Hotărârea nr. 88/2025

Articolul 1

Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/947 în ceea ce privește creșterea eficienței garanției pentru acțiunea externă - COM (2025) 262 final respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Articolul 2

Senatul României:

1.

consideră:

a)

de comun acord cu Ministerul Afacerilor Externe, că:

(i)

garanția FEDD+ aduce o valoare adăugată acțiunii externe a Uniunii, datorită volumului semnificativ de resurse alocate și previzibilității resurselor în cursul perioadei rămase din Cadrul financiar multianual (CFM) actual; garanția permite reducerea riscurilor pentru proiectele implementate în medii dificile, făcându-le astfel viabile pentru investitori; cererea mare confirmă valoarea adăugată a garanțiilor în contextul acțiunii externe a UE;

(ii)

propunerea contribuie la creșterea eficienței garanțiilor prin redirecționarea fondurilor rămase către FEDD+, inclusiv pentru a răspunde cererii mari din partea partenerilor de implementare; astfel, Comisia își va extinde capacitatea de investiții, fără a necesita alocarea de noi surse de finanțare;

(iii)

măsurile propuse sunt relevante inclusiv în perspectiva propunerii Comisiei privind bugetul multianual pentru acțiunea externă în perioada 2028-2034, pentru creșterea eficienței acțiunii externe;

(iv)

creșterea impactului acțiunii UE este unul dintre principiile care vor sta la baza viitorului instrument pentru acțiunea externă „Europa Globală“, context în care este vizată creșterea eficienței cadrului de garanții, în vederea promovării mai puternice a intereselor Uniunii pe plan global;

b)

în conformitate cu Ministerul Finanțelor, că, prin prisma implicațiilor asupra bugetului Uniunii Europene, propunerea de regulament implică o întârziere a veniturilor provenite din excedentele de provizioane pentru garanția FEDD;

2.

subliniază:

a)

în convergență cu Ministerul Afacerilor Externe, că:

(i)

prin creșterea utilizării garanțiilor, UE urmărește stimularea și punerea în comun a investițiilor publice și private în beneficiul țărilor partenere care întâmpină dificultăți în ceea ce privește accesul la piețele financiare, investițiile pentru promovarea rezilienței economice și dezvoltarea sectorului privat;

(ii)

având în vedere măsurile de simplificare a garanțiilor, în contextul în care garanția FEDD+ este implementată exclusiv prin gestiune indirectă, este importantă asigurarea monitorizării corespunzătoare a activității partenerilor de implementare de către Comisie;

(iii)

din perspectiva domeniului cooperării internaționale pentru dezvoltare, utilizarea garanțiilor contribuie la creșterea impactului UE la reducerea decalajului de finanțare a obiectivelor de dezvoltare durabilă, consolidând astfel rolul de lider al Uniunii pe acest palier;

b)

pe aceeași linie cu Ministerul Finanțelor, că susține propunerea de regulament, având în vedere aspectul utilizării eficiente a resurselor Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională (IVCDCI) - Europa globală, prin alocarea către FEDD+ a excedentelor FEDD, fără buget suplimentar, precum și măsurile menite să permită simplificarea și folosirea flexibilă, operativă a resurselor.

Articolul 3

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 15 septembrie 2025, cu respectarea prevederilor

art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată .