Ghidul din 20 noiembrie 2025

În intervalul dintre momentul aducerii la cunoștința publică a datei alegerilor locale parțiale și până la data începerii campaniei electorale, respectiv data de 22 noiembrie 2025, partidele politice, alianțele politice și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 au obligația de a desemna mandatari financiari coordonatori, respectiv mandatari financiari pentru fiecare județ unde participă la alegeri.

Partidul politic, alianța politică sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 doar într-un județ desemnează un singur mandatar financiar, care va avea calitatea de mandatar financiar coordonator.

Candidatul independent va desemna un singur mandatar financiar; acesta va avea calitatea de mandatar financiar coordonator.

Partidele politice, alianțele politice și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale se pot asocia între ele în condițiile

Legii nr. 115/2015

pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea

Legii administrației publice locale nr. 215/2001 , precum și pentru modificarea și completarea

Legii nr. 393/2004

privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, constituind o alianță electorală la nivelul circumscripției în care participă la alegeri.

Fiecare entitate care face parte dintr-o alianță electorală care participă la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 desemnează un mandatar financiar coordonator.

Entitățile membre ale unei alianțe electorale pot desemna un mandatar financiar coordonator al alianței electorale. Mandatarul financiar coordonator al alianței electorale poate fi unul dintre mandatarii financiari desemnați la nivelul județului în care competitorii electorali participă la alegeri.

În sensul prezentului ghid, prin competitor electoral se înțelege partidul politic, alianța politică, alianța electorală și organizația legal constituită a cetățenilor aparținând unei minorități naționale reprezentate în Consiliul Minorităților Naționale care participă la alegeri, precum și candidatul independent.

Poate fi desemnată ca mandatar financiar numai persoana fizică care are calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, respectiv numai persoana juridică care oferă servicii specializate de contabilitate.

Prin excepție de la prevederile

alin. (1) , în cazul în care mandatarul financiar nu are calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, competitorul electoral are obligația de a încheia un contract de asistență de specialitate cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice specializate în oferirea de servicii de contabilitate.

La alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, mai multe partide nu pot folosi serviciile aceluiași mandatar, cu excepția situației în care partidele fac parte din aceeași alianță politică sau electorală.

Candidații nu pot fi mandatari financiari.

Atribuțiile mandatarilor financiari pot fi realizate în baza unui contract cu titlu gratuit sau cu titlu oneros, după caz.

În vederea înregistrării mandatarilor financiari, competitorii electorali sau persoanele desemnate de către aceștia depun la Autoritatea Electorală Permanentă următoarele documente:

a)

cerere de înregistrare a mandatarului financiar, în trei exemplare, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 15 la Normele metodologice

de aplicare a

Legii nr. 334/2006

privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 10/2016 , cu modificările ulterioare, denumite în continuare

Normele metodologice ;

b)

copie a actului de identitate, în cazul persoanelor fizice, sau extras din registrul comerțului, în cazul persoanelor juridice;

c)

copii ale documentelor care atestă calitatea de expert contabil sau contabil autorizat a persoanelor fizice, vizate pentru anul 2025;

d)

copii ale atestatelor pentru persoanele juridice specializate în oferirea de servicii de contabilitate;

e)

în cazul prevăzut la

art. 2 alin. (2) , copii ale contractelor de asistență de specialitate încheiate cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice specializate în oferirea de servicii de contabilitate pentru mandatarii financiari care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat;

f)

copie a contractului încheiat între partidul politic, organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale sau candidatul independent și mandatarul financiar.

În situația în care documentele prevăzute la

alin. (1)

sunt depuse de către o altă persoană decât competitorii electorali sau reprezentanții legali ai acestora, la cererea de înregistrare a mandatarului financiar se va anexa și o împuternicire pentru depunerea documentelor, însoțită de copia actului de identitate al împuternicitului.

Copiile de pe documentele prevăzute la

alin. (1)

vor fi prezentate împreună cu documentele originale și vor fi certificate pentru conformitate cu originalul de către depunător.

Orice modificare a datelor de contact furnizate prin cererea de înregistrare a mandatarului financiar va fi comunicată de îndată Autorității Electorale Permanente.

Mandatarii financiari înregistrați la Autoritatea Electorală Permanentă pot fi înlocuiți oricând de către competitorii electorali care i-au desemnat, cu aplicarea corespunzătoare a dispozițiilor

art. 3 .

La data înregistrării la Autoritatea Electorală Permanentă, mandatarul financiar coordonator primește un cod unic de identificare al partidului politic, al alianței politice, al organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale sau al candidatului independent, care se va regăsi în notificarea privind transparența din eticheta tuturor materialelor publicitare politice/materialelor de propagandă electorală care vor fi produse și utilizate în campania electorală la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 aparținând competitorului electoral pe care îl reprezintă, indiferent de tipul acestora.

Codurile unice de identificare primite de către mandatarii financiari coordonatori vor fi aduse la cunoștința publică de către Autoritatea Electorală Permanentă prin publicare pe pagina de internet www.finantarepartide.ro.

Mandatarii financiari răspund solidar cu partidul politic, alianța politică, organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale sau candidatul independent care i-a desemnat de legalitatea operațiunilor financiare aferente campaniei electorale, precum și de respectarea tuturor celorlalte dispoziții ale

Legii nr. 334/2006

privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la finanțarea campaniei electorale.

Mandatarul financiar coordonator are următoarele atribuții principale:

a)

asigură evidența operațiunilor financiare derulate prin conturile bancare destinate finanțării campaniei electorale;

b)

supervizează activitatea celorlalți mandatari financiari ai partidului politic, alianței politice, alianței electorale sau organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale și centralizează evidențele acestora, după caz;

c)

notifică la Autoritatea Electorală Permanentă, înainte de efectuarea oricăror operațiuni, toate conturile bancare utilizate în campania electorală, în condițiile legii; notificarea va cuprinde cel puțin codul IBAN al contului bancar și banca unde acesta a fost deschis;

d)

avizează angajarea cheltuielilor electorale la nivel central;

e)

efectuează plăți din conturile bancare deschise pentru campania electorală la nivel central, pe baza împuternicirii scrise a competitorului electoral;

f)

centralizează și transmite Autorității Electorale Permanente informațiile comunicate de mandatarii financiari desemnați la nivel județean, privind contribuțiile electorale încasate, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data încasării în contul bancar notificat;

g)

centralizează și transmite Autorității Electorale Permanente informațiile comunicate de mandatarii financiari desemnați la nivel județean, privind cheltuielile electorale angajate, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data angajării cheltuielilor electorale;

h)

întocmește și depune la Autoritatea Electorală Permanentă raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale;

i)

centralizează și transmite Autorității Electorale Permanente toate celelalte documente și rapoarte prevăzute de

Legea nr. 334/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare, și de

Normele metodologice , în scris și în format electronic deschis;

j)

reprezintă competitorul electoral în relația cu Autoritatea Electorală Permanentă.

Candidaților declarați aleși nu li se pot valida mandatele dacă raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale ale competitorului electoral nu a fost depus de către mandatarul financiar coordonator, în condițiile legii.

La alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, partidele politice, alianțele politice și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale deschid conturi bancare ce vor fi folosite pentru campania electorală, până cel târziu la data de 22 noiembrie 2025, după cum urmează:

a)

un cont bancar la nivel central;

b)

câte un cont bancar la nivelul fiecărui județ în care participă la alegerile locale parțiale, respectiv la nivelul municipiului București, dacă este cazul.

În cazul alianțelor electorale, partidele politice, alianțele politice sau organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale care fac parte din alianța electorală vor deschide fiecare câte un cont bancar.

Partidele politice care obțin venituri din subvenții de la bugetul de stat acordate în condițiile

Legii nr. 334/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare, vor putea deschide la nivel central un cont bancar distinct, destinat sumelor de bani pentru finanțarea campaniei electorale transferate din contul de subvenții de la bugetul de stat, precum și câte un cont bancar distinct cu aceeași destinație la nivel județean, până cel târziu la data de 22 noiembrie 2025.

Candidatul independent deschide un singur cont bancar pentru campania electorală, până cel târziu la data de 22 noiembrie 2025.

