Procedura din 10 mai 2002

A. Criteriile minime de evaluare a organismelor care urmeaza să fie desemnate

Poate fi organism de certificare produs, organism de certificare sistem sau organism de inspecție desemnat, denumit în continuare organism, în domeniul aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, orice persoană juridica sau entitate din cadrul unei persoane juridice înregistrate la registrul comerțului, care dovedeste ca respecta prevederile prezentelor proceduri de evaluare.

1. Organismul, directorul acestuia și personalul responsabil pentru efectuarea incercarilor de verificare trebuie să fie altii decat proiectantul, producătorul, furnizorul sau instalatorul de aparate consumatoare de combustibili gazosi pe care acestia îl inspecteaza, și decat reprezentantii autorizati ai acestora. Acestia nu se vor implica direct în proiectarea, construcția, comercializarea sau întreținerea acestor aparate consumatoare de combustibili gazosi și nici nu vor reprezenta părțile angajate în aceste activități. Aceasta cerința nu exclude posibilitatea schimburilor de informații tehnice între producător și organism.

2. Organismul și personalul acestuia trebuie să execute procedurile de verificare cu cel mai înalt grad de integritate profesionala și competența tehnica și trebuie să fie independenti față de orice presiuni și stimulente, indeosebi financiare, din partea unor persoane sau grupuri de persoane care au interes în rezultatul verificării și care ar putea influența decizia lor sau rezultatele verificărilor.

3. Organismul trebuie să aibă la dispoziție personalul necesar și trebuie să dispună de dotarile necesare care să-i permita indeplinirea în bune condiții a sarcinilor sale administrative și tehnice legate de verificare; de asemenea, trebuie să aibă acces la echipamentul necesar pentru verificări speciale.

4. Personalul organismului trebuie să aibă:

a) pregatire temeinica tehnica și profesionala;

b) cunoștințe corespunzătoare cerințelor privind încercările ce trebuie executate și experienta adecvata pentru realizarea acestor încercări.

5. Trebuie garantata imparțialitatea personalului de certificare. Remunerarea personalului nu trebuie să fie dependenta de numărul de încercări efectuate și de rezultatul acestora.

6. Organismul trebuie să incheie o asigurare de raspundere civila dacă raspunderea pentru încercări nu este asumata de stat.

7. Personalul organismului este obligat sa pastreze secretul profesional cu privire la informațiile dobandite în exercitarea sarcinilor ce decurg din respectarea prevederilor prezentului ordin sau a altor reglementari, cu excepția situației în care informațiile sunt solicitate de Ministerul Industriei și Resurselor în calitate de autoritate de stat în domeniu sau de autoritatea responsabila cu supravegherea pieței în acest domeniu.

B. Documentele ce se solicita organismelor pentru evaluarea acestora în vederea desemnarii

8. Solicitarea pentru desemnare se realizează prin completarea și transmiterea la Ministerul Industriei și Resurselor - Comisia de desemnare a cererii de desemnare, al carei model este prevăzut în anexa nr. 1 și trebuie să fie însoțită de urmatoarele documente:

a) certificatul de inmatriculare la registrul comerțului sau orice act juridic echivalent privind înființarea, în copie;

b) certificatul de acreditare în legătură cu obiectul desemnarii, emis de către organismul național de acreditare, în copie;

c) asigurarea de raspundere civila, în copie, pentru cazul în care raspunderea nu revine statului prin lege, însoțită de o adresa a societatii de asigurare, prin care să se certifice ca polița de asigurare acopera despăgubirile care pot fi solicitate în urma activității pentru care se solicita desemnarea;

d) scurta prezentare a activității organismului, din care să rezulte experienta și abilitatile acestuia în domeniul evaluării aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, cu indicarea grupei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;

e) organismul și-a insusit prevederile art. 3 alin. (1), ale

art. 4 și 5 din Hotărârea Guvernului nr. 761/2001

privind stabilirea condițiilor de introducere pe piața pentru aparatele consumatoare de combustibili gazosi, denumita în continuare hotărâre, și își asuma responsabilitatile care îi revin în cadrul aplicarii procedurilor pentru evaluarea conformitatii prevăzute la cap. II art. 9 și 10 din aceeasi hotărâre, precum și a prezentului ordin;

f) o scurta prezentare din care să reiasă:

