Sistemul din 18 aprilie 2002

Articolul 1

Pentru caracterizarea fenomenelor de pe piața forței de muncă se folosesc două categorii de indicatori statistici: absoluti și relativi.

a) Indicatorii absoluti se referă la:

1. resursele de muncă;

2. populatia activa;

3. populatia ocupata;

4. șomeri;

5. locurile de muncă vacante;

6. indemnizatia de șomaj;

7. populatia iesita din șomaj prin ocupare, precum și prin parasirea pieței muncii.

b) Indicatorii relativi se referă la:

1. rata globală de activitate;

2. rata de activitate a populatiei de 15 ani și peste;

3. rata globală de ocupare;

4. rata de ocupare a populatiei de 15 ani și peste;

5. rata de ocupare a resurselor de muncă;

6. rata somajului;

7. ponderea somerilor inregistrati în populatia stabila în vârsta de 18-62 ani.

Articolul 2

Indicatorii absoluti se definesc astfel:
1. Resursele de muncă [R(m)] reprezinta categoria de populatie ce dispune de ansamblul capacităților fizice și intelectuale care îi permit sa desfasoare o munca utila în una dintre activitățile economiei naționale.
Resursele de muncă se determina cu ajutorul formulei:
R(m) = P(vm) - [P(im) + P(iv)] + S(p),
în care:
R(m) = resurse de muncă;
P(vm) = populatia în vârsta de muncă;
P(im) = persoane în vârsta de muncă, cu incapacitate permanenta de muncă;
P(iv) = pensionari în vârsta de muncă, care nu lucreaza;
S(p) = populatia aflata în afara limitelor varstei de muncă și care lucreaza.
Populatia în vârsta de muncă [P(vm)], conform legislației în vigoare, cuprinde barbatii și femeile de la 16 ani până la varstele standard de pensionare.
Datele sunt calculate anual de către Institutul Național de Statistica prin balanta forței de muncă la nivel de tara, regiune de dezvoltare și judet.
2. Populatia activa se determina în doua variante: populatia activa totala și populatia activa civila.
a) Populatia activa totala [P(a)] cuprinde toate persoanele care furnizeaza forta de muncă disponibila pentru producția de bunuri și servicii în perioada de referința (săptămâna care preceda interviul), incluzând populatia ocupata și somerii definiti conform criteriilor Biroului International al Muncii (șomeri în sens BIM).
Indicatorii menționați sunt obtinuti din Ancheta asupra forței de muncă în gospodarii, efectuata de Institutul Național de Statistica cu periodicitate trimestriala și anuală (ca medie aritmetica a trimestrelor), la nivel de tara și regiune de dezvoltare.
b) Populatia activa civila [P(ac)] cuprinde persoanele care au depasit o vârsta de muncă specificata (16 ani) și care constituie forta de muncă disponibila pentru producerea de bunuri și servicii. Populatia activa civila caracterizeaza oferta potentiala de forta de muncă și gradul de ocupare a populatiei, incluzând populatia ocupata civila și somerii inregistrati la agentiile pentru ocuparea forței de muncă. Formula de calcul este:
P(ac) = P(oc) + S(ANOFM),
în care:
P(oc) = populatia ocupata civila;
S(ANOFM) = șomeri inregistrati la agentiile pentru ocuparea forței de muncă.
Indicatorul se determina anual de către Institutul Național de Statistica prin balanta forței de muncă la nivel de tara, regiune de dezvoltare și judet.
3. Populatia ocupata se determina în doua variante: populatia ocupata totala și populatia ocupata civila.
a) Populatia ocupata totala include toate persoanele de 15 ani și peste care au avut un loc de muncă și care au lucrat în perioada de referința (săptămâna care precede interviul) cel puțin o ora în activități neagricole sau minimum 15 ore, în cazul lucratorilor pe cont propriu și al lucratorilor familiali neremunerati din agricultura. Populatia ocupata totala include toate categoriile de persoane (salariati, patroni, lucrători pe cont propriu, lucrători familiali neremunerati, membri ai unor societăți agricole sau ai unor cooperative) care au lucrat în activități din sectorul formal (inclusiv din Ministerul Apararii Naționale, Ministerul de Interne, Serviciul Roman de Informații, organizații politice și obstesti) și din sectorul informal, cu sau fără forme legale.
Indicatorul se obtine din Ancheta asupra forței de muncă în gospodarii, efectuata de Institutul Național de Statistica cu periodicitate trimestriala și anuală (ca medie aritmetica a trimestrelor), la nivel de tara și regiune de dezvoltare.
b) Populatia ocupata civila include toate persoanele care, la sfârșitul anului, aveau un loc de muncă legal în activitățile neagricole din sectorul formal sau în activități din agricultura, cu statut de: salariati, patroni, lucrători pe cont propriu, lucrători familiali neremunerati, membri ai unor societăți agricole sau ai unor cooperative. Nu se includ personalul din Ministerul Apararii Naționale, Ministerul de Interne, Serviciul Roman de Informații (cadre militare sau persoane asimilate acestora, militari în termen), detinutii și salariații organizațiilor politice sau obstesti.
Indicatorul este obținut anual de către Institutul Național de Statistica prin balanta forței de muncă, la nivel de tara, regiune de dezvoltare și judet.
4. Somerii se determina în doua variante: somerii în sens BIM și somerii inregistrati.
a) Somerii în sens BIM [S(BIM)] sunt cei definiti conform criteriilor Biroului International al Muncii.
Numărul somerilor în sens BIM se determina trimestrial și anual de către Institutul Național de Statistica prin Ancheta asupra forței de muncă în gospodarii, la nivel de tara și regiune de dezvoltare.
b) Somerii inregistrati [S(ANOFM)] sunt persoanele care indeplinesc condițiile prezentate la
art. 5 pct. IV din Legea nr. 76/2002 .
Numărul total al somerilor inregistrati este calculat, pentru fiecare luna calendaristica, în cadrul Agentiei Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, la nivel de tara, judet și localitate.
5. Locurile de muncă vacante sunt cele disponibile la sfârșitul fiecarei luni calendaristice, reprezentand stocul final al lunii. Acestea sunt raportate la agentiile pentru ocuparea forței de muncă de către agentii economici, conform prevederilor
art. 10 alin. (1) din Legea nr. 76/2002
și ale
art. 3 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002 , și centralizate lunar la nivelul Agentiei Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă.
Indicatorul se calculeaza după formula:
LM(1) = LM(0) + I(1) - E(1),
în care:
LM(1) = numărul locurilor de muncă vacante la sfârșitul lunii de raportare;
LM(0) = numărul locurilor de muncă vacante la sfârșitul lunii precedente;
I(1) = numărul locurilor de muncă raportate ca disponibile în cursul lunii de raportare (intrari);
E(1) = numărul locurilor de muncă iesite din evidenta în cursul lunii de raportare (iesiri).
6. Indemnizatia de șomaj este, potrivit prevederilor
Legii nr. 76/2002 , o sumă fixa reprezentand 75% din salariul de baza minim brut pe tara.
În perioada în care
Legea nr. 1/1991
privind protectia sociala a somerilor și reintegrarea lor profesionala, republicată, cu modificările și completările ulterioare, își mai produce efecte se calculeaza și un nivel mediu al acestui indicator, denumit ajutorul mediu lunar, după urmatoarea formula:
S(tp)
A(m) = ───── x N(zl),
N(zb)
în care:
A(m) = ajutorul mediu lunar;
S(tp) = suma totala plătită în luna de raportare;
N(zb) = numărul de zile-beneficiar platite în luna de raportare;
N(zl) = numărul de zile din luna calendaristica de raportare.
Ajutorul mediu lunar este urmarit distinct, pe categorii de indemnizare, ca:
a) ajutor mediu de șomaj;
b) ajutor mediu de integrare;
c) alocație medie de sprijin.
Indicatorul se calculeaza în cadrul Agentiei Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă.
7. Populatia iesita din șomaj prin ocupare, precum și prin parasirea pieței muncii reprezinta numărul total al persoanelor iesite din evidente în decursul fiecarei luni calendaristice prin: ocupare, pensionare, deces, plecare în strainatate, detentie, alte motive.
Indicatorul se calculeaza în cadrul Agentiei Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă pe baza datelor primite de la agentiile pentru ocuparea forței de muncă judetene și a municipiului București.

