Ordinul nr. 1188/2026

Prezentul ordin stabilește modul de constituire, monitorizare, ajustare și eliberare a garanției prevăzute de art. 17 alin. (5) din Regulamentul (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 mai 2023 privind instituirea unui mecanism de ajustare a carbonului la frontieră, denumit în continuare Regulamentul CBAM.

Garanția financiară se constituie cu scopul de a asigura îndeplinirea obligațiilor financiare ce decurg din aplicarea mecanismului de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM).

Pentru a asigura respectarea criteriilor prevăzute la art. 17 alin. (2) lit. b) din Regulamentul CBAM, autoritatea competentă solicită constituirea unei garanții în cazul în care solicitantul nu a fost stabilit pe parcursul celor două exerciții financiare anterioare anului în care a fost depusă cererea în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1) din același regulament.

În sensul prevederilor

alin. (1) , autoritatea competentă este Ministerul Finanțelor prin Direcția CBAM și taxe verzi din cadrul Direcției generale de legislație fiscală și reglementări vamale și contabile, denumită în continuare direcție de specialitate.

Cuantumul garanției se stabilește de către direcția de specialitate ca valoare maximă a numărului de certificate CBAM pe care declarantul autorizat în cadrul CBAM urmează să le restituie cu privire la importurile de produse supuse CBAM estimate de către acesta pentru anul calendaristic în care este depusă cererea, precum și pentru anul calendaristic următor, conform prevederilor art. 5 alin. (5) lit. g) din Regulamentul CBAM.

În scopul stabilirii garanției, solicitantul statutului de declarant autorizat în cadrul CBAM transmite direcției de specialitate o declarație pe propria răspundere ce conține informații cu privire la cantitățile de produse supuse CBAM estimate a fi importate pe perioada anului în curs și a anului următor, detaliate pe coduri NC și țări de origine ale produselor, conform modelului prevăzut în

anexa

care face parte integrantă din prezentul ordin.

Direcția de specialitate comunică declarantului autorizat în cadrul CBAM decizia de stabilire a garanției, precum și termenul până la care se constituie aceasta.

În scopul stabilirii garanției vor fi luate în calcul valorile implicite ale emisiilor de CO_2 prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2.621 din 16 decembrie 2025 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește stabilirea valorilor implicite, valorile de referință prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2.620 din 16 decembrie 2025 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește calcularea ajustării numărului de certificate CBAM care urmează să fie restituite în funcție de alocarea cu titlu gratuit și factorul CBAM relevant, stabilit la art. 10a din Directiva 2003