Ordinul nr. 358/2025
pentru modificarea Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 286/2024 privind aprobarea sistemelor de sancțiuni aferente intervențiilor cu caracter compensatoriu din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, gestionate prin Sistemul integrat de administrare și control, aplicabile cererilor de plată depuse începând cu anul 2024
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Modifică 1
- Ordinul nr. 286/2024 11 iulie 2024 privind aprobarea sistemelor de sancțiuni aferente intervențiilor cu caracter compensatori…
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 16.663 din 15.10.2025 al Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale,
în baza prevederilor:
–
Planului strategic PAC 2023-2027, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2022) 8.783 din 7 decembrie 2022, cu modificările și completările ulterioare;
–
Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, cu modificările și completările ulterioare;
–
Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013, rectificat, cu modificările ulterioare;
–
Regulamentului (UE) 2024/1.468 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 mai 2024 de modificare a Regulamentelor (UE) 2021/2.115 și (UE) 2021/2.116 în ceea ce privește standardele privind bunele condiții agricole și de mediu, schemele pentru climă, mediu și bunăstarea animalelor, modificările planurilor strategice PAC, revizuirea planurilor strategice PAC și derogările de la controale și sancțiuni;
–
Regulamentului delegat (UE) 2022/126 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenții specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum și cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiții agricole și de mediu);
–
Regulamentului delegat (UE) 2022/127 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro;
–
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, controalele, garanțiile și transparența;
–
Regulamentului delegat (UE) 2022/1.172 al Comisiei din 4 mai 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune și aplicarea și calcularea sancțiunilor administrative aferente condiționalității;
–
Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1.173 al Comisiei din 31 mai 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune;
–
Directivei (UE) 2019/1.152 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind transparența și previzibilitatea condițiilor de muncă în Uniunea Europeană;
–
Directivei (CEE) 1989/391 a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă;
–
Directivei (CE) 2009/104 a Parlamentului European și a Consiliului din 16 septembrie 2009 privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru folosirea de către lucrători a echipamentului de muncă la locul de muncă;
–
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2014
privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, prin reorganizarea Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, aprobată prin
Legea nr. 43/2015 , cu modificările și completările ulterioare;
–
privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, cu modificările și completările ulterioare;
–
Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2022
privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările și completările ulterioare;
–
Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 107/2024
privind implementarea măsurilor și intervențiilor compensatorii de mediu și climă din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 și din Planul strategic PAC 2023-2027, începând cu anul 2024, cu modificările și completările ulterioare;
–
Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 286/2023 pentru aprobarea delegării sarcinilor de implementare a intervențiilor din Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările și completările ulterioare;
–
Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 73/2025
privind aprobarea formularului-tip al cererii de plată pentru anul 2025, cu modificările ulterioare;
–
Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 66/2011
pentru aprobarea
Normelor metodologice
de aplicare a mecanismului de compensare de către Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură a debitelor și creanțelor beneficiarilor Fondului european de garantare agricolă și ai Fondului european agricol de dezvoltare rurală, precum și ai fondurilor de la bugetul de stat, cu modificările ulterioare;
–
Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor
nr. 54/570/32/2023
pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare;
–
Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023
privind aprobarea
Sistemului de sancțiuni
administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul prevederilor:
–
art. 57 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
–
art. 9 alin. (5)
și
(6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017
privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea
art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014
privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite prezentul ordin.
Articolul I
Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 286/2024
privind aprobarea
sistemelor de sancțiuni
aferente intervențiilor cu caracter compensatoriu din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, gestionate prin Sistemul integrat de administrare și control, aplicabile cererilor de plată depuse începând cu anul 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 694 și 694 bis din 17 iulie 2024, se modifică după cum urmează:
1.
