractivității la privatizare, iar sumele încasate din vânzarea activelor se distribuie proporțional creditorilor bugetari care au instituit sarcinile, potrivit normelor metodologice emise în aplicarea prezentei legi;
c) creditorii bugetari vor suspenda, până la transferul dreptului de proprietate asupra acțiunilor, aplicarea oricărei măsuri de executare silită începută asupra societății comerciale și nu vor face nici un demers pentru instituirea unor noi astfel de măsuri.
Procedura de administrare specială în perioada de privatizare încetează la data transferului dreptului de proprietate asupra acțiunilor, în situația unei privatizari finalizate, sau la data stabilită prin ordin ori prin decizie.
Articolul 17
În termen de 30 de zile de la data instituirii procedurii de administrare specială la societățile comerciale ce urmează să se privatizeze, la cererea instituției publice implicate creanțele deținute de către Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra societății comerciale se vor converti în acțiuni.
Acțiunile rezultate în urma conversiei vor fi transferate pe bază de protocol instituției publice implicate, în vederea vânzării acestora într-un pachet comun și la același preț pe acțiune cu vânzarea pachetului de acțiuni deținut de aceasta.
Prețul obținut în urma vânzării va fi repartizat, între cele doua instituții, proporțional cu numărul acțiunilor vândute, după deducerea cheltuielilor efectuate de către instituția publică implicata.
Articolul 18
Instituțiile publice implicate și instituțiile bugetare creditoare, la solicitarea instituției publice implicate, vor acorda societăților comerciale cu capital majoritar de stat, aflate în proces de privatizare, următoarele înlesniri care vor fi cuprinse în dosarul de prezentare:
a) scutirea totală sau parțială la plata a obligațiilor restante la data de 31 decembrie 2001, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri bugetare, precum și cele reprezentând creanțele proprii și cele provenite din credite bugetare gestionate de instituția publică implicata. În cazul scutirii parțiale, diferența rămasă va fi achitată eșalonat, conform graficului aprobat de către creditorul bugetar, respectiv instituția publică implicata, după caz;
b) scutirea totală sau parțială la plata a obligațiilor bugetare restante la data de 31 decembrie 2001 către bugetele locale, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri, precum și cele reprezentând creanțele proprii și cele provenite din credite bugetare gestionate de autoritatea administrației publice locale, ce pot fi acordate de către consiliul local prin hotărâre. În cazul scutirii parțiale, diferența rămasă va fi achitată eșalonat, conform graficului aprobat de către autoritatea administrației publice locale;
c) scutirea la plata a majorărilor de întârziere și a penalitatilor de orice fel aferente obligațiilor bugetare datorate și neachitate la data de 31 decembrie 2001, cuprinse în certificatele de obligații bugetare eliberate la data semnării contractului de vânzare-cumpărare de acțiuni.
De la prevederile alin. (1) lit. a) fac excepție obligațiile bugetare restante ale societăților comerciale, datorate Fondului de asigurări sociale de sănătate, pentru care se acordă următoarele înlesniri la plata:
a) eșalonarea la plata a obligațiilor bugetare restante reprezentând contribuția la Fondul de asigurări sociale de sănătate, pe o perioadă de 5 ani, cu o perioadă de grație de 6 luni, cuprinsă în perioada de eșalonare;
b) scutirea la plata a majorărilor de întârziere și a penalitatilor aferente obligațiilor prevăzute la lit. a).
Stabilirea graficului de eșalonare la plata și precizarea sumelor reprezentând majorări de întârziere și penalități pentru obligațiile prevăzute la alin. (2) se fac prin ordin al președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate.
De la prevederile alin. (1) și (2) sunt exceptate și obligațiile bugetare restante reprezentând contribuția pentru pensia suplimentară, contribuția individuală de asigurări sociale, contribuția angajaților de 1% la bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj, precum și contribuția de 7% a angajaților pentru asigurările sociale de sănătate, T.V.A. suspendată în vama, impozitul pe veniturile din salarii, impozitul pe dividende și celelalte impozite cu reținere la sursa, care se vor achită eșalonat, conform graficului aprobat de creditorul bugetar care administrează venitul respectiv.
Înlesnirile prevăzute la alin. (1), (2) și (3) își pierd valabilitatea în situația în care nu s-a realizat transferul dreptului de proprietate asupra acțiunilor.
Înlesnirile la plata prevăzute la alin. (1), (2) și (3) își pierd valabilitatea și în situația în care societatea comercială nu își achită obligațiile bugetare curente ale fiecărui an fiscal cu termene scadente începând cu data de 1 a lunii următoare intrării în vigoare a prezentei legi. În cazul în care societatea comercială nu achită la scadenta obligațiile bugetare curente, poate efectua plata acestora în cel mult 90 de zile, împreună cu majorările de întârziere și penalitățile de întârziere aferente, dar nu mai târziu de data de 20 decembrie a fiecărui an fiscal.
Nerespectarea condițiilor și a termenelor în care s-au aprobat înlesnirile prevăzute la alin. (1), (2) și (3) atrage anularea acestora, începerea sau continuarea, după caz, a executării silite pentru întreaga suma neplatita și obligația de plată a majorărilor de întârziere și a penalitatilor de întârziere calculate de la data la care termenele și/sau condițiile nu au fost respectate.
Sumele care fac obiectul înlesnirilor potrivit alin. (1), (2) și (3) sunt cele stabilite în certificatele de obligații bugetare eliberate conform prevederilor prezentei legi, pe baza actelor de control, de organele teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, Casei Naționale de Asigurări de Sănătate și de autoritățile administrației publice locale pentru bugetele locale, precum și în notificările emise de instituția publică implicata, actualizate până la data semnării contractului de vânzare-cumpărare de acțiuni.
În termen de 30 de zile lucrătoare de la data solicitării instituției publice implicate ministerele și autoritățile administrației publice centrale sau locale creditoare vor emite certificatele de obligații bugetare prin care se atesta cuantumul sumelor care fac obiectul înlesnirilor la plata.
Societăților comerciale la care au fost încheiate contracte de vânzare-cumpărare de acțiuni după data de 1 decembrie 2001, precum și celor aflate în derularea procedurilor de privatizare la data intrării în vigoare a prezentei legi li se acordă înlesnirile la plata prevăzute în contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni sau în actele normative prin care s-au aprobat strategiile de privatizare, respectiv eșalonarea obligațiilor bugetare pe o perioadă de 5 ani și scutirea de la plata a majorărilor de întârziere și a penalitatilor de orice fel.
Pentru sumele reprezentând obligații bugetare eșalonate la plata se datorează și se calculează majorări conform prevederilor legale, plata acestora efectuandu-se împreună cu rata respectiva. Pe perioada de grație acordată la eșalonare majorările datorate conform legii se achită lunar.
Înlesnirile la plata prevăzute în prezentul articol se acordă prin ordin comun al creditorilor bugetari și instituției publice implicate.
Criteriile de selecție și de încadrare în grila privind acordarea înlesnirilor se stabilesc de instituțiile publice implicate, împreună cu instituțiile bugetare creditoare implicate, conform normelor metodologice emise în aplicarea prezentei legi.
Prin derogare de la prevederile
privind ajutorul de stat, Consiliul Concurentei va emite decizia legală în procedura de urgenta, astfel încât să poată fi respectat termenul de plată prevăzut în contract.
Suspendarea executării silite prevăzută la art. 16 alin. (5) lit. c) se întinde și pe perioada derulării înlesnirilor la plata prevăzute în prezentul articol.
Articolul 19
În termen de 90 de zile de la data transferului dreptului de proprietate asupra acțiunilor societăților comerciale, la solicitarea societății comerciale furnizorii de utilități - regii autonome, companii naționale, societăți naționale, societăți comerciale cu capital integral de stat - vor putea, cu acordul Ministerului Finanțelor Publice și al celorlalți creditori bugetari, sa aprobe scutirea totală sau parțială, reesalonarea pe o perioadă de 3-5 ani sau conversia în acțiuni a creanțelor certe, lichide și exigibile asupra societății comerciale. Cumpărătorul din contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni încheiat cu instituția publică implicata are drept de preferinta la cumpărarea acțiunilor rezultate din conversie.
