Protocolul din 21 mai 2024

Articolul I

Scop

Scopul acestui protocol este de a defini, stabili și reglementa principiile și detaliile privind organizarea și participarea la activitățile de pregătire desfășurate în instituții de educație și pregătire, precum și în unități operative sau alte unități subordonate următoarelor autorități competente, precum și la schimburi de experiență:

–

pentru Inspectoratul General al Jandarmeriei Române: ofițeri, subofițeri și elevi din cadrul școlilor de subofițeri;

–

pentru Comandamentul General al Jandarmeriei Turce: ofițeri, subofițeri, jandarmi specializați, sergenți specializați și elevi din cadrul școlilor de subofițeri.

Articolul II

Definiții

Definițiile termenilor din acest protocol sunt după cum urmează:

1.

partea trimițătoare: se referă la partea care trimite personal de aplicare a legii, echipamente și materiale către partea primitoare pentru punerea în aplicare a prezentului protocol;

2.

partea primitoare: se referă la partea care primește personal de aplicare a legii, echipamente și materiale pentru punerea în aplicare a prezentului protocol;

3.

personal de aplicare a legii: include personalul părților care participă la punerea în aplicare a legii și personalul activ care oferă servicii de consultanță/educație-pregătire (pregătire profesională) părților;

4.

elev invitat: se referă la elevii pe care partea trimițătoare îi trimite să se instruiască în instituțiile de educație-pregătire ale părții primitoare sau în alte instituții de învățământ stabilite de către partea primitoare, în scopul încadrării acestora în instituțiile de aplicare a legii ale părții trimițătoare;

5.

cursuri de pregătire: programe de instruire care permit personalului de aplicare a legii să își dezvolte nivelul de pregătire;

6.

cooperare în domeniul pregătirii profesionale (teoretică și practică): cuprinde schimbul de echipamente, materiale, informații tehnice, documente, personal și experiențe privind pregătirea profesională și alte chestiuni legate de cooperare;

7.

serviciul de consultanță: se referă la serviciul oferit de personalul de aplicare a legii al părții trimițătoare către partea primitoare pentru schimbul de informații și experiență cu privire

la domeniul pregătirii profesionale și aspecte de natură tehnico-logistică;

8.

consultant: se referă la personalul de aplicare a legii al părții trimițătoare trimis la partea primitoare, pentru a sprijini transferul de cunoștințe și experiență în domeniile educației și pregătirii profesionale și privind aspecte de natură tehnico-logistică;

9.

instituții de pregătire profesională: se referă la academii, școli, centre de formare, unități de instrucție și alte unități care ar putea oferi educație și pregătire pentru personalul părților.

Articolul III

Autorități competente și puncte de contact

1.

Autoritățile competente pentru punerea în aplicare a prezentului protocol:

–

pentru partea română: Inspectoratul General al Jandarmeriei Române din cadrul Ministerului Afacerilor Interne;

–

pentru partea turcă: Comandamentul General al Jandarmeriei Turce din cadrul Ministerului de Interne.

2.

Punctele de contact desemnate cu implementarea prezentului protocol sunt:

–

În România: Ambasada Republicii Turcia la București;

–

În Republica Turcia: Ambasada României la Ankara.

Articolul IV

Educație-pregătire și alte domenii de cooperare

Pentru a desfășura activități de cooperare în domeniul educației și pregătirii personalului de aplicare a legii, părțile vor întreprinde următoarele acțiuni:

1.

vizite la unități, sedii și instituții;

2.

pregătire reciprocă (inclusiv preuniversitară, universitară și postuniversitară) și educație care vor fi oferite în școlile, academiile, centrele de pregătire și unitățile care sunt subordonate sau în jurisdicția părților;

3.

cooperare practică, informațională și tehnologică în domeniile ordinii și securității publice, securității bunurilor și transporturilor, căutării și salvării, securității interne și criminalisticii;

4.

aplicații practice, stagii și consultanță care vor fi furnizate la unitățile, sediile și instituțiile ambelor părți, stagiile pe care elevii și participanții, care primesc educație-pregătire, le vor desfășura la instituțiile de pregătire profesională ale părților;

5.

cursuri la reciprocitate care vor fi organizate în instituțiile de pregătire profesională ale părților;

6.

asistență reciprocă în dezvoltarea echipamentelor, a materialelor auxiliare de pregătire, care vor fi utilizate în pregătire, și a facilităților educaționale;

7.

schimb de experiență și de informații cu privire la subiecte și proiecte comune;

8.

repartizarea personalului de aplicare a legii al părții trimițătoare la partea primitoare, pentru îndeplinirea sarcinilor în domeniul schimburilor de cunoștințe și experiență cu scopul îmbunătățirii cooperării la școli, academii, centre de pregătire și unități ale părților.

Articolul V

Principii și responsabilități privind activitățile de pregătire

1.

Activitățile de educație și pregătire se asigură în conformitate cu criteriile stabilite de partea primitoare.

2.

În conformitate cu prezentul protocol, orice cerere de pregătire făcută de partea trimițătoare va fi notificată părții primitoare cel târziu în luna martie a anului anterior începerii pregătirii sau cursului. La primirea cererii, partea primitoare va analiza această cerere în limita capacității sale și va informa partea trimițătoare cu privire la răspunsul său.

3.

În cazuri excepționale, părțile își transmit solicitările printro notificare scrisă referitor la cerințele suplimentare. Acestea pot fi incluse în cerințele planificate, conform rezultatului consultării dintre părți și în limitele capacităților disponibile.

4.

Partea trimițătoare informează partea primitoare cu privire la decizia finală de participare, numărul participanților, informații despre zbor și alte informații cu cel puțin 45 (patruzeci și cinci) de zile înainte de ziua de începere a pregătirii, pentru a permite părții primitoare să facă pregătirile necesare.

5.

Părțile asigură pregătirea personalului de aplicare a legii în instituțiile de educație și pregătire reciproce, în conformitate cu planul anual, care va fi semnat prin corespondență conform prevederilor prezentului protocol de către autoritățile competente sau alte instituții subordonate desemnate.

6.

Părțile își vor trimite personalul de aplicare a legii pentru educație-pregătire în numărul prevăzut și conform cerințelor de calificare prevăzute în planul anual.

7.

Personalul care urmează să fie trimis în scopuri de educație și pregătire va fi desemnat în conformitate cu criteriile definite de partea primitoare. Personalul care nu îndeplinește criteriile stabilite de partea primitoare nu va fi acceptat la educație și pregătire.

8.

În fiecare an, cu cel puțin 3 (trei) luni înainte de începerea cursurilor, părțile își vor trimite propunerile cu privire la cursurile la care ar putea participa personalul de aplicare a legii.

9.

Părțile, în planul anual care urmează să fie înaintat, vor indica tipurile de cursuri, numărul de participanți care urmează să fie acceptați, condițiile prealabile pentru personalul de aplicare a legii, numele și adresele instituțiilor de pregătire profesională în care se vor organiza cursurile, durata cursurilor, instruirea lingvistică înainte de curs, dacă este disponibilă, aplicațiile practice după curs și alte aspecte tehnice similare.

10.

Pregătirea și cursurile se vor desfășura, dacă nu se convine altfel, în limba oficială a statului părții primitoare. Personalul de aplicare a legii va beneficia de un curs de limba turcă, pentru cursurile desfășurate în Republica Turcia, și de un curs de limba română, pentru cursurile desfășurate în România, suplimentar față de cursurile de pregătire. La solicitarea părții trimițătoare, programele de pregătire mai mici de trei luni se pot desfășura cu ajutorul interpreților. Din acest motiv, partea trimițătoare va desemna personal cunoscător al limbii turce/interpreți, după caz. La cererea părții trimițătoare, partea primitoare poate oferi asistență cu personal cunoscător al limbii turce/interpreți din propriile resurse, dacă sunt disponibile. Pe lângă aceasta, în cazul întâmpinării de dificultăți lingvistice de către personalul de aplicare a legii, limba engleză ar putea fi folosită pentru cursurile care nu depășesc un an. În cazul pregătirii într-o a treia limbă, partea trimițătoare ar putea solicita un număr suficient de personal cunoscător al limbii turce/interpreți. Partea primitoare ar putea îndeplini cerința părții trimițătoare prin asigurarea de personal cunoscător al limbii turce/interpreți. În acest caz, cheltuielile cu personalul cunoscător al limbii turce/interpreții vor fi suportate de partea trimițătoare.

11.

În contextul participării părții turce la Cursul Superior Internațional al Școlii de Aplicație pentru Ofițeri „Mihai Viteazul“ a Jandarmeriei Române, cele menționate la punctul 10 din acest articol nu vor fi aplicabile. În această școală, educația și pregătirea vor fi susținute în limba franceză fără a fi adus interpret.

12.

Diplomele care vor fi acordate personalului de aplicare a legii la sfârșitul cursului vor fi eliberate de autoritățile competente ale părții primitoare și vor fi acordate participanților în timpul ceremoniei de absolvire care va avea loc. În cazul neabsolvirii se va furniza un document explicativ.

13.

Personalul de aplicare a legii trebuie să își aducă uniformele de instruire, precum și pe cea de ceremonie, care vor fi necesare în timpul cursurilor.

14.

La școli, academii, centre de pregătire și unități ale părții primitoare, situația personalului de aplicare a legii despre care se consideră inutil să continue educația și pregătirea din cauza eșecului în educație și pregătire, lipsei disciplinei sau a condițiilor de sănătate, conform legislației și principiilor părții primitoare, va fi raportată autorității competente a părții trimițătoare prin intermediul autorității competente a părții primitoare. În urma raportării, în termen de două săptămâni, se aplică procesul de încetare a pregătirii și încheiere a educației. Dacă există condiții convenabile în ceea ce privește perioada pregătirii, o altă persoană poate fi acceptată în locul celei care a fost trimisă înapoi în statul părții trimițătoare. Personalul de aplicare a legii pentru care a fost aplicat procesul de încetare a pregătirii și încheiere a educației nu va mai fi trimis din nou la educație și pregătire.

15.

Autoritatea competentă a părții trimițătoare, printr-o notificare scrisă, poate rechema personalul/studentul invitat care se află la partea primitoare. În acest caz, autoritatea competentă a părții primitoare va lua măsurile procedurale necesare cât mai curând posibil.

16.

În cazul în care părțile au nevoie și solicită aceasta, personalul de aplicare a legii ar putea fi repartizat reciproc pentru a oferi educație-pregătire în domeniile de cooperare prevăzute în articolul 4.

17.

Informațiile privind cursul/programul de educație, standardele și reglementările disciplinelor vor fi furnizate de instituția de pregătire profesională aferentă înainte de începerea cursului sau a educației-pregătirii.

Articolul VI

Principii privind serviciul de consultanță

1.

Personalul de aplicare a legii al părții trimițătoare care este repartizat pentru serviciul de consultanță este trimis la partea primitoare pentru o perioadă temporară de minimum 6 (șase) luni. Dacă este necesar, perioada de serviciu se prelungește până la 1 (un) an.

2.

Consultantul va purta uniforma națională a statului părții trimițătoare atunci când este la serviciu.

3.

Concediile consultantului se acordă în conformitate cu programul de lucru al părții primitoare. Personalul trebuie să fie în concediu în sărbătorile oficiale ale părților primitoare și trimițătoare.

4.

Toate drepturile financiare și de personal ale personalului de aplicare a legii din partea trimițătoare sunt furnizate de către partea trimițătoare.

Articolul VII

Aspecte legale

1.

Personalul de aplicare a legii al părții trimițătoare ar trebui să fie considerat ca personalul de aplicare a legii al părții primitoare în ceea ce privește reglementările penale și disciplinare.

2.

Personalul de aplicare a legii desemnat de partea trimițătoare în timpul șederii lor în partea primitoare va fi supus legilor și reglementărilor în vigoare în partea primitoare. În cazurile în care se aplică jurisdicția părții primitoare și conținutul hotărârii prevede o sancțiune și proceduri de punere în aplicare a acesteia care nu sunt în legislația părții trimițătoare, aceste proceduri de sancționare și executare nu se vor aplica; în loc de aceasta se va impune o sancțiune aplicabilă în legislațiile ambelor state sau care este considerată adecvată de către părți.

3.