Conturile bancare pentru campania electorală se deschid numai prin mandatarii financiari înregistrați de către Autoritatea Electorală Permanentă.

Toate operațiunile de încasări și plăți privind campania electorală se efectuează numai prin conturile bancare deschise pentru campania electorală, notificate în prealabil Autorității Electorale Permanente.

Conturile bancare deschise pentru campania electorală sunt destinate exclusiv încasării contribuțiilor electorale, respectiv efectuării plății cheltuielilor electorale, încasării sumelor rambursate de către Autoritatea Electorală Permanentă și restituirii contribuțiilor candidaților, după caz, derularea altor tipuri de tranzacții fiind interzisă. Prin conturile bancare de subvenții se vor efectua numai transferuri având ca sursă de finanțare subvențiile primite de la bugetul de stat și se vor efectua plăți ale cheltuielilor electorale realizate distinct din această sursă.

Mandatarii financiari pot realiza operațiuni financiare aferente campaniei electorale numai pe baza împuternicirii scrise a organelor de conducere ale partidelor politice, alianțelor politice, organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale, respectiv a candidatului independent. Se poate acorda o singură împuternicire pentru toate operațiunile.

Conturile bancare pentru campania electorală prevăzute la

alin. (1)

rămân deschise până la data restituirii către candidați a sumelor de bani rambursate de către Autoritatea Electorală Permanentă și/sau a sumelor de bani rămase necheltuite, conform legii.

Din contul bancar deschis la nivel central se pot transfera sume în conturile bancare deschise la nivel teritorial, cu respectarea limitelor maxime ale contribuțiilor ce pot fi depuse la nivelul respectiv, și se pot face plăți ale cheltuielilor electorale la nivel central.

Alimentarea conturilor bancare pentru campania electorală deschise la nivel județean se poate face numai din:

a)

contribuții electorale ale candidaților;

b)

transferuri din contul bancar de campanie deschis la nivel central.

Din conturile bancare pentru campania electorală deschise la nivel județean se pot face plăți numai pentru cheltuielile electorale efectuate la nivelul respectiv.

Alimentarea contului bancar deschis pentru campania electorală desfășurată de către un candidat independent se poate face numai din contribuții ale respectivului candidat.

Eficiența și oportunitatea cheltuielilor pentru campania electorală se hotărăsc de către partidele politice, alianțele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți, cu respectarea prevederilor

Legii nr. 334/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare.

Cheltuielile aferente campaniei electorale trebuie să respecte următoarele condiții:

a)

să provină numai din contribuții ale candidaților sau ale formațiunilor politice;

b)

să fie angajate numai cu viza prealabilă a mandatarului financiar;

c)

să se încadreze în limitele prevăzute de

Legea nr. 334/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare;

d)

să fie efectuate numai pentru promovarea candidaților și a programelor electorale proprii.

Cheltuielile electorale pot fi efectuate numai prin intermediul conturilor bancare deschise pentru campania electorală la nivel central și la nivel județean.

Cheltuielile efectuate nu pot fi mai mari decât contribuțiile electorale depuse.

Cheltuielile care pot fi efectuate în campania electorală din contul bancar deschis la nivel central nu pot fi mai mari decât contribuțiile depuse.

Cheltuielile care pot fi efectuate în campania electorală din conturile bancare deschise la nivelul județelor nu pot fi mai mari decât contribuțiile depuse în limitele prevăzute în

anexa nr. 1

la prezentul ghid.

În campania electorală, competitorii electorali pot utiliza contribuțiile pentru campania electorală numai pentru destinațiile de cheltuieli și în limitele prevăzute în

anexa nr. 4

la prezentul ghid.

Cheltuielile privind realizarea materialelor publicitare politice/materialelor de propagandă electorală sunt suportate exclusiv de către competitorii electorali.

Cheltuielile electorale pot fi efectuate numai prin virament bancar din contul bancar deschis pentru campania electorală, notificat în prealabil Autorității Electorale Permanente.

Facturile vor fi întocmite separat pentru fiecare tip de cheltuială electorală în parte, cu indicarea exactă a destinației cheltuielii, respectiv a tipului de produs/serviciu furnizat.

Ordinele de plată vor cuprinde în mod obligatoriu mențiuni privind numărul facturii și tipul de material publicitar politic/material de propagandă electorală sau serviciu aferent campaniei electorale.

În cel mult 3 zile lucrătoare de la data angajării cheltuielii de către competitorul electoral, mandatarul financiar coordonator aduce la cunoștința Autorității Electorale Permanente valoarea și destinația acesteia, conform centralizatorului al cărui model se regăsește în

anexa nr. 5

la prezentul ghid.

Pe durata campaniei electorale a alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, pentru ca un material să fie considerat material publicitar politic/material de propagandă electorală, acesta trebuie să îndeplinească, în mod cumulativ, următoarele condiții:

a)

să fie pregătit, editat, prelucrat, plasat, promovat, publicat, distribuit și/sau difuzat în perioada 22 noiembrie 2025-6 decembrie 2025, ora 7:00, de către un actor politic în sensul art. 3 pct. 4 din Regulamentul (UE) 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2024 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică;

b)

să fie un material scris, tipărit, audio, video sau o imagine, indiferent de mediul de diseminare;

c)

să se refere în mod direct la un candidat sau partid politic care participă la alegeri, clar identificat.

Competitorii electorali pot utiliza pe durata campaniei electorale numai următoarele tipuri de materiale publicitare politice/materiale de propagandă electorală:

a)

afișe electorale cu dimensiuni de cel mult 500 mm o latură și 350 mm cealaltă latură; afișele electorale prin care se convoacă o reuniune electorală vor avea 400 mm o latură și 250 mm cealaltă latură;

b)

materiale publicitare politice/materiale de propagandă electorală audio sau video, difuzate de mass-media audiovizuală contra cost, în condițiile

Deciziei Consiliului Național al Audiovizualului nr. 884/2025

privind regulile de desfășurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025;

c)

publicitate în presa scrisă;

d)

materiale publicitare politice/materiale de propagandă electorală online;

e)

broșuri, pliante și alte materiale tipărite din aceeași categorie.

Prin materiale tipărite din aceeași categorie cu broșurile și pliantele se înțelege materialele tipărite pe suport hârtie, precum calendare, fluturași și altele asemenea.

Materialele publicitare politice/Materialele de propagandă electorală prevăzute la

alin. (1)-(3)

vor fi etichetate în conformitate cu prevederile art. 11 din Regulamentul (UE) 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2024 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică, cu respectarea cerințelor generale și specifice și a modelelor pentru etichete prevăzute în anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/1.410 al Comisiei din 9 iulie 2025 privind formatul, modelul și specificațiile tehnice ale etichetelor și ale notificărilor privind transparența materialelor publicitare politice în conformitate cu articolele 11 și 12 din Regulamentul (UE) 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului, iar pentru materialele prevăzute la

alin. (2) lit. a) ,

c)

și

e)

se va menționa și tirajul.

Notificările privind transparența menționate la art. 12 din Regulamentul (UE) 2024/900 trebuie să respecte anexele I, II și III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/1.410.

Următoarele tipuri de acțiuni și materiale publicitare politice/materiale de propagandă electorală nu pot fi finanțate în campania electorală:

a)

utilizarea vehiculelor inscripționate sau colantate cu sloganuri de campanie, imagini ale candidaților, precum și orice alte referiri la competitorii electorali;

b)

utilizarea vehiculelor care difuzează materiale audio, în mers sau staționar;

c)

spectacole, serbări, focuri de artificii etc.;

d)

bannere, mesh-uri, corturi publicitare, pavilioane publicitare, panouri publicitare mobile, steaguri publicitare, calcane, ecrane publicitare, indicatoare publicitare direcționale, structuri de publicitate autoportante, mijloace de publicitate, panouri publicitare, proiecte publicitare speciale, publicitate luminoasă.

Producerea și difuzarea de materiale publicitare politice/materiale de propagandă electorală în alte condiții decât cele prevăzute de

Legea nr. 334/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare, și de prezentul ghid sunt interzise.

Partidele politice, alianțele politice, organizațiile cetățenilor aparținând unei minorități naționale și candidații independenți nu pot produce materiale publicitare politice/ materiale de propagandă electorală în regie proprie.

În campania electorală, competitorilor electorali le este interzisă efectuarea de cheltuieli în legătură cu oferirea, darea sau distribuirea către alegători, în mod direct sau indirect, a măștilor, a dezinfectanților, a odorizantelor auto, a pixurilor, a cănilor, a ceasurilor, a tricourilor, a jachetelor, a gecilor, a impermeabilelor, a pelerinelor, a vestelor, a șepcilor, a căciulilor, a fularelor, a sacoșelor, a pungilor, a umbrelelor, a găleților, a brichetelor, a chibriturilor, a produselor alimentare, a produselor alcoolice, a țigărilor și a altor produse din tutun, a calendarelor bisericești și a altor asemenea produse, precum și a oricăror alte bunuri oferite cu scopul determinării alegătorului să voteze sau să nu voteze un anumit candidat.

În termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor, respectiv până la data de 23 decembrie 2025, mandatarul financiar coordonator este obligat să depună la Autoritatea Electorală Permanentă, în scris și în format electronic, următoarele documente:

a)

raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 17 la Normele metodologice , care se întocmește, se semnează și se datează de către mandatarul financiar coordonator;

b)

declarația privind cuantumul total al datoriilor înregistrate în urma campaniei electorale, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 18 la Normele metodologice ; declarația privind cuantumul total al datoriilor înregistrate în urma campaniei electorale se întocmește, se semnează și se datează de către reprezentantul legal al partidului politic, al alianței politice, al organizației cetățenilor aparținând unei minorități naționale, de către persoana împuternicită conform statutului acestora sau de către candidatul independent;

c)

declarația privind numărul de materiale publicitare politice/materiale de propagandă electorală produse și utilizate, defalcat pe categorii, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 19 la Normele metodologice ; declarația se întocmește, se semnează și se datează de către reprezentantul legal al partidului politic, al alianței politice, al organizației cetățenilor aparținând unei minorități naționale, de către persoana împuternicită conform statutului acestora sau de către candidatul independent;

d)

declarația privind respectarea plafoanelor maxime pentru cheltuielile electorale, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 20 la Normele metodologice ; declarația privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale se întocmește, se semnează și se datează de către reprezentantul legal al partidului politic, al alianței politice, al organizației cetățenilor aparținând unei minorități naționale, de către persoana împuternicită conform statutului acestora sau de către candidatul independent;

e)

lista furnizorilor serviciilor și/sau bunurilor utilizate în campania electorală;

f)

declarațiile candidaților privind proveniența contribuțiilor electorale, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 21 la Normele metodologice ;

g)

formularele de înregistrare a contribuitorilor, al căror model este prevăzut în

anexa nr. 14 la Normele metodologice ; se anexează documentele justificative privind sursa de proveniență a contribuției electorale, excepție făcând cea provenită din venituri proprii;

h)

împuternicirile scrise privind depunerea sau virarea contribuțiilor electorale ale candidatului;

i)

declarația reprezentantului legal al partidului politic, al alianței politice, al organizației cetățenilor aparținând unei minorități naționale ori a persoanei împuternicite conform statutului acestora cu privire la neefectuarea cheltuielilor electorale din venituri destinate activității curente;

j)

declarațiile cu indicarea sursei contribuțiilor transferate de partidul politic în contul bancar pentru campania electorală deschis la nivel central.

Documentele prevăzute la

alin. (1) lit. f)-h)

vor putea fi depuse și de către mandatarii financiari desemnați la nivel teritorial, în aceleași condiții.

În cazul alianțelor electorale, raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale va fi întocmit, semnat și datat de către mandatarul financiar coordonator al respectivei alianțe, pe baza declarațiilor și rapoartelor detaliate ale veniturilor și cheltuielilor electorale întocmite de mandatarii financiari desemnați de fiecare entitate membră.

În termen de 30 de zile de la data încheierii campaniei electorale, respectiv până la data de 5 ianuarie 2026, competitorii electorali au obligația de a transmite la Autoritatea Electorală Permanentă o declarație cuprinzând informații privind descrierea materialelor publicitare politice/materialelor de propagandă electorală online, producția, perioada și spațiul de difuzare a acestora, sub sancțiunea prevăzută de lege.

Partidul politic sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale care obține, individual sau într-o alianță, cel puțin 3% din totalul voturilor valabil exprimate în toate circumscripțiile electorale are dreptul de a obține rambursarea cheltuielilor electorale efectuate.

Procentul prevăzut la

alin. (1)

se calculează prin raportare la totalul voturilor valabil exprimate în data de 7 decembrie 2025, rezultat prin însumarea tuturor voturilor valabil exprimate în toate circumscripțiile electorale, pentru alegerea primarilor.

Partidul politic sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale care nu obține procentul prevăzut la

alin. (1) , însă obține, individual sau într-o alianță, cel puțin 3% din totalul voturilor valabil exprimate la nivel județean are dreptul de a obține rambursarea cheltuielilor electorale efectuate în județul respectiv.

Procentul prevăzut la

alin. (3)

se calculează prin raportare la totalul voturilor valabil exprimate în data de 7 decembrie 2025, rezultat prin însumarea tuturor voturilor valabil exprimate în județul respectiv pentru alegerea primarilor.

Cheltuielile efectuate într-o circumscripție electorală de către un candidat independent se rambursează numai dacă acesta a obținut cel puțin 3% din totalul voturilor valabil exprimate pentru funcția la care a candidat.

Rambursarea cheltuielilor electorale efectuate se realizează în termen de 90 de zile de la data alegerilor.

Dacă pentru verificarea legalității încasărilor și a plăților efectuate în campania electorală sunt necesare declarații și documente suplimentare, termenul prevăzut la

alin. (1)

se prelungește cu 15 zile.

Personalul cu atribuții de control din cadrul Autorității Electorale Permanente validează cheltuielile electorale efectuate în limita plafoanelor prevăzute de lege și a prevederilor

art. 48 alin. (11)

-

(13)

și

art. 48^1 din Legea nr. 334/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare.

Până la data de 8 ianuarie 2026, mandatarul financiar coordonator al fiecărui/fiecărei partid politic, alianțe politice, organizații a cetățenilor aparținând unei minorități naționale și al fiecărui candidat independent care îndeplinește condițiile prevăzute la

art. 23

depune la Autoritatea Electorală Permanentă cererea de rambursare a cheltuielilor electorale aferente alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 23 la Normele metodologice , însoțită de documentele justificative prevăzute la

art. 26 .

Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se întocmește și se depune în scris, pe suport hârtie, precum și pe suport electronic, în format editabil.

În cererea de rambursare vor fi incluse numai cheltuielile efectuate sau angajate până la data încheierii campaniei electorale și plătite până cel mai târziu la data depunerii cererii.

Cererea de rambursare depusă după data de 8 ianuarie 2026 nu este luată în considerare.

În baza deciziei Autorității Electorale Permanente privind rambursarea cheltuielilor electorale, sumele de bani cuvenite sunt virate în conturile bancare indicate în cererea de rambursare.

Lipsa rapoartelor, declarațiilor și a documentelor justificative, precum și încălcarea prevederilor legale privind finanțarea campaniei electorale atrag nerambursarea totală sau parțială, după caz, a sumelor aferente cheltuielilor electorale.

În cazul neîndeplinirii condițiilor de rambursare de către competitorul electoral care a depus cerere de rambursare, Autoritatea Electorală Permanentă adoptă o decizie de nerambursare a cheltuielilor electorale, care poate fi contestată la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, conform

Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Nu se rambursează:

a)

sumele de bani aferente cheltuielilor care depășesc limitele maxime ale contribuțiilor electorale depuse;

b)

sumele de bani aferente cheltuielilor finanțate din alte surse decât cele prevăzute de

Legea nr. 334/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare;

c)

sumele de bani utilizate în campania electorală cu încălcarea destinațiilor și limitelor maxime prevăzute de

Legea nr. 334/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare;

d)

sumele de bani aferente cheltuielilor electorale care au fost finanțate din subvenții primite de la bugetul de stat.

Rambursarea cheltuielilor electorale se realizează în baza extraselor de cont bancar, a ordinelor de plată, a facturilor fiscale sau bonurilor fiscale, precum și a următoarelor documente:

a)

pentru producția și difuzarea materialelor publicitare politice/materialelor de propagandă electorală la radio și televiziune: procesele-verbale de recepție a materialelor publicitare politice/materialelor de propagandă electorală audiovizuale produse și declarația privind datele și orele difuzării materialelor publicitare politice/materialelor de propagandă electorală la postul de radio/televiziune, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 24 la Normele metodologice , precum și câte un exemplar, pe suport electronic, al fiecărui material publicitar politic/material de propagandă electorală difuzat;

b)

pentru producția și difuzarea materialelor publicitare politice/materialelor de propagandă electorală în presa scrisă: declarația privind data apariției publicației și tirajul, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 25 la Normele metodologice , și câte un exemplar al fiecărei publicații;

c)

pentru producția și difuzarea materialelor publicitare politice/materialelor de propagandă electorală online: declarația privind postarea pe internet a materialului publicitar politic/materialului de propagandă electorală, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 26 la Normele metodologice , și câte un exemplar, pe suport electronic, al fiecărui material publicitar politic/material de propagandă electorală online;

d)

pentru cercetări sociologice: o copie scrisă a rezultatelor cercetării sociologice;

e)

pentru producția și difuzarea afișelor electorale: procesele-verbale de recepție a afișelor electorale, lista de distribuție a afișelor electorale cuprinzând numărul de afișe electorale din fiecare localitate și câte un exemplar al fiecărui tip de afiș electoral;

f)

pentru producția și difuzarea broșurilor, pliantelor și a altor materiale publicitare politice/materiale de propagandă electorală tipărite: procesele-verbale de recepție a broșurilor, pliantelor și a altor materiale publicitare politice/materiale de propagandă electorală tipărite, lista de distribuție a broșurilor, pliantelor și a altor materiale publicitare politice/materiale de propagandă electorală tipărite și câte un exemplar al fiecărui tip de broșură, pliant și material publicitar politic/material de propagandă electorală tipărit;

g)

pentru închirierea de spații și echipamente: fotografii ale spațiilor și ale echipamentelor închiriate;

h)

pentru organizarea de evenimente cu tematică politică, economică, culturală sau socială: declarația reprezentantului legal al formațiunii politice privind numărul de participanți, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 27 la Normele metodologice ;

i)

pentru vestimentația voluntarilor și a membrilor partidului politic, inscripționată cu denumirea sau numele competitorului electoral: procesul-verbal de recepție;

j)

pentru asistență juridică și alte tipuri de consultanță: contractele încheiate.

Extrasele de cont bancar vor conține mențiuni privind factura plătită.

Facturile, bonurile fiscale și ordinele de plată vor fi întocmite cu respectarea condițiilor prevăzute la

art. 19 alin. (2)

și

(3) .

Documentele justificative vor fi depuse în original și copie. Copiile exemplarelor originale ale documentelor justificative sunt certificate pentru conformitate cu originalul de către reprezentanții Autorității Electorale Permanente.

Exemplarele originale ale documentelor justificative se restituie mandatarilor financiari după finalizarea controlului veniturilor și cheltuielilor electorale.

Competitorii electorali care nu depun toate documentele justificative pot asigura completarea acestora până cel mai târziu la data expirării termenului de 30 de zile de la data alegerilor, respectiv până la data de 8 ianuarie 2026.

Depunerea documentelor și restituirea exemplarelor originale ale acestora se realizează conform programării stabilite de către reprezentanții Autorității Electorale Permanente împreună cu mandatarii financiari.

Cererile, raportările și documentele justificative prevăzute de prezentul ghid care sunt transmise Autorității Electorale Permanente prin intermediul poștei electronice vor purta semnătură electronică calificată, în condițiile

art. 4 alin. (1) din Legea nr. 214/2024

privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea.

În situația prevăzută la

alin. (1) , cererile, raportările și documentele justificative vor fi transmise oricând, cu încadrarea în termenul prevăzut de lege, care se împlinește la ora 24:00 a zilei respective.

Când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi lucrătoare care urmează.