● cunoasterea tipurilor de produse care fac parte din domeniul de aplicare conform art. 1 din hotărâre, precum și a tipurilor de produse care fac parte din clasa CAEN asociata aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, dar care nu fac parte din domeniul de aplicare conform art. 1 din hotărârea mentionata;

● cunoasterea producătorilor care au în gama de fabricatie și în fabricatia curenta aparate consumatoare de combustibili gazosi care fac parte din domeniul de aplicare conform art. 1 din hotărâre, potentiali clienti pentru certificarea produselor;

● cunoasterea presiunilor de alimentare și a tipurilor de gaze utilizate de aparatele consumatoare de combustibili gazosi, aprobate prin

Ordinul ministrului industriei și resurselor nr. 50 din 19 februarie 2002

pentru aprobarea Listei cuprinzand tipurile de gaze și presiunile de alimentare utilizate la aparatele consumatoare de combustibili gazosi, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 150 din 28 februarie 2002;

● cunoasterea standardelor române care adopta standardele europene armonizate, ale caror prevederi se referă la aparatele consumatoare de combustibili gazosi, care sunt aprobate prin

Ordinul ministrului industriei și resurselor nr. 49 din 18 februarie 2002

privind aprobarea Listei cuprinzand organismele de inspecție desemnate în domeniul recipiente-butelii, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 145 din 28 februarie 2002;

g) prezentarea schemei de evaluare care va fi aplicata de organism în calitate de organism desemnat, cu indicarea procedurilor pe care are capacitatea să le efectueze;

h) o declaratie scrisa prin care solicitantul este de acord ca organismul național de acreditare sa puna la dispoziție autorității competente, la cerere, documente și informații în legătură cu acreditarea sa;

i) raportul întocmit de organismul național de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata și aplicata de solicitant, și sistemul de management al calității, conform prevederilor art. 9 din hotărâre;

j) documentele incheiate pentru subcontractarea activităților în legătură cu sarcinile pentru care solicită desemnarea, dacă este cazul, în copie;

k) modelul contractului de subcontractare a activităților, dacă este cazul;

l) cunoasterea ultimelor actualizari la reglementarile care au fost emise în baza prevederilor art. 3 alin. (2), ale art. 13 și 16 din hotărâre.

9. La cererea Comisiei de desemnare organismul va transmite și alte documente pentru examinare, în măsura în care acestea sunt necesare deciziei privind desemnarea.

C. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii

10. Comisia de desemnare evalueaza solicitarea privind desemnarea, având în vedere:

a) prevederile

art. 14 și 16 din Legea nr. 608/2001

privind evaluarea conformitatii produselor;

b) cerințele relevante în legătură cu sarcinile prevăzute la cap. II din hotărâre;

c) valoarea minima a asigurarii de raspundere civila conform pct. 8 lit. c).

11. (1) În baza analizei documentelor enumerate la lit. B, Comisia de desemnare va elibera un certificat de recunoastere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerințele prezentelor proceduri de evaluare, stabilind scopul și sarcinile pentru care va fi desemnat. Modelul de certificat de recunoastere este prezentat în anexa nr. 2.

(2) În vederea luării deciziei privind recunoasterea, Comisia de desemnare poate realiza și o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de desemnare la sediul solicitantului se suporta de către solicitant.

(3) În situația în care solicitantul evaluării nu intruneste condițiile prevăzute de prezentele proceduri de evaluare, Comisia de desemnare, în termen de 30 de zile de la depunerea cererii de evaluare, va face cunoscuta solicitantului respingerea motivata a cererii.

(4) Decizia Comisiei de desemnare va fi luata în baza rezultatului evaluării consemnat în procesul-verbal de evaluare și în conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare și functionare a Comisiei de desemnare.

(5) Organismele pentru care s-au emis certificate de recunoastere se desemneaza și se notifica prin Ordin al ministrului industriei și resurselor conform prevederilor art. 13 alin. (1) din hotărâre.

(6) Ordinul prevăzut la alin. (5) contine, pentru fiecare organism notificat, informații privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării asociate claselor CAEN și sarcinile specifice în legătură cu procedura de evaluare a conformitatii produselor respective, precum și numărul de identificare din Registrul organismelor notificate.

12. (1) Comisia de desemnare limiteaza, suspenda sau retrage desemnarea unui organism în cazul nerespectarii cerințelor care au stat la baza desemnarii, conform prevederilor art. 13 alin. (3) din hotărâre, sau în situația în care organismul solicita acest lucru.

