Hotărârea nr. 73/2026

Articolul 1

Senatul României constată că propunerea de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 98/58/CE a Consiliului și a Directivei 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește simplificarea și consolidarea cerințelor de siguranță a produselor alimentare și a hranei pentru animale și de abrogare a Directivelor 82/711/CEE și 85/572/CEE ale Consiliului - COM (2025) 1.021 final respectă principiul subsidiarității și nu respectă principiul proporționalității.

Articolul 2

Senatul României:

1.

consideră, în acord cu Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală a Senatului, că:

a)

propunerea privind modificarea Directivei 2009/128/CE referitoare la utilizarea durabilă a pesticidelor vizează clarificarea cadrului legislativ pentru utilizarea dronelor în aplicarea produselor de protecție a plantelor;

b)

această propunere legislativă este binevenită, întrucât facilitează adoptarea tehnologiilor de agricultură de precizie și modernizarea sectorului agricol;

c)

utilizarea dronelor poate genera beneficii practice - precizie în aplicare, reducerea expunerii operatorilor, eficiență agronomică - doar dacă este corelată cu recunoașterea mutuală automată la nivel de zonă, în temeiul art. 40 din Regulamentul (CE) nr. 1.107/2009. În lipsa acestei corelări, statele membre cu piețe mai mici, inclusiv România, rămân mai puțin atractive pentru investiții în extinderea autorizațiilor pentru noi metode de aplicare;

2.

recomandă și susține, în acord cu Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală a Senatului:

a)

că abordarea legislativă trebuie să mențină principiile de siguranță și conformitate europeană și să fie orientată prioritar către:

(i)

instituirea rapidă a unui cadru tranzitoriu funcțional pentru utilizarea dronelor în condiții clar definite;

(ii)

simplificarea și accelerarea procedurilor de autorizare, inclusiv pentru recunoașterea produselor existente, cu respectarea mecanismelor europene;

(iii)

definirea unor cerințe tehnice clare și aplicabile imediat;

(iv)

introducerea unor mecanisme digitale de trasabilitate și control, care să permită monitorizarea utilizării fără a îngreuna accesul fermierilor la tehnologie;

b)

că este necesară o implementare etapizată, cu termene clare și scurte, astfel încât tranziția de la derogări punctuale la un sistem stabil și predictibil să se realizeze rapid, fără a deveni un blocaj administrativ;

c)

că reglementarea trebuie să evite atât riscul unei liberalizări necontrolate, cât și întârzierile care ar descuraja inovația și ar afecta competitivitatea fermierilor români în raport cu alte state membre;

d)

adoptarea actului delegat privind utilizarea dronelor agricole într-un termen de maximum 2 ani, și nu de 4 ani, cum propune Comisia, pentru a reduce incertitudinea și a permite elaborarea rapidă a unui cadru tehnic aplicabil;

3.

solicită, în acord cu Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală a Senatului, ca actul delegat să includă mecanisme clare de recunoaștere automată, la nivel de zonă, a extinderilor de autorizații acordate de un stat membru pentru aplicarea prin intermediul dronelor, fără proceduri naționale suplimentare.

Articolul 3

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 22 aprilie 2026, cu respectarea prevederilor

art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată .