Normele din 5 iulie 2002
pentru punerea în aplicare a Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 73/2002 pentru asigurarea fondurilor necesare elaborării proiectelor aferente Programului SAPARD, Măsura 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale"
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Pune în aplicare 1
- OUG nr. 73/2002 13 iunie 2002 pentru asigurarea fondurilor necesare elaborării proiectelor aferente Programului SAPARD, …
Capitolul 1 Definiții
Articolul 1
În sensul prezentelor norme, se înțelege prin:
- Program SAPARD - Program Special de Preaderare pentru Agricultura și Dezvoltare Rurală;
- Planul Național pentru Agricultura și Dezvoltare Rurală (numit în continuare PNADR) - programul aprobat de Comisia Europeană, în baza căruia se implementeaza Programul SAPARD în România. Planul conține mai multe măsuri printre care și Măsura 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale";
- Măsura - domeniul în care sunt clasificate tipurile de proiecte ce vor fi cofinantate. Măsura 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale" are ca submasuri: drumuri în zonele rurale, alimentari cu apa în sistem centralizat în zonele rurale, canalizare în sistem centralizat în zonele rurale;
- beneficiarii finali - pentru Măsura 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale" - consiliile locale comunale și/sau asocierile cu statut juridic între consiliile locale comunale, care preiau responsabilitatea realizării unui proiect și a exploatării ulterioare;
- proiect - orice operațiune de investiție întreprinsă de beneficiarul final în cadrul Programului SAPARD;
- Agenția SAPARD - organismul stabilit de România care să îndeplinească funcția de implementare și de plată în cadrul Programului SAPARD;
- birourile regionale de implementare a Programului SAPARD (BRIPS) - structuri fără personalitate juridică ale Agenției SAPARD, amplasate potrivit regiunilor de dezvoltare constituite în temeiul
privind dezvoltarea regionala în România;
- Serviciul tehnic delegat - organismul delegat în conformitate cu art. 14 pct. 2.3.1-2.3.8 din secțiunea A din anexa la Acordul multianual de finanțare ratificat prin
Prin Acordul-cadru nr. 2/2001, încheiat între Agenția SAPARD și Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, s-a stabilit ca pentru Măsura 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale" Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței are ca atribuție efectuarea primei verificări tehnice și financiare a cererilor de finanțare și a cererilor de plată. În vederea realizării activităților din cadrul atribuțiilor delegate conform Acordului-cadru nr. 2/2001, Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței este constituit dintr-un serviciu central și opt birouri regionale amplasate în aceleași localități cu BRIPS;
- cererea de finanțare - solicitarea scrisă pe care potențialul beneficiar o înaintează la BRIPS pentru obținerea finanțării nerambursabile; din componenta acesteia fac parte integrantă studiul de fezabilitate al obiectivului de investiție și documentele justificative necesare analizei proiectului;
- studiul de fezabilitate - documentația care cuprinde caracteristicile principale și indicatorii tehnico-economici ai investiției, prin care se asigura utilizarea rațională și eficienta a cheltuielilor de capital și a cheltuielilor materiale pentru satisfacerea cerințelor economice și sociale în domeniul respectiv.
Capitolul 2 Modul de decontare
Articolul 2
Din fondurile prevăzute în bugetul de stat pe anul 2002, aprobat prin
Legea nr. 743/2001 , cu rectificările ulterioare, este alocata în mod distinct în bugetul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței suma necesară punerii în aplicare a prevederilor
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 73/2002
pentru elaborarea studiilor de fezabilitate pentru proiectele din cadrul Măsurii 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale" a Programului SAPARD.
Se admit spre decontare cheltuieli aferente elaborării studiilor de fezabilitate, precum și actualizării conform cerințelor Programului SAPARD a unor studii de fezabilitate existente, pentru următoarele tipuri de proiecte:
a) drumuri în zonele rurale: construirea de drumuri de interes local noi și modernizarea drumurilor de interes local existente;
b) alimentare cu apa în sistem centralizat în zonele rurale: construirea unor lucrări noi de alimentare cu apa, extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente;
c) canalizari în sistem centralizat în zonele rurale: construirea unor lucrări noi de canalizare, extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente.
Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței va deconta cheltuielile cu proiectarea studiilor de fezabilitate care se încadrează în următoarele limite maxime:
a) cost de proiectare pentru toate fazele (studiul de fezabilitate, proiect tehnic, caiete de sarcini, detalii de execuție, urmărirea execuției), inclusiv documentația pentru avizele aferente - maximum 7% din valoarea totală a investiției;
b) cost de proiectare pentru studiul de fezabilitate nou, inclusiv documentația pentru avize - maximum 10% din costul proiectării pentru toate fazele;
c) cost de proiectare pentru studiul de fezabilitate actualizat, inclusiv actualizarea documentației pentru avize maximum 3% din costul proiectării pentru toate fazele.
În vederea decontării cheltuielilor cu proiectarea studiilor de fezabilitate consiliile locale comunale și/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale vor transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței o cerere prealabilă întocmită conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezentele norme metodologice, în care se vor preciza tipul de proiect și suma estimativă solicitată. Cererea prealabilă se va depune imediat după data publicării prezentelor norme metodologice, dar nu mai târziu de 31 octombrie 2002. Solicitarile vor fi analizate, centralizate sub forma unor liste și aprobate de ordonatorul principal de credite.
Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței va înștiința consiliile locale comunale și/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale despre soluționarea cererilor prealabile.
Consiliile locale comunale și/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale ale căror cereri prealabile au fost aprobate de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței vor depune la Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței o cerere-tip pentru solicitare de fonduri, întocmită conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezentele norme metodologice, până la data de 20 a fiecărei luni, dar nu mai târziu de 20 decembrie 2002.
Cererea-tip va fi însoțită de decontul întocmit conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezentele norme metodologice și de documentele justificative prezentate în anexa nr. 4 care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.
Decontarea se va efectua în luna imediat următoare celei în care a fost înregistrată cererea-tip împreună cu decontul și cu documentele justificative.
Capitolul 3 Alocarea fondurilor
Articolul 3
În bugetul de stat pe anul 2002 fondurile necesare decontării cheltuielilor de proiectare, efectuate cu întocmirea studiilor de fezabilitate necesare elaborării documentațiilor aferente Programului SAPARD, Măsura 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale" pe anul 2002, se prevăd distinct la capitolul 63.01 "Serviciul Dezvoltare Publică și Locuințe" titlul "Transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale pentru finanțarea proiectării studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD Măsura 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale".
Pe baza centralizarii cererilor-tip și a deconturilor depuse de consiliile locale comunale și/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale, în limita sumelor aprobate prin legea bugetului de stat cu aceasta destinație, Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, prin Direcția generală economică și relații bugetare, solicita Ministerului Finanțelor Publice, până la data de 25 a fiecărei luni, deschiderea de credite bugetare.
Sumele vor fi virate consiliilor locale comunale și/sau asocierilor cu statut juridic dintre consiliile locale comunale ca potențiali beneficiari ai Programului SAPARD, în conturi special deschise cu aceasta destinație la trezoreriile statului la care consiliile locale comunale își au deschise conturile. Denumirea contului va fi "Venituri din fonduri de la bugetul de stat pentru finanțarea proiectării studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD - Măsura 2.1". Aceste venituri se vor evidenția în bugetele consiliilor locale la un capitol ce se va denumi "Venituri cu destinație specială", subcapitolul "Venituri pentru finanțarea studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD - Măsura 2.1".
Consiliile locale comunale și/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale au obligația de a inregistra în contabilitatea proprie operațiunile legate de primirea și utilizarea fondurilor primite de la bugetul de stat. Primirea și utilizarea acestor fonduri se reflecta în execuția bugetară a consiliului local comunal beneficiar.
Capitolul 4 Atribuții
Articolul 4
Atribuțiile Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței are următoarele atribuții:
1. prin serviciul central și cele opt birouri regionale, coordonează, urmărește și sprijină, printr-o îndrumare metodologică unitară și coerenta, elaborarea sau reactualizarea de către consiliile locale comunale și/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale a studiilor de fezabilitate pentru proiectele SAPARD;
2. analizează și centralizează cererile prealabile, aproba lista privind fondurile solicitate pentru decontarea cheltuielilor cu proiectarea studiilor de fezabilitate și solicita Ministerului Finanțelor Publice deschiderea de credite;
3. efectuează plățile către consiliile locale comunale și/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale beneficiare, în limita sumelor aprobate și pe baza documentelor justificative depuse de acestea.
Articolul 5
Atribuțiile consiliilor locale comunale și/sau ale asocierilor cu statut juridic dintre consiliile locale comunale Consiliile locale comunale și/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale au următoarele atribuții:
1. urmăresc ca elaborarea studiilor de fezabilitate pentru proiectele SAPARD să se facă în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
2. urmăresc ca devizul general al obiectivului să fie întocmit în conformitate cu
Hotărârea Guvernului nr. 376/1994
privind metodologia de elaborare a devizului general pentru obiectivele de investiții;
3. urmăresc și răspund ca achiziția serviciului de proiectare a studiului de fezabilitate sau de actualizare a unui studiu de fezabilitate existent să se facă în conformitate cu legislația în vigoare privind achizițiile publice;
4. urmăresc obținerea avizelor și a acordurilor solicitate prin certificatul de urbanism, precum și a acordului Ministerului Finanțelor Publice, potrivit legii;
5. solicita decontarea, cu respectarea modelelor prezentate în anexele nr. 3 și 4;
6. răspund, în condițiile legii, de contractarea, utilizarea și decontarea sumelor primite pentru realizarea proiectării studiului de fezabilitate.
Anexa 1 ────────
la normele metodologice ──────────────────────── CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ..................... Nr. ...... din ................... 2002 CERERE PREALABILĂ pentru solicitare de fonduri Către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1 Domnule ministru, Consiliul Local al Comunei ........, cu sediul în comuna ........, județul .........., regiunea ..........., în calitate de potențial beneficiar al Programului SAPARD, va roaga sa aprobați alocarea sumei de ....... lei din fondurile cuprinse în bugetul de stat prin bugetul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, pentru întocmirea studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD Măsura 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale", pe anul 2002. Consiliul Local al Comunei ......... intenționează sa elaboreze/actualizeze un studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investiție*): .......................... . Declaram pe propria răspundere ca serviciul de proiectare a studiului de fezabilitate pentru care se solicita suma va fi achiziționat în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achizițiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 212/2002 . Cu stima, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ........................ Primar, Serviciul contabilitate Contabil-șef, ────────────────── 2. construirea unor lucrări noi de alimentare cu apa, extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente; 3. construirea unor lucrări noi de canalizare, extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente. Toate obiectivele vor fi amplasate în zona rurală.
*) Obiectiv de investiție poate fi:
1. construirea de drumuri de interes local noi și modernizarea drumurilor de interes local existente;
Anexa 2 ────────
la normele metodologice ──────────────────────── CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI .................... Nr. .............. din ................... 2002 CERERE - TIP pentru solicitare de fonduri Către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1 Consiliul Local al Comunei ......., cu sediul în comuna ....., județul ....., regiunea ........., cont virament nr. ......., deschis la Trezoreria ............, în calitate de beneficiar al fondurilor alocate din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, pentru întocmirea studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD - Măsura 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale", pe anul 2002, solicita decontarea cheltuielilor efectuate cu elaborarea proiectării studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiție*): ............., în suma de ............... lei. Suma de ........ lei va fi virata în contul Consiliului Local al Comunei ........ nr. ........., deschis la Trezoreria ........ cu aceasta destinație. Consiliul Local al Comunei ........ se obliga sa gestioneze suma potrivit normelor legale în vigoare și sa înregistreze în contabilitatea proprie primirea și utilizarea sumei. Declaram pe propria răspundere ca serviciul de proiectare a studiului de fezabilitate pentru care se solicita decontarea a fost achiziționat în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achizițiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 212/2002 . Anexăm documentele justificative solicitate potrivit anexei nr. 3 la normele metodologice. ────────────────── 2. construirea unor lucrări noi de alimentare cu apa, extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente; 3. construirea unor lucrări noi de canalizare, extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente. Toate obiectivele vor fi amplasate în zona rurală. CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ........................ Primar, Serviciul contabilitate Contabil-șef,
*) Obiectiv de investiție poate fi:
1. construirea de drumuri de interes local noi și modernizarea drumurilor de interes local existente;
Anexa 3 ────────
la normele metodologice ──────────────────────── CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ........... Nr. ........... din ............. 2002 DECONT privind cheltuielile efectuate de Consiliul Local al Comunei ......... cu elaborarea studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiție*) ....... din fondurile alocate prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 73/2002 - lei - Nr. crt. Valoarea maximă aprobată de către M.L.P.T.L. Valoarea prevăzută în contractul de proiectare Valoarea solicitată pentru decontare Numărul/ data facturii Valoarea facturii Observații TOTAL valoare solicitată pentru decontare: ........ Primar, Numele și prenumele ............................ Semnatura și ștampila .......................... Viza CFP ──────── Director economic, Numele și prenumele .................................... Semnatura .............................................. ────────────────── 2. construirea unor lucrări noi de alimentare cu apa, extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente; 3. construirea unor lucrări noi de canalizare, extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente. Toate obiectivele vor fi amplasate în zona rurală.
*) Obiectiv de investiție poate fi:
1. construirea de drumuri de interes local noi și modernizarea drumurilor de interes local existente;
Anexa 4 ──────────
la normele metodologice ──────────────────────── LISTA cuprinzând documentele solicitate de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței pentru decontare - Cerere prealabilă pentru solicitare de fonduri conform anexei nr. 1 la normele metodologice - Cerere-tip pentru solicitare de fonduri conform anexei nr. 2 la normele metodologice - Decont privind cheltuielile efectuate cu elaborarea studiului de fezabilitate conform anexei nr. 3 la normele metodologice - Fișa de verificare a conformitatii administrative (M2.1-E2.1), semnată de BRIPS, ca dovada ca s-a depus proiectul pentru finanțare prin Programul SAPARD - Copie de pe procesul-verbal de predare a documentației tehnico-economice, faza studiu de fezabilitate, încheiat între consiliul local comunal și proiectant, semnată și stampilata pentru conformitate cu originalul de către primar - Copie de pe contractul de proiectare, semnată și stampilata pentru conformitate cu originalul de către primar - Copie de pe facturile emise de proiectant, însușite de consiliul local comunal prin semnăturile autorizate. Copia va fi semnată și stampilata pentru conformitate cu originalul de către primar și va avea viza "Control financiar preventiv" în original. NOTĂ: Decontarea se va face după transmiterea la Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței a procesului-verbal de verificare a studiului de fezabilitate de către BS-M.L.P.T.L., din punct de vedere al cerințelor Programului SAPARD. ────────────────
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.