În cazul obținerii acordului pentru aprobarea înlesnirilor la plata prevăzute la alin. (1), Ministerul Finanțelor Publice poate acorda înlesniri similare, ca sume și termen, pentru plata datoriilor la bugetul de stat ale furnizorilor de utilități, cu înlesnirile acordate de aceștia potrivit alin. (1).
Articolul 20
În cazuri temeinic justificate instituția publică implicata va decide reducerea cu până la două treimi a oricărui termen referitor la procedurile de privatizare, prevăzut în prezenta lege, precum și în
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 , aprobată prin
Legea nr. 44/1998 , cu modificările ulterioare.
Articolul 21
Prin ordin al ministrului instituției publice implicate sau prin decizie a conducătorului autorității administrației publice locale se poate institui procedura de administrare specială și la societățile comerciale care nu au activitate sau care îndeplinesc condițiile prevăzute la
art. 232 din Legea nr. 31/1990 , republicată, cu modificările ulterioare, și pentru care nu s-au pus în aplicare măsurile respective.
Mandatul acordat de instituția publică implicata va stabili modul de administrare și gestionare a societății comerciale, precum și măsurile ce trebuie luate pentru dizolvarea și lichidarea societății comerciale.
Capitolul 4 Atragerea de capital privat în domeniul utilităților
Articolul 22
Pe baza unei cereri de oferta formulate de instituția publică implicata investitorii pot participa la majorarea capitalului social al societăților comerciale din domeniul utilităților, având drept de opțiune la cumpărarea unor pachete de acțiuni.
Articolul 23
Instituția publică implicata și/sau societatea comercială, în calitate de initiatori, vor urmări atragerea de capital privat în investiții pentru:
a) finalizarea investițiilor neterminate;
b) reabilitarea unor obiective economice.
Articolul 24
Atragerea de capital privat în investiții se poate face prin parteneriat public-privat, utilizându-se următoarele metode:
a) construieste, operează și transfera;
b) construieste, deține și operează.
În domeniul energiei societățile de producție, transport și distribuție, precum și autoritățile administrației publice locale, după caz, sunt autorizate sa încheie contracte de cumpărare de energie pe termen lung, pe baza avizului autorităților de reglementare în domeniu, cu societățile producătoare angajate în parteneriate publice-private, cu confirmarea ministerelor implicate și a autorităților administrației publice locale, după caz, și cu aprobarea Guvernului.
Articolul 25
Initiatorul este obligat să facă cunoscută intenția de atragere a capitalului privat în investiții prin publicarea unei cereri de oferta.
Articolul 26
Elementele contractuale negociate cu investitorul a cărui oferta a fost selectata în conformitate cu una dintre metodele prevăzute la art. 24 vor fi supuse, după caz, aprobării Guvernului, în conformitate cu normele metodologice emise în aplicarea prezentei legi.
Capitolul 5 Garanții și despăgubiri care pot fi acordate cumparatorilor
Articolul 27
Instituția publică implicata poate conveni, prin contractul de vânzare-cumpărare, sa îl despăgubească pe cumpărător pentru prejudicii suferite ca urmare a stabilirii în sarcina societății comerciale a unor raspunderi, datorate poluarii mediului din activități trecute, care nu au fost dezvăluite cumpărătorului de instituția publică implicata sau de autoritatea de mediu competența.
Articolul 28
Instituția publică implicata poate să negocieze și sa convină acordarea unor garanții cumpărătorului pentru daune cauzate acestuia prin faptul ca societatea comercială este ținuta sa îndeplinească vreo obligație, inclusiv față de terți, sau sa suporte vreo pierdere ca rezultat al unor acte, fapte și operațiuni care nu au fost dezvăluite și nici nu puteau fi cunoscute de către cumpărător ca urmare a efectuării propriului audit asupra societății comerciale și a căror cauza a existat la data încheierii contractului.
Articolul 29
Instituția publică implicata asigura cumparatorilor cu care a încheiat contracte de vânzare-cumpărare de acțiuni repararea prejudiciilor cauzate acestora prin executarea unor hotărâri judecătorești definitive și irevocabile care obliga la restituirea în natura către foștii proprietari a bunurilor imobile preluate de stat.
Valoarea prejudiciului ce urmează să fie reparat potrivit alin. (1) se stabilește de comun acord cu cumpărătorul, iar în caz de divergenta, prin justiție.
Articolul 30
În toate cazurile valoarea despăgubirilor acordate potrivit art. 27-29 nu va putea depăși cumulat 50% din prețul efectiv plătit de cumpărător.
Statul garantează plata de către instituțiile publice implicate a acestor despăgubiri în limita prevăzută la alin. (1).
Prevederile
art. 32^4 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 , aprobată prin
Legea nr. 44/1998 , cu modificările ulterioare, rămân aplicabile numai pentru contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni încheiate înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi.
Capitolul 6 Dispoziții speciale privind fuziunea, divizarea, dizolvarea și lichidarea societăților comerciale supuse privatizării
Articolul 31
Instituția publică implicata va solicita consiliului de administrație sau administratorilor convocarea adunării generale a acționarilor din societățile comerciale cu capital majoritar de stat, care se va întruni în termen de 5 zile de la data solicitării pentru a decide asupra fuziunii, divizării ori dizolvării și lichidării.
Prin derogare de la prevederile
art. 117 din Legea nr. 31/1990 , republicată, cu modificările ulterioare, convocarea va fi publicată într-un cotidian național de larga difuzare și în unul dintre ziarele de larga răspândire din localitatea în care se afla sediul societății comerciale, cu cel puțin 3 zile înainte de data întrunirii adunării generale a acționarilor.
Articolul 32
În termen de 10 zile de la data la care adunarea generală a acționarilor a aprobat fuziunea sau divizarea societății comerciale consiliul de administrație va definitivă documentele necesare.
Hotărârea adunării generale a acționarilor privind fuziunea sau divizarea societății comerciale poate fi atacată în termen de 5 zile de la data publicării.
Proiectul de fuziune sau de divizare întocmit în forma prevăzută de
Legea nr. 31/1990 , republicată, cu modificările ulterioare, se depune în termen de 3 zile la oficiul registrului comerțului de către administratorul societății comerciale.
Creditorii societății comerciale care fuzionează sau se divide, care au o creanta anterioară publicării proiectului de fuziune sau de divizare, pot face opoziție în termen de 5 zile de la data publicării hotărârii adunării generale a acționarilor privind fuziunea sau divizarea.
Opoziția formulată în condițiile alin. (4) se judeca cu celeritate de către instanța judecătorească competența.
Articolul 33
La data adoptării hotărârii de dizolvare și lichidare adunarea generală a acționarilor va dispune încetarea mandatului consiliului de administrație al societății comerciale și va desemna un administrator unic al acesteia până la numirea lichidatorului sau a agentului de privatizare.
Hotărârea adunării generale a acționarilor privind dizolvarea și lichidarea societății comerciale poate fi atacată în termen de 5 zile de la data publicării.
Articolul 34
În termen de doua zile de la data publicării hotărârii de dizolvare/lichidare administratorul unic desemnat notifica prin curier poștal rapid cu confirmare de primire creditorii cunoscuți ai societății comerciale și publică un anunț informativ într-un cotidian național de larga difuzare, precum și prin mijloace electronice. În notificare și în anunț se precizează valoarea totală a datoriilor societății comerciale, astfel cum rezultă din evidentele financiar-contabile, creanțele care se compensează total sau parțial cu debite ale creditorului față de societatea comercială, ordinea de preferinta a creanțelor, precum și termenul limita în care creditorii își pot manifesta intenția valorificării creanțelor prin depunerea unei declarații de creanta. Termenul de depunere a declarațiilor de creanta nu va putea depăși 20 de zile de la data publicării anunțului informativ.
Dreptul de a contesta existenta sau întinderea unei creanțe ori rangul acesteia în ordinea de preferinta se stinge în termen de 20 de zile de la data publicării anunțului informativ.
Contestațiile creditorilor introduse la instanțele de judecată competente, în condițiile alin. (2), nu suspenda derularea procedurilor de lichidare a societății comerciale.
Articolul 35
La data depunerii hotărârii de dezvoltare la oficiul registrului comerțului se suspenda judecarea tuturor acțiunilor în pretenții judiciare sau extrajudiciare îndreptate împotriva societății comerciale, termenele de prescripție a acțiunilor de realizare a creanțelor aparținând creditorilor acesteia, precum și orice procedura de executare silită pornită împotriva ei.
Adunarea generală a acționarilor poate dispune încetarea măsurii de lichidare voluntara în cazul în care se înregistrează o scrisoare de intenție prin care se solicita cumpărarea pachetului majoritar de acțiuni. În aceste condiții modalitatea și termenul de achitare a creanțelor se vor stabili prin contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni. La data la care adunarea generală a acționarilor hotărăște încetarea procedurii de lichidare voluntara societatea comercială intră în procedura de administrare specială potrivit art. 16.
Articolul 36
Lichidatorul are obligația ca, în cel mult 10 zile de la data intrării în funcție, sa întocmească tabelul de creanțe, care va fi depus la sediul societății comerciale pentru a putea fi consultat de către creditori.
Dreptul de a contesta existenta sau întinderea unei creanțe ori rangul acesteia în ordinea de preferinta se stinge în termen de 15 zile de la data comunicării acestora în scris de către lichidator.
Articolul 37
Vânzarea bunurilor se face pe bază de licitație cu strigare, licitație în plic sigilat ori prin negociere, în condițiile prevăzute în normele metodologice emise în aplicarea prezentei legi.
Contractul de vânzare a bunului adjudecat se încheie sub sancțiunea nulității, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data adjudecării licitației. Lichidatorul poate prelungi acest termen cu cel mult 5 zile lucrătoare.
Articolul 38
Pentru acoperirea pasivului social lichidatorul va efectua plati în contul creanțelor creditorilor, indiferent dacă acestea sunt ajunse sau nu la scadenta, din sumele obținute în urma vânzării bunurilor mobile și imobile ale societății comerciale și a valorificării creanțelor față de terți, în următoarea ordine de preferinta:
a) pentru acoperirea cheltuielilor aferente vânzării sau îndeplinirii procedurii de lichidare;
b) pentru achitarea salariilor pe cel mult 6 luni anterioare depunerii la oficiul registrului comerțului a hotărârii adunării generale a acționarilor de dizolvare/lichidare;
c) pentru realizarea creanțelor creditorilor în favoarea cărora societatea comercială a constituit un drept de garanție reală mobiliară sau de ipoteca asupra bunurilor sale mobile ori imobile din sumele obținute prin vânzarea acestor bunuri; aceste prevederi se aplică și în ceea ce privește privilegiile speciale;
d) în contul creanțelor statului sau ale autorităților administrației publice locale, provenite din impozite, taxe și alte obligații fiscale stabilite conform legii, din contribuții la bugetul asigurărilor sociale de stat, precum și la fondurile speciale;
e) în contul creanțelor statului, provenite din sumele plătite de Ministerul Finanțelor Publice pentru garanțiile la credite interne și externe executate, precum și pentru credite externe contractate direct de către stat, din care s-au făcut subimprumuturi;
f) în contul creanțelor rezultând din împrumuturi acordate de stat, inclusiv în contul creanțelor rezultate din împrumuturile acordate pentru plata gazelor și energiei electrice conform reglementărilor în vigoare la data acordării împrumutului, precum și din creditele acordate societății comerciale de către un asociat sau acționar care reprezintă statul, inclusiv cele izvorâte din acte cu titlu gratuit făcute de acesta;
g) în contul creditorilor chirografari;
h) în contul acționarilor.
Nici o distribuire de sume către creditori nu se va putea face mai înainte de rămânerea definitivă a hotărârilor prin care s-au soluționat cererile formulate în conformitate cu art. 36 alin. (2) ori de la soluționarea recursului la acestea.
Capitolul 7 Soluționarea litigiilor
Articolul 39
Termenul de prescripție pentru introducerea cererii prin care se ataca o operațiune sau un act prevăzut de prezenta lege și de
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 , aprobată prin
Legea nr. 44/1998 , cu modificările ulterioare, ori se valorifica un drept conferit de acestea este de o luna de la data la care reclamantul a cunoscut sau trebuia sa cunoască existenta operațiunii sau actul atacat ori de la data nașterii dreptului, cu excepția cererilor privind executarea obligațiilor prevăzute în contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni ale societăților comerciale privatizate, precum și a celor în desființarea acestor contracte cărora li se aplică termenul general de prescripție.
Articolul 40
Cererile prin care se ataca o operațiune sau un act prevăzut în prezenta lege și în
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 , aprobată prin
Legea nr. 44/1998 , cu modificările ulterioare, ori se valorifica un drept conferit de acestea sunt de competența secțiilor comerciale ale tribunalelor și se judeca de urgenta și cu precădere.
Dacă sunt motive întemeiate pentru care părțile nu sunt în măsura să își prezinte apărările în mod complet, instanța va putea, în mod excepțional, sa acorde un singur termen în cunoștința de cel mult 5 zile, pentru aceste motive.
Instanța este obligată sa pronunțe hotărârea în termen de 3 zile de la închiderea dezbaterilor și sa comunice părților hotărârea în cel mult 5 zile de la pronunțare.
Articolul 41
Contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni încheiate în cadrul procesului de privatizare de instituția publică implicata constituie titluri executorii în cazul neîndeplinirii de către cumpărători a obligațiilor pecuniare asumate. Constituie titluri executorii și contractele de garanție reală mobiliară încheiate între instituția publică implicata și cumpărător.
Notificarea prin care instituția publică implicata înștiințează cumpărătorul asupra desființării contractului, ca efect al actionarii pactului comisoriu, constituie înscrisul în baza căruia se efectuează reinregistrarea ca acționar a instituției publice implicate de către societatea de registru independenta care tine registrul acționarilor respectivei societăți comerciale și de către oficiul registrului comerțului, fără a mai fi necesară îndeplinirea vreunei alte formalități.
Capitolul 8 Agenți de privatizare
Articolul 42
În scopul accelerarii procesului de privatizare instituțiile publice implicate pot delega unor agenți de privatizare exercițiul anumitor drepturi și puteri, în baza unui mandat.
Agenții de privatizare vor prezenta, la cererea instituției publice implicate mandante, rapoarte cu privire la activitățile efectuate și vor exercita pe perioada mandatului, în mod exclusiv, atribuțiile delegate. Mandatul se acordă în legătură cu privatizarea/restructurarea/lichidarea unei societăți comerciale sau a unui grup de societăți comerciale, cuprinse în programe speciale de privatizare/restructurare/lichidare selectate de instituția publică implicata, în conformitate cu prevederile normelor metodologice emise în aplicarea prezentei legi, fie pentru vânzarea de acțiuni, fie pentru vânzarea de active.
Instituțiile publice implicate nu pot delega agenților de privatizare atribuțiile stabilite la art. 16.
Articolul 43
În termen de 15 zile de la primirea propunerii de vânzare de acțiuni/active, formulată de agentul de privatizare, instituția publică implicata mandanta este obligată sa încheie contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni/active sau sa comunice motivul refuzului propunerii.
Articolul 44
În exercitarea atribuțiilor ce le revin, potrivit prevederilor prezentei legi, în legătură cu o societate comercială sau cu un grup de societăți comerciale, agenții de privatizare acționează în numele și în contul instituțiilor publice implicate și au toate drepturile aferente acțiunilor acestora la societățile comerciale, inclusiv exercițiul puterilor și beneficiile speciale acordate instituțiilor publice implicate prin prezenta lege și prin normele metodologice emise în aplicarea acesteia, potrivit mandatului acordat, cu excepția dreptului la dividende și a oricărui drept de preferinta.
Articolul 45
Instituția publică implicata va organiza selectarea prin licitație restrânsă a agenților de privatizare cu care va încheia contracte de mandat, potrivit normelor metodologice emise în aplicarea prezentei legi, și care vor derula aceste contracte. La aceasta licitație vor fi invitați sa participe doar acei potențiali agenți de privatizare care au fost preselectati de instituția publică implicata pe baza unui set de criterii de selecție. Indiferent dacă acționează individual ori asociați, agenții de privatizare în cauza trebuie să satisfacă anumite standarde minime de calificare.
Articolul 46
Prin derogare de la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 79/1999 privind organizarea activității practicienilor în reorganizare și lichidare, agenții de privatizare pot efectua și operațiuni de lichidare și repartizare a patrimoniului societății comerciale.
Capitolul 9 Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 47
În cazul societăților comerciale declarate închise potrivit legii de reglementare a piețelor de capital, instituțiile publice implicate pot vinde acțiunile deținute prin oricare dintre metodele prevăzute la
art. 13 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 , aprobată prin
Legea nr. 44/1998 , cu modificările ulterioare, indiferent de prevederile actului constitutiv.
Actionarii societăților comerciale prevăzute la alin. (1) pot să își exercite dreptul de preferinta la cumpărarea acțiunilor, stabilit prin actul constitutiv, în termen de maximum 15 zile de la publicarea anunțului de vânzare de către instituția publică implicata. În caz contrar instituțiile publice implicate vor vinde acțiunile deținute, prin oricare dintre metodele prevăzute în prezenta lege, oricărui potențial cumpărător.
Instituțiile publice implicate vor proceda la vânzarea acțiunilor deținute la societățile comerciale declarate închise, prin oricare dintre metodele prevăzute în prezenta lege, și în cazul în care ceilalți acționari beneficiari ai dreptului de preferinta și-au exercitat acest drept, dar nu s-a ajuns la perfectarea vânzării sau refuza de trei ori consecutiv sa dea acordul instituției publice implicate pentru vânzarea acțiunilor către terți, în cazul în care un astfel de acord este necesar conform actului constitutiv.
Articolul 48
Pentru societățile comerciale aflate în proces de privatizare la data intrării în vigoare a prezentei legi se instituie de drept procedura de administrare specială în perioada de privatizare.
Articolul 49
Procedurile de privatizare și vânzările de active aflate în curs de desfășurare la data intrării în vigoare a prezentei legi vor continua, potrivit prevederilor acesteia, cu recunoașterea valabilității actelor și etapelor consumate.
Articolul 50
Societățile comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar pot sa participe cu aport de capital la constituirea de societăți comerciale cu capital mixt cu personalitate juridică română.
Constituirea societăților comerciale cu capital mixt se va realiza prin asociere cu persoane fizice sau persoane juridice cu capital majoritar privat.
Societatea comercială cu capital mixt nou-creata va avea drept de preferinta la cumpărarea activelor, mijloacelor fixe și a imobilizarilor corporale și necorporale ale societății comerciale fondatoare, la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar, și care sunt necesare și concura în mod direct la realizarea obiectului principal de activitate al societății comerciale cu capital mixt.
Societatea comercială cu capital mixt își poate exercita dreptul de preferinta în termen de 15 zile calendaristice de la data primirii notificării intentiei de vânzare făcute de societatea comercială fondatoare la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar.
În cazul neexercitarii dreptului de preferinta societatea comercială fondatoare la care statul sau o autoritatea a administrației publice locale este acționar majoritar va putea vinde bunurile prevăzute la alin. (3), în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Articolul 51
Cheltuielile instituțiilor publice implicate includ următoarele:
a) cheltuielile proprii de organizare și funcționare, care, în cazul instituțiilor publice implicate, altele decât Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului și Oficiul Participatiilor Statului și Privatizării în Industrie, sunt limitate doar la cele efectuate în scopul privatizării;
b) cheltuielile legate de plată onorariilor pentru consultanți, agenți de privatizare sau firme de avocatura și cele pentru pregătirea și realizarea privatizării societăților comerciale. La propunerea instituției publice implicate, prin hotărâre a Guvernului, aceste cheltuieli pot fi suportate de către societatea comercială supusă privatizării;
c) cheltuielile pentru rapoarte de evaluare în procesul de privatizare și postprivatizare pentru expertize, cauțiuni, evaluări în litigii, onorarii executori judecătorești, documentații pentru obținerea avizului de mediu, precum și alte asemenea cheltuieli;
d) costurile implicate de dizolvarea voluntara și lichidarea societăților comerciale;
e) sumele cu care instituțiile publice implicate participa la majorarea capitalului social al unor societăți comerciale în cazurile prevăzute de lege;
f) sumele plătite efectiv cumparatorilor, reprezentând daune suportate de instituția publică implicata ca urmare a garanțiilor acordate de aceasta în contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni, și/sau cheltuielile efectuate pentru combaterea ori stingerea pretențiilor formulate de cumpărător, precum și despăgubirile cuvenite potrivit art. 27-29 din prezenta lege;
g) cheltuielile destinate cofinanțării proiectelor PHARE, inclusiv cele aflate în derulare de către instituțiile publice implicate, la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Articolul 52
Sediul Autorității pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului este în municipiul București, str. Căpitan aviator Alexandru Serbanescu nr. 50, sectorul 1.
Articolul 53
În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale și Ministerul Industriei și Resurselor vor elabora și vor supune spre aprobare Guvernului normele metodologice de aplicare a acesteia.
Încălcarea dispozițiilor prezentei legi constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracțiuni.
În normele metodologice de aplicare a prezentei legi vor fi prevăzute dispoziții cu privire la regimul sanctionator al faptelor a căror încălcare constituie contravenție, cuantumul amenzilor ce se aplică, precum și autoritățile abilitate să aplice respectivele măsuri.
Articolul 54
Dispozițiile prezentei legi se completează cu cele ale
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 , aprobată prin
Legea nr. 44/1998 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 55
Dispozițiile prezentei legi se aplică tuturor instituțiilor publice implicate în privatizarea societăților comerciale la care statul este acționar.
Articolul 56
La data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga: alin. 14 al
art. 82 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996
privind executarea creanțelor bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 23 din 31 ianuarie 1996, aprobată și modificată prin
Legea nr. 108/1996 , cu modificările și completările ulterioare; lit. a), c), k) și l) ale art. 3, art. 4^2, art. 6, art. 7, alin. (2) și (3) ale art. 9, alin. (4) al art. 13, alin. (1), (3), (4), (5), (6), (8) și (9) ale art. 14, art. 15^2, art. 19, alin. (2), (3), (4) și (5) ale art. 31, secțiunea I a cap. V^2, alin. (2), (3) și (4) ale art. 32^2, art. 32^3, art. 32^4, alin. (1), (2) și (3) ale art. 32^9, art. 32^10, 32^11, 32^12, alin. (1) și (3) ale art. 32^13, art. 32^14, alin. (2) al art. 32^15, art. 32^17, alin. (2) al art. 32^18, alin. (1) și (3) ale art. 32^19, alin. (1) și (4) ale art. 32^21, art. 32^28, art. 32^31, alin. (1) și (2) ale art. 34^2, art. 34^3, alin. (1), (2) și (3) ale art. 34^4 și
art. 41 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997
privind privatizarea societăților comerciale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 381 din 29 decembrie 1997, aprobată prin
Legea nr. 44/1998 , cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare.
Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga alin. (2) al
art. 1 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 296/2000
privind înființarea Autorității pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 707 din 30 decembrie 2000, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 225/2001 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 229 din 4 mai 2001.
Această lege a fost adoptată în temeiul prevederilor art. 113 din Constituția României, în urma angajării, în ședința comuna din 20 martie 2002, a răspunderii Guvernului în fața Camerei Deputaților și a Senatului.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR, VIOREL HREBENCIUC PREȘEDINTELE SENATULUI NICOLAE VACAROIU
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.