Articolul 2
va avea următorul cuprins:
Articolul 2
În sensul prezentului ordin, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a)
neconformitatea - orice nerespectare a criteriilor de eligibilitate, angajamentelor sau a altor obligații care se aplică fiecărei scheme de sprijin compensatoriu de mediu și climă sau, în cazul condiționalității, nerespectarea obligațiilor prevăzute în titlul III cap. I secțiunea 2 din Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013, rectificat, cu modificările ulterioare, respectiv în Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor
nr. 54/570/32/2023
pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare;
b)
grupă de culturi (grup de plată) - o grupă formată din suprafețele eligibile solicitate în scopul aplicării unei intervenții la nivel de pachet/variantă, în cazul căreia este aplicabilă aceeași rată a ajutorului sau a sprijinului și pentru care sunt îndeplinite toate condițiile;
c)
animal declarat - animalul care face obiectul unui angajament pentru intervenția DR-03;
d)
animal determinat - acel animal pentru care sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute de angajamentele intervenției DR-03;
e)
suprafața declarată - suprafața care face obiectul unui angajament pentru intervențiile DR-01, DR-02, DR-04, DR-05, DR-09, DR-10 și DR-11;
f)
suprafața determinată - acea suprafață pentru care sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute în cadrul angajamentelor pentru intervențiile DR-01, DR-02, DR-04, DR-05, DR-09, DR-10 și DR-11;
g)
condiționalitatea - normele privind condiționalitatea prevăzute la
art. 26^1 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 1.570/2022
privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare
h)
condiționalitatea socială - normele privind condiționalitatea socială prevăzute la
art. 26^1 lit. b) din H.G. nr. 1.570/2022 ;
2.
La
articolul 4, litera d)
va avea următorul cuprins:
d)
sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității, care se aplică potrivit prevederilor
Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023
privind aprobarea
Sistemului de sancțiuni
administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare
Ordinul nr. 393/2023 , respectiv sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității sociale, care se aplică potrivit prevederilor
Sistemului de sancțiuni
administrative pentru condiționalitatea socială, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
3.
La
articolul 5, litera c)
va avea următorul cuprins:
c)
sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității, care se aplică potrivit prevederilor
Ordinului nr. 393/2023 , respectiv sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității sociale, care se aplică potrivit prevederilor Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitatea socială, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
4.
La
articolul 6 alineatul (3), literele d) ,
e) ,
f)
și
h)
vor aveaurmătorulcuprins:
d)
prin excepție de la prevederile lit. a)-c), în cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate referitoare la suprafața minimă a fermei și suprafața minimă a parcelei, precum și în cazul contaminării accidentale a terenului, fără voia fermierului, ce duce la declasarea terenului, angajamentele se închid fără recuperarea sumelor primite în campaniile anterioare;
e)
în cazul în care nerespectările vizează cerințe generatoare de pierderi de venituri și/sau costuri suplimentare în cadrul angajamentelor, fermierul nu va primi plata compensatorie pentru anul în care s-a manifestat cazul de forță majoră ori de circumstanțe excepționale pentru suprafețele/animalele în cauză și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare;
f)
în cazul în care nerespectările vizează exclusiv cerințe care nu generează pierderi de venituri și/sau costuri suplimentare în cadrul angajamentelor, fermierul va primi plata compensatorie pentru anul în care s-a manifestat cazul de forță majoră ori de circumstanțe excepționale pentru suprafețele/animalele în cauză și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare;
...............................................................................................
h)
prin excepție de la prevederile lit. e), pentru pachetul 4 «Culturi verzi», dacă pe o parcelă aflată sub angajament cultura eligibilă pachetului care a fost înființată este distrusă ca urmare a forței majore și, în consecință, nici cerința specifică «Cultura verde înființată trebuie să fie distrusă mecanic (fiind posibilă inclusiv încorporarea în sol) în primăvara anului următor, până cel târziu la 31 martie (P)» nu poate fi respectată, angajamentul rămâne în vigoare și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare. Fermierul primește plata compensatorie pe parcela respectivă. Dacă cultura eligibilă pachetului nu a fost înființată din cauza forței majore, fermierul nu va primi plată compensatorie pentru parcela respectivă.
5.
La
articolul 6 alineatul (3), litera g)
se abrogă.
6.
Anexele nr. 1-5
se înlocuiesc cu
anexele nr. 1 - 5
la prezentul ordin.
Articolul II
Anexele nr. 1 - 5 *) fac parte integrantă din prezentul ordin. *) Anexele nr. 1-5 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 983 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București.
Articolul III
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Violeta Mușat, secretar de stat București, 17 octombrie 2025. Nr. 358.
Anexa 1 5
ANEXE pentru modificarea Ordinului ministrului agriculturii
și dezvoltării rurale nr. 286/2024 privind aprobarea
sistemelor de sancțiuni aferente intervențiilor
cu caracter compensatoriu din cadrul Planului
strategic PAC 2023-2027, gestionate prin
Sistemul integrat de administrare și control,
aplicabile cererilor de plată depuse începând cu anul 2024
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.