Metodologia din 11 februarie 2002

Articolul 1

Articolul 2

Articolul 3

În conformitate cu prevederile

art. 5, 9 și 13 din Legea nr. 10/1995

privind calitatea în construcții, organizarea activității de supraveghere și urmărire a comportării în timp și evaluarea siguranței lucrărilor hidrotehnice reprezintă o componenta a sistemului calității în construcții.

Articolul 4

Coordonarea, îndrumarea și urmărirea activității de supraveghere a lucrărilor hidrotehnice, în vederea exploatării în siguranța a acestora, precum și pentru evaluarea siguranței lor, sunt realizate de Comisia Naționala pentru Siguranța Barajelor și a Altor Lucrări Hidrotehnice, denumita în continuare CONSIB, care funcționează pe lângă Ministerul Apelor și Protecției Mediului ca organism cu caracter consultativ.

Articolul 5

Articolul 6

Experții care efectuează evaluarea stării de siguranță în exploatare a lucrărilor hidrotehnice sunt certificati în conformitate cu Regulamentul privind organizarea și certificarea corpului de experți pentru evaluarea stării de siguranță în exploatare a barajelor încadrate în categoriile de importanța A și B - NTLH-014, respectiv avizați în conformitate cu Procedura de avizare a specialiștilor pentru întocmirea evaluării stării de siguranță în exploatare a barajelor încadrate în categoriile de importanța C și D - NTLH-015, aprobate prin

Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 114/2002 .

Articolul 7

Evaluarea siguranței se realizează prin metode de investigare specifice și va cuprinde atât analiza informațiilor existente (proiect, date despre execuție, comportare în exploatare), cat și studii și/sau postcalcule privind valorile actualizate ale parametrilor determinanți pentru starea de siguranță în exploatare a lucrării hidrotehnice.

Articolul 8

Articolul 9

Pentru efectuarea evaluării preliminare deținătorul/administratorul lucrării hidrotehnice va pune la dispoziție expertului care întocmește evaluarea următoarele documentații:

a) datele privind proiectarea, execuția, funcționarea și exploatarea lucrării hidrotehnice;

b) raportul de sinteza privind comportarea în timp a lucrării hidrotehnice de la punerea în funcțiune și până în prezent.

Articolul 10

Documentația prevăzută la art. 9 lit. a) se întocmește pe baza datelor existente privind proiectarea, execuția, funcționarea și exploatarea lucrării hidrotehnice și va avea următorul conținut:

1. Prezentarea generală a amenajării:

1.1. Amplasarea (județul, localitățile apropiate din aval și din amonte, căile de acces, bazinul hidrografic, cursul de apa, codul cadastral din Cadastrul apelor etc.)

1.2. Deținătorul/administratorul lucrării

1.3. Funcțiile depozitului, clasa și categoria de importanța (inclusiv modul de stabilire și modificările suferite, pornind de la corespondenta clasei de importanța cu situația actuala)

1.4. Componentele lucrării (elemente de retenție, instalații de depunere a deșeurilor, sisteme de colectare și evacuare a apelor etc.)

1.5. Datele caracteristice pentru amenajare în stadiul actual și în cel final de dezvoltare a depozitului (volume, niveluri, lucrări existente în amonte și aval)

1.6. Scurt istoric al lucrării (perioadele de realizare a etapelor importante începând cu lucrările de studii, unitățile care au participat la diferite etape, persoanele responsabile pentru faze și lucrări importante, eventualele modificări ale conceptiei generale, lucrările de expertizare)

2. Condiții naturale în amplasament:

2.1. Situația hidrologica (debite medii, minime, maxime, volumul undelor de viitura pentru diferite asigurări în secțiuni caracteristice în funcție de sistemul de colectare și evacuare a apelor provenite din precipitatii sau topirea zapezilor, volume scurse de pe versantii limitrofi cuvetei depozitului, volume căzute direct pe suprafața depozitului, modul de determinare, comparatie cu valorile inițiale de proiectare)

2.2. Situația geologica (natura rocii din frontul de retenție și din cuveta depozitului, principalele caracteristici mineralogice și fizico-chimice, caracteristici de calcul adoptate, accidente tectonice)

2.3. Situația hidrogeologica (descrierea straturilor-suport și a principalelor caracteristici, surse de alimentare și drenaj și parametrii lor de baza, chimismul apelor subterane, captări de ape subterane în zona)

2.4. Seismicitatea zonei (actuala și la proiectare)

3. Descrierea lucrărilor depozitului:

3.1. Sistemul de realizare a depozitului și modul de înălțare

3.2. Datele constructive în stadiul actual de dezvoltare a depozitului (plan de situație, secțiuni caracteristice transversale și longitudinale, materiale utilizate etc.)

3.3. Lucrările de etansare și drenaj pentru elementele de retenție descrise (amplasare, tehnologie de execuție, lucrări de verificare)

3.4. Cunoașterea potențialului de risc al zonei de siguranță din avalul depozitului (plan de situație, borne topografice de delimitare și modul de respectare a acesteia)

4. Descrierea instalațiilor și a tehnologiei de depunere a deșeurilor:

4.1. Parametrii de baza privind sistemul de depunere a deșeurilor (tipul deșeurilor, raportul solid/lichid, tehnologia de depunere, volume depuse în intervale de timp caracteristice, modul de transport și de depunere)

4.2. Caracteristicile fizico-chimice ale deșeurilor depozitate

4.3. Tehnologia de transport

4.4. Alte date necesare

5. Descrierea lucrărilor și/sau a instalațiilor de captare și evacuare a apelor:

5.1. Lucrările de captare și evacuare a apelor din bazinul hidrografic amonte și a celor scurse de pe versantii limitrofi cuvetei depozitului (plan de situație și secțiuni caracteristice)

5.2. Lucrările de captare și evacuare a apelor din cuveta depozitului (plan de situație și secțiuni caracteristice)

5.3. Lucrări de etansare și drenaj al cuvetei depozitului

5.4. Instalațiile de recirculare și/sau de epurare a apelor colectate din cuveta depozitului (parametrii funcționali principali, randamentul de epurare)

6. Comportarea prognozata a lucrărilor:

6.1. Rezultatele calculelor de rezistenta și stabilitate, în regim static și dinamic

6.2. Rezultatele calculelor de infiltratii (atât pentru comportarea elementelor de retenție la infiltratii, cat și influența amenajării asupra regimului apelor subterane din zona)

6.3. Calculele hidraulice pentru lucrările/instalațiile de captare și evacuare a apelor

6.4. Zonele din aval posibil să fie afectate în ipoteza ruperii elementelor de retenție

7. Sistemul de supraveghere:

7.1. Obiectivele sistemului de supraveghere (fenomene considerate importante pentru siguranța lucrărilor, observații programate și parametrii masurati pentru urmărirea acestora)

7.2. Instalațiile și aparatura de măsurare pentru solicitarile exterioare (posturi hidrometrice în amonte și aval, limnigrafe, mire, pluviometre, termometre, foraje hidrogeologice, aparatura seismică etc.)

7.3. Instalațiile și aparatura de măsurare pentru urmărirea lucrărilor de retenție și a fundației acestora (deplasări absolute în plan și pe verticala, deplasări relative, infiltratii, eforturi și deformatii, presiuni interstitiale etc.)

7.4. Instalațiile și aparatura necesare pentru urmărirea cantității și calității apelor evacuate din depozit (debitmetre, laborator, foraje hidrogeologice etc.)

7.5. Modificările survenite în alcătuirea sistemului de supraveghere (ieșirea din funcțiune sau renunțarea la anumite sisteme de măsura, instalarea de sisteme noi; datele de intrare în funcțiune, modificări ale măsurătorilor de referința)

8. Date privind execuția:

8.1. Ritmul de execuție, succesiunea etapelor principale

8.2. Sinteza rezultatelor activității de verificare a calității execuției

8.3. Evenimente deosebite din timpul execuției (seisme, viituri, perioade cu caracteristici climatice deosebite, accidente, defectiuni, remedieri, schimbări de soluții etc.)

8.4. Constatările comisiilor și ale organelor de control la receptiile efectuate (măsuri dispuse și realizate, inventarul de lucrări și măsuri nerealizate)

9. Situația documentațiilor existente:

9.1. Cartea construcției (inclusiv evidenta observațiilor și a măsurătorilor efectuate în cadrul supravegherii)

9.2. Regulamentele de exploatare și de urmărire a comportării

9.3. Schema organizatorică pentru activitatea de exploatare

9.4. Planul de avertizare-alarmare a localităților, a obiectivelor social-economice și a terenurilor din aval în caz de accident la lucrarea hidrotehnica

10. Personalul de exploatare a depozitului:

10.1. Date privind modul de asigurare cu personalul necesar, conform regulamentului de exploatare a depozitului

10.2. Date privind gradul de calificare a personalului de exploatare

11. Situația reglementărilor privind gospodărirea apelor și protecția mediului:

11.1. Avizul de gospodărire a apelor

11.2. Autorizația de gospodărire a apelor

11.3. Acordul de mediu

11.4. Autorizația de mediu

11.5. Autorizația de exploatare în condiții de siguranță

11.6. Date privind programul de etapizare, suspendarea sau retragerea autorizațiilor din aceste domenii.

Articolul 11

Documentația prevăzută la art. 9 lit. b) se întocmește în baza informațiilor obținute prin observații și măsurători în cadrul activității de urmărire a comportării în timp (UCC) pe întreaga perioadă de existenta a lucrărilor și va avea următorul conținut:

1. Organizarea activității de supraveghere:

1.1. Schema de organizare, atribuțiile și responsabilitățile diferitelor compartimente, pregătirea personalului

1.2. Frecventa observațiilor și a măsurătorilor

1.3. Criteriile de avertizare-alarmare

1.4. Aprecieri asupra functionalitatii aparaturii

1.5. Prelucrarea primara a măsurătorilor

1.6. Studiile de comportare întocmite

1.7. Fluxul informațional-decizional

2. Solicitarile lucrării în cursul exploatării (caracterizate în raport cu valorile de calcul și cu solicitarile din amplasament):

2.1. Nivelul depunerilor de deșeuri

2.2. Nivelul apei în cuveta

2.3. Precipitatiile înregistrate în zona lucrării

2.4. Modificările produse de colmatare sau de eroziuni

2.5. Nivelul curbei de depresie

2.6. Lungimea plajei în depozit

2.7. Nivelul apei în zona sistemelor de evacuare a apelor din depozit

3. Sinteza observațiilor vizuale (curente și a inspecțiilor periodice în cadrul programului de supraveghere):

3.1. Integritatea structurii, inclusiv fundația și versantii

3.2. Cuveta depozitului și versantii acesteia

3.3. Sistemul de transport și de depunere a deșeurilor

3.4. Sistemul de colectare și de evacuare a apelor din bazinul hidrografic și din cuveta depozitului

3.5. Situația terenurilor din vecinătatea depozitului

3.6. Situația privind exfiltratiile existente

3.7. Situația privind modul de funcționare a sistemelor de drenaj

4. Evoluția parametrilor masurati:

4.1. Deplasări (absolute și relative)

4.2. Infiltratii, inclusiv funcționarea sistemelor de drenaj (debite, niveluri piezometrice etc.)

4.3. Parametrii de calitate ai apelor de suprafața și subterane

4.4. Alte elemente măsurate

4.5. Comparatia dintre parametrii masurati și prognoza inițială sau prognoza rezultată din modelarile privind comportarea

5. Evenimente deosebite înregistrate și măsurile adoptate

6. Concluzii.

Articolul 12

Raportul de evaluare preliminară se întocmește de expert și va cuprinde:

a) definirea obiectului evaluării siguranței;

b) aprecieri privind relevanta datelor prezentate de deținătorul lucrării hidrotehnice;

c) caracterizarea stării tehnice a depozitului, rezultată din analiza datelor disponibile;

d) referatul de inspecție tehnica a lucrării hidrotehnice;

e) evaluarea preliminară a siguranței în raport cu exigențele de performanță stabilite de reglementările în vigoare;

f) identificarea situațiilor de risc și, eventual, ierarhizarea acestora;

g) programul de investigații suplimentare (studii de teren și de laborator, postcalcule, simulari și manevre de exploatare etc.), necesare pentru întocmirea raportului final de evaluare;

h) concluzii.

Articolul 13

Referatul prevăzut la art. 12 lit. d) va avea următorul cuprins:

1. Condițiile de realizare a inspecției:

1.1. Scopul inspecției

1.2. Datele generale asupra inspecției

1.3. Situația construcției în perioada inspecției, specificand condițiile de exploatare (normale, cu restrictii, ulterioare unui incident, accident sau unei avarii, alunecări de teren etc.), nivelul și volumul depunerilor, nivelul apei în cuveta și poziția în raport cu frontul de retenție, ritmul depunerilor în depozit, debitul apelor afluente în cuveta, precipitatii, evenimente speciale semnalate anterior de personalul de exploatare (seisme, modificări în regimul depunerilor, valori deosebite înregistrate de rețeaua de aparatura de măsura și control)

1.4. Modul de respectare a regulamentului de exploatare a depozitului de deșeuri

2. Depunerea deșeurilor în depozit:

2.1. Date generale privind deșeurile depuse (tipul deșeurilor, modul de realizare a transportului, ritmul depunerilor în depozit)

2.2. Depunerea deșeurilor (starea instalațiilor de depunere a deșeurilor, situația realizării "plajei" prin procesul de depunere a deșeurilor)

2.3. Cota depozitului de deșeuri față de cota proiectata sau aprobată

3. Colectarea și evacuarea apelor din amplasament:

3.1. Starea instalațiilor pentru colectarea și evacuarea apelor din cuveta depozitului

3.2. Modul de evacuare a apelor din cuveta depozitului (recirculare, evacuare în rețeaua hidrografica naturala, evacuare în canale sau în rețele de canalizare)

3.3. Starea statiilor de epurare, dacă exista

3.4. Starea instalațiilor de recirculare a apelor din cuveta depozitului

3.5. Starea lucrărilor de captare și evacuare a apelor din bazinul hidrografic

3.6. Capacitatea evacuatorilor:

a) condiții generale (independent pentru fiecare evacuator);

b) starea lucrărilor (stare generală, degradari, fisuri, eroziuni etc.);

c) echipamente hidromecanice pentru evacuarea apelor.

4. Cuveta depozitului:

4.1. Stabilitatea versantilor (alunecări stabilizate sau active, descriere, mijloace de urmărire, lucrări de stabilizare)

4.2. Configurația depunerilor (formarea "plajei" și parametrii ei, poziția în raport cu frontul de retenție, starea de consistenta a depunerilor, de prevenire a antrenarii eoliene etc.)

5. Frontul de barare:

5.1. Observații vizuale asupra lucrărilor:

a) condiții pentru observații vizuale: starea acceselor (berme, taluzuri), epuizmente, sisteme de evacuare a apelor din depozit și din amonte de depozit;

b) starea taluzurilor, protecția taluzurilor, abateri de profil, fisuri, crevase, prabusiri, umflaturi, galerii făcute de rozatoare, sisteme de colectare și tratare a apelor meteorice, ravenari

5.2. Subpresiuni, infiltratii, drenaje:

a) starea dispozitivelor directe de măsurare a subpresiunilor (puțuri, canale/galerii de drenaj, saltele/prisme drenante, sifonari);

b) localizarea (cartarea) zonelor afectate de infiltratii, grifoane locale în zone umede, siroiri pe taluz, vegetație acvatica specifică;

c) starea sistemului de măsurare a debitelor infiltrate, posibilitatea masurarii debitelor infiltrate pe zone și pe ansamblul lucrării (galerii, puțuri, rigole etc.);

d) starea echipamentelor electrice și mecanice care contribuie la realizarea drenajului (pompe/stații de pompare, pompe de vid pentru asigurarea funcționarii sistemelor de sifonare, conducte, sisteme de prevenire a inghetarii pompelor de evacuare, alimentarea dubla cu energie)

5.3. Incidente, accidente sau avarii anterioare:

a) descrierea incidentelor, accidentelor sau avariilor și a remedierilor efectuate;

b) observații asupra modului de realizare a remedierilor și asupra comportarilor acestora;

c) durabilitatea unor reparații mai vechi

5.4. Semnalarea modificărilor aduse lucrărilor:

a) adaugari, demolări, accese noi sau desființate;

b) verificarea corectitudinii modificărilor în raport cu proiectul și cu reglementările legale specifice

6. Verificarea sistemului de urmărire a comportării în timp (UCC):

6.1. Controlul existenței, cunoașterii și aplicării instrucțiunilor de urmărire curenta și specială pentru echipa de supraveghere locală

6.2. Verificarea funcționarii dispozitivelor și a aparaturii de măsura privind modul de prelucrare primara și de transmitere a informatiei în cazuri tipice

6.3. Verificarea funcționarii sistemului informațional care permite decizia și intervenția rapida în cazul unor observații anormale, inclusiv a timpului scurs între observatie și primirea ordinului de acțiune pentru situații atipice simulate

6.4. Starea acceselor pentru observații vizuale și pentru măsurători.

Articolul 14

Raportul de evaluare finala va cuprinde:

a) sinteza raportului de evaluare preliminară a siguranței;

b) rezultatele investigatiilor suplimentare (cu rapoarte-anexa de detaliu);

c) referatul privind caracterizarea stării tehnice, functionale și de siguranță în exploatare a lucrării hidrotehnice;

d) propuneri privind condițiile de continuare a exploatării lucrării, specificand, după caz, funcționarea la parametrii din proiect, funcționarea cu restrictii în exploatare sau funcționarea condiționată de realizarea unui program de lucrări de remediere sau de reabilitare;

e) concluzii.

Articolul 15

Referatul prevăzut la art. 14 lit. c) va avea următorul conținut:

1. Aspecte generale:

1.1. Deținătorul/administratorul lucrării

1.2. Încadrarea în clasa și în categoria de importanța

1.3. Reglementările utilizate la proiectare și execuție, diferențe față de sistemul de reglementări actuale

1.4. Organizarea activității curente de evaluare a siguranței în funcționare

1.5. Avariile, incidentele sau fenomenele atipice produse în exploatare

1.6. Intervențiile constructive în perioada de exploatare

2. Aspecte tehnologice:

2.1. Tehnologia de depunere a deșeurilor

2.2. Nivelul deșeurilor, modul de captare și de evacuare a apelor din cuveta

2.3. Exploatarea în regim de iarna

3. Aspecte structurale:

3.1. Metodele de calcul utilizate la proiectare, scenariile de cedare pentru care s-au făcut calcule, criteriile de rezistenta și stabilitate urmărite, elementele evidentiate de postcalcule

3.2. Ipotezele de încărcare și coeficienții de siguranță (eventual posibilitățile de cedare)

3.3. Stabilitatea fundației

3.4. Deformatiile și deplasarile digului

3.5. Nivelul eforturilor și/sau al presiunilor interstitiale

3.6. Deteriorarea materialelor, efectul imbatranirii sau al suprasolicitarilor, evoluția deteriorarilor

3.7. Apariția discontinuitatilor structurale (fisuri, crapaturi, deschideri de rosturi etc.)

3.8. Infiltratiile și subpresiunile

3.9. Prognoza comportării la cota finala

3.10. Prognoza comportării seismice (metodologie, interpretări)

3.11. Stabilitatea versantilor

4. Aspecte privind sistemul de urmărire a comportării în timp:

4.1. Existenta și gradul de dotare cu aparatura de măsura și control (AMC)

4.2. Instrucțiunile de urmărire curenta și specială

4.3. Sistemul informațional și decizional

4.4. Monitorizarea specială în cazuri de seism sau de viituri.

5. Consideratii privind riscul și eficienta măsurilor preventive.

Articolul 16

Dacă datele avute la dispoziție permit formularea concluziilor privind condițiile de exploatare, evaluarea siguranței se poate încheia după etapa de evaluare preliminară, la propunerea expertului, prin întocmirea referatului prevăzut la art. 15.

Articolul 17