În situațiile menționate mai jos, jurisdicția aparține părții trimițătoare în ceea ce privește:

a.

infracțiunile comise de personalul părții trimițătoare sau de rudele acestuia numai împotriva ordinii constituționale, a securității și a bunurilor părții trimițătoare;

b.

infracțiunile care decurg dintr-o activitate sau neglijență a personalului încadrat cu privire la îndatoririle față de partea trimițătoare.

Articolul VIII

Cereri de despăgubiri

1.

Partea trimițătoare nu va solicita nicio despăgubire de la partea primitoare în cazul în care personalul de aplicare a legii al părții trimițătoare este rănit, devine invalid sau își pierde viața în timpul desfășurării activităților menționate în Protocol.

2.

La accidentele survenite în timpul antrenamentelor de zbor, părțile nu își vor cere despăgubiri reciproce.

3.

Partea primitoare nu va solicita nicio despăgubire pentru orice pierdere, pagubă sau prejudiciu care va fi cauzat în mod neintenționat asupra bunurilor aflate în proprietatea părții primitoare de către personalul de aplicare a legii al părții trimițătoare, care a fost trimis pentru pregătire și educație, în timpul executării sarcinilor de serviciu sau pe durata pregătirii sau din cauza îndeplinirii sarcinilor de serviciu.

4.

Partea primitoare nu va solicita nicio despăgubire pentru pierderile sau daunele produse fără neglijență gravă sau cauzate neintenționat asupra bunurilor avute în proprietatea sa de către personalul de aplicare a legii din cauza sau în timpul îndeplinirii atribuțiilor sale oficiale, în cadrul prezentului protocol. Părțile se angajează să renunțe la dreptul de a cere despăgubire reciprocă dacă daunele sau moartea personalului său de aplicare a legii are loc în timpul desfășurării activităților în cadrul prezentului protocol, după ce au fost luate măsuri generale de siguranță.

5.

Pentru a determina dacă pierderea, distrugerea sau paguba a fost produsă intenționat sau neintenționat și pentru a stabili cuantumul despăgubirii, partea primitoare va numi o comisie de experți formată din trei persoane. Partea trimițătoare poate avea în comisia de experți un reprezentant cu statut de observator. Dacă în urma examinării efectuate de către comisia de experți s-a stabilit că pierderea, distrugerea sau paguba a fost produsă cu intenție, un raport care va conține inclusiv cuantumul despăgubirii stabilite va fi întocmit și trimis, fără întârziere, către autoritatea competentă a părții trimițătoare.

6.

În termen de trei luni de la data primirii raportului, autoritatea competentă a părții trimițătoare informează autoritatea competentă a părții primitoare dacă o astfel de compensație este acceptată sau nu. În cazul în care acceptă compensația determinată în acest fel, autoritatea competentă a părții trimițătoare va plăti, în termen de zece zile, compensația în cuantumul notificat autorității competente a părții primitoare. În cazul în care autoritatea competentă a părții trimițătoare va informa, în scris, autoritatea competentă a părții primitoare că nu acceptă compensația stabilită în conformitate cu alineatul (5) al acestui articol, verdictul dat de către instanțele autorizate și competente, care urmează să fie stabilite în conformitate cu legislația părții primitoare, va fi acceptat ca decizie finală de către ambele părți. Partea primitoare va suporta cererile de despăgubire pentru persoanele fizice care au fost prejudiciate în timpul desfășurării activităților de pregătire.

7.

Dispozițiile alineatului (4) nu se aplică în cazul pierderilor sau distrugerilor produse intenționat sau neintenționat asupra bunurilor aflate în proprietatea altor persoane fizice sau juridice. Dacă o astfel de pierdere sau distrugere nu este rezultatul unei acțiuni intenționate a personalului de aplicare a legii, acestea sunt despăgubite de către autoritatea competentă a părții trimițătoare. Pierderea sau paguba produsă intenționat

persoanelor fizice sau juridice de către personalul de aplicare a legii, în timpul sau după ce și-a îndeplinit sarcinile de serviciu, va fi evaluată în conformitate cu următoarele principii:

a.

După primirea consimțământului persoanei care a suferit pierderea sau paguba, comisia de experți compusă din trei persoane desemnate de către partea primitoare va stabili pierderea sau prejudiciul. Partea trimițătoare poate avea un reprezentant în delegația de experți ca observator.

b.

Compensația stabilită de comisia de experți va fi notificată, în scris, de către autoritatea competentă a părții primitoare autorității competente a părții trimițătoare. Partea trimițătoare va plăti despăgubirea la banca stabilită de partea primitoare și va trimite chitanța autorității competente a acesteia.

c.

În cazul în care o persoană juridică sau fizică a suferit daune sau prejudicii și autoritatea competentă a părții primitoare refuză să o compenseze, verdictul care urmează să fie dat de instanțele autorizate și competente, care urmează să fie stabilite în conformitate cu legislația părții primitoare, va fi acceptat ca decizie finală de către ambele părți.

d.

Ca parte a acestui punct, fiecare parte va proceda în conformitate cu propria legislație pentru colectarea plăților, după cum se indică la litera (c), de la personalul care a determinat plata.

Articolul IX

Articolul X

Alte chestiuni

1.

Autoritatea competentă a părții primitoare va elibera un document de identificare pentru personalul de aplicare a legii trimis la activitățile de pregătire. Personalul de aplicare a legii păstrează acest document de identificare și îl returnează înainte de plecarea lui de pe teritoriul statului părții primitoare.

2.

Personalul de aplicare a legii poate purta uniforma oficială și accesoriile autorității competente a părții primitoare și pentru identificarea apartenenței naționale vor fi aplicate pe uniformele sale embleme și insigne puse la dispoziție de către autoritatea competentă a părții trimițătoare.

3.

Personalul de aplicare a legii va fi supus prevederilor legale în vigoare ale statului părții primitoare. Personalul de aplicare a legii va fi supus legislației care reglementează șederea străinilor pe teritoriul statului părții primitoare.

4.

Statul părții primitoare va acorda personalului de aplicare a legii și elevilor invitați ai părții trimițătoare, acceptați de partea primitoare pentru a participa la activitățile desfășurate în baza Protocolului, vizele necesare pentru intrarea pe teritoriul său.

5.

Personalul de aplicare a legii va avea acces în cluburile pentru ofițeri, spațiile de primire și spațiile sociale potrivit statutului și prevederilor legale în vigoare pe teritoriul statului părții primitoare.

6.

Personalul de aplicare a legii va respecta programul zilnic și săptămânal de lucru stabilit de către autoritatea competentă a părții primitoare. La stabilirea programului zilnic și săptămânal de lucru se va ține cont de sărbătorile naționale, religioase și alte sărbători ale ambelor părți, precum și de weekenduri.

7.

Vacanțele efectuate în afara statului părții primitoare vor rămâne sub autoritatea părții trimițătoare, cu condiția ca acestea să nu împiedice desfășurarea cursurilor sau a activităților de pregătire. Vacanțele în România și Republica Turcia se vor desfășura sub autoritatea autorităților competente ale părților.

8.

Decizia cu privire la acordarea concediilor medicale de până la 20 (douăzeci) de zile va fi luată de autoritatea competentă a părții primitoare, cu informarea părții trimițătoare, iar aceea care privește acordarea concediilor medicale ce depășesc 20 (douăzeci) de zile va fi luată de autoritatea competentă a părții trimițătoare.

Articolul XI

Servicii medicale

1.

Personalul de aplicare a legii și elevul invitat ar trebui să se afle într-o stare de sănătate bună astfel încât să poată desfășura fiecare activitate în conformitate cu prezentul protocol. Partea primitoare poate solicita rapoartele medicale ale acestora care să indice că sunt apți din punct de vedere medical.

2.

Cheltuielile de examinare și tratament ale personalului de aplicare a legii și ale elevilor invitați vor fi suportate în conformitate cu legislația națională a părții primitoare. Prima de asigurare medicală sau cheltuielile medicale ale personalului de aplicare a legii și ale elevilor invitați vor fi suportate de partea primitoare.

Articolul XII

Condiții extraordinare

1.

Personalul de aplicare a legii nu va participa în niciun fel la vreun conflict armat sau la o activitate politică referitoare la o terță parte, nu va fi desemnat să asigure securitatea internă a statului părții primitoare și personalul desemnat pentru activități

de pregătire nu va fi numit să îndeplinească sarcini ce nu sunt menționate în prezentul protocol.

2.

Autoritatea competentă a părții trimițătoare va fi informată, prin intermediul punctului de contact desemnat de partea trimițătoare, cu privire la personalul de aplicare a legii al acesteia care acționează contrar legilor și regulamentelor în vigoare pe teritoriul statului părții primitoare. Personalul de aplicare a legii respectiv va fi trimis în statul său în cel mult o săptămână de la informarea punctului de contact al părții trimițătoare.

3.

Autoritatea competentă a părții trimițătoare va avea dreptul să își recheme personalul de aplicare a legii cu condiția ca aceasta să informeze autoritatea competentă a părții primitoare și să specifice motivul rechemării, cu o săptămână înainte de a întreprinde orice demers în acest sens. Autoritatea competentă a părții primitoare va lua măsurile necesare pentru îndeplinirea, în cel mai scurt timp, a procedurilor necesare. Personalul de aplicare a legii va părăsi teritoriul statului părții primitoare în cel mult o săptămână de la momentul informării ambasadei statului părții trimițătoare.

4.

În caz de război, conflict armat, tulburări civile și crize internaționale, personalul de aplicare a legii care participă la activități pe teritoriul statului părții primitoare se va întoarce la cererea părții trimițătoare.

Articolul XIII

Diverse

1.

Prevederile prezentului protocol nu vor afecta angajamentele ce rezultă din alte acorduri internaționale la care statele părților sunt parte și acestea nu vor fi folosite în mod abuziv împotriva intereselor, securității și integrității teritoriale ale statelor terțe.

2.

În conformitate cu prezentul protocol, echipamentul, materialele, informațiile tehnice și documentele pe care părțile le vor oferi reciproc nu vor fi înmânate unei terțe părți fără acord mutual.

3.

În cazul decesului personalului de aplicare a legii sau al rudelor sale, partea primitoare va informa partea trimițătoare și se vor aplica prevederile „Aranjamentului internațional referitor la transportul cadavrelor“, încheiat la Berlin la 10 februarie 1937, cheltuielile aferente urmând a fi suportate de către partea trimițătoare.

4.

În domeniul protecției datelor cu caracter personal, părțile respectă întreaga legislație care le este aplicabilă în acest domeniu.

5.

Transferurile de date cu caracter personal realizate în baza prezentului protocol se efectuează doar cu consimțământul expres al persoanei vizate după ce aceasta a fost informată asupra posibilelor riscuri pe care le implică un astfel de transfer.

Articolul XIV

Dispoziții finale

1.

Acest protocol va intra în vigoare la data primirii ultimei notificări scrise prin care părțile se informează reciproc, prin canale diplomatice, despre îndeplinirea procedurilor legale interne necesare intrării în vigoare.

2.

Prezentul protocol se încheie pe o perioadă de 3 (trei) ani. Acesta va fi reînnoit, în mod automat, pentru perioade succesive de 1 (un) an, cu excepția situației în care una dintre părți informează în scris cealaltă parte, prin canale diplomatice, despre intenția sa de a înceta Protocolul, cu trei (3) luni înainte de expirarea valabilității acestuia.

3.

Fiecare parte poate denunța prezentul protocol în orice moment, în urma unei notificări scrise transmise celeilalte părți prin canale diplomatice. În acest caz, prezentul protocol va înceta la 3 (trei) luni de la data primirii notificării.

4.

Fiecare parte poate propune în scris modificarea sau completarea prezentului protocol. Modificările și completările convenite în scris de părți vor intra în vigoare în conformitate cu procedura prevăzută la primul paragraf al articolului.

5.

Încetarea prezentului protocol nu va afecta activitățile și proiectele aflate deja în desfășurare sau executate.

Semnat la Ankara în data de 21 mai 2024 în două exemplare originale, în limbile română, turcă și engleză, toate textele fiind egal autentice. În cazul oricărei divergențe de interpretare, textul în limba engleză va prevala.

În numele Guvernului României,

Luminița-Teodora Odobescu,

ministrul afacerilor externe

În numele Guvernului Republicii Turcia,

Ali Yerlikaya,

ministrul de interne