Articolul 3

Indicatorii relativi se definesc și se calculeaza astfel:
1. Rata globală de activitate reprezinta proportia populatiei active totale [P(a)] în populatia totala a tarii [P(t)]:
P(a)
R(ga) = ──── x 100
P(t)
2. Rata de activitate a populatiei de 15 ani și peste reprezinta proportia populatiei active de 15 ani și peste [P(a15+)] în populatia totala în vârsta de 15 ani și peste [P(t15+)]:
P(a15+)
R(a15+) = ────── x 100
P(t15+)
3. Rata globală de ocupare reprezinta proportia populatiei ocupate [P(o)] în populatia totala a tarii [P(t)]:
P(o)
R(go) = ──── x 100
P(t)
4. Rata de ocupare a populatiei de 15 ani și peste reprezinta proportia populatiei ocupate de 15 ani și peste [P(o15+)] în populatia totala în vârsta de 15 ani și peste [P(t15+)]:
P(o15+)
R(o15+) = ─────── x 100
P(t15+)
5. Rata de ocupare a resurselor de muncă reprezinta proportia populatiei ocupate civile [P(oc)] în resursele de muncă [R(m)]:
P(oc)
R(rm) = ────── x 100
R(m)
Indicatorii statistici relativi de la pct. 1-5 se calculeaza de către Institutul Național de Statistica.
6. Rata somajului este calculată în doua variante: rata somajului în sens BIM și rata somajului înregistrat.
a) Rata somajului în sens BIM se calculeaza ca raport între numărul somerilor definiti conform criteriilor Biroului International al Muncii [S(BIM)] și populatia activa totala [P(a)], astfel:
S(BIM)
R(BIM) = ────── x 100
P(a)
Acest indicator se calculeaza de către Institutul Național de Statistica.
b) Rata somajului înregistrat se determina ca raport între numărul somerilor inregistrati la agentiile pentru ocuparea forței de muncă judetene și a municipiului București (indemnizati și neindemnizati) și populatia activa civila. Datele referitoare la populatia activa civila la nivel de tara și judet sunt pastrate ca atare în calculul ratei somajului un an intreg, până la definitivarea și transmiterea balantei forței de muncă din anul următor. Se calculeaza astfel:
S(ANOFM)
R(ANOFM) = ──────── x 100
P(ac)
Rata somajului înregistrat se calculeaza de către Agentia Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă.
7. Ponderea somerilor inregistrati în populatia stabila în vârsta de 18-62 ani se determina prin raportarea numarului somerilor inregistrati la totalul populatiei stabile cu vârsta cuprinsa între 18-62 ani.
Se calculeaza la nivel de tara și localitate de către Institutul Național de Statistica, pe baza numarului de șomeri inregistrati, comunicat lunar de Agentia Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă, după formula:
S(ANOFM)
P[S(ANOFM)] = ─────────
x 100
P(t18-62)

Articolul 4

Agentia Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă realizează, în functie de necesități, analize, studii și cercetari statistice speciale privind situația și evolutia somajului și a ocuparii la nivel național și teritorial, pe domenii de activitate. Sistemul de indicatori utilizati și metodologia de calcul se vor aproba o dată cu tematica acestor cercetari, prin ordin al ministrului muncii și solidarității sociale, cu avizul Institutului Național de Statistica.
───────────────