(2) Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii trebuie inaintata Comisiei de desemnare cu minimum 3 luni înainte de data încetării activității.

(3) În situația prevăzută la alin. (1), organismul trebuie să asigure predarea, în mod corespunzător, a documentelor și înregistrărilor în legătură cu evaluarile realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat, către autoritatea competentă sau către un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de Comisia de desemnare.

(4) Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii determina actualizarea ordinului ministrului industriei și resurselor emis în baza prevederilor art. 13 alin. (1) din hotărâre.

(5) Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de către acesta, anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii organismului.

13. Organismele pot contesta în instanța judecătorească decizia privind retragerea desemnarii, în conformitate cu legislatia în vigoare.

D. Supravegherea organismelor desemnate

14. (1) Organismele desemnate trebuie să indeplineasca în mod permanent cerințele și condițiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.

(2) Organismele desemnate trebuie să faca cunoscut Comisiei de desemnare și organismului național de acreditare orice intentie de modificare a documentelor prevăzute la lit. B pct. 8 lit. a, b), c), j) și k), precum și orice alta măsura ce se doreste a fi implementata și care ar putea afecta indeplinirea cerințelor și respectarea condițiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puțin 10 zile lucratoare înainte de punerea în aplicarea a modificarii. Organismele desemnate vor comunică, totodata, și data pentru punerea în aplicare a modificarii.

(3) Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare raportul organismului național de acreditare referitor la impactul modificarilor prevăzute la alin. (2) asupra acreditarii și/sau a raportului prevăzut la lit. B pct. 8 lit. i). În situația în care modificările privesc certificatul de inmatriculare la registrul comerțului, organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare și copia documentului actualizat.

15. (1) Supravegherea organismelor desemnate se realizează de organismul național de acreditare în conformitate cu procedura de supraveghere a acestuia.

(2) În termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de supraveghere, organismul desemnat va informa Comisia de desemnare cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit incheiat de către echipa de evaluare a organismului național de acreditare.

(3) Organismele desemnate vor informa Comisia de desemnare cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditarii și/sau reinnoirea acesteia.

16. (1) În caz de existenta a oricărui dubiu privind respectarea cerințelor care au stat la baza desemnarii, organismul desemnat va transmite, la solicitarea Comisiei de desemnare, toate informațiile necesare pentru clarificarea situației aparute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de desemnare organismul național de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul desemnat în cauza. Totodata, Comisia de desemnare poate intreprinde orice alte măsuri necesare clarificarii dubiilor existente.

(2) Organismul național de acreditare va transmite Comisiei de desemnare raportul și concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la alin. (1), în termen de doua zile lucratoare de la finalizarea acestuia.

17. (1) În situația în care în cadrul procesului de evaluare sau de supraveghere se constata neconformitati față de cerințele prezentelor proceduri de evaluare Comisia de desemnare împreună cu organismul național de acreditare și organismul desemnat în cauza vor stabili masurile necesare și programul pentru eliminarea neconformitatilor.

(2) În functie de natura neconformitatilor Comisia de desemnare poate decide ca pe o perioadă determinata, până la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului în domeniul în care este desemnat să fie limitata sau suspendata.

18. Organismele desemnate trebuie să permită neconditionat accesul la documente, precum și evaluarea în legătură cu desemnarea și supravegherea conform prevederilor prezentelor proceduri de evaluare.

19. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare copii de pe rapoartele de incercare și/sau de pe certificatele emise, refuzate sau retrase.

20. (1) Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitățile de certificare efectuate în anul calendaristic anterior.

Raportul anual va contine, în principal, informații privind:

a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a desemnarii;

b) reclamatiile și apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului desemnat, inclusiv informații privind negocierile și rezultatele în legătură cu acestea;

c) experienta acumulata în urma realizării sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnarii și propuneri de perfectionare a activității;

d) activitățile subcontractate, subcontractantii și experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activităților pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnarii.

e) dificultatile intampinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnarii și masurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmeaza să le ia în acest scop;

f) modul de participare la activitățile de standardizare din domeniul în care a fost desemnat.

(2) Organismul desemnat va transmite structurii care coordonează domeniul infrastructurii calității și evaluării conformitatii conform

Legii nr. 608/2001

o copie a raportului anual prevăzut la alin. (1), în fiecare an anterior datei de 1 martie.

21. Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentele proceduri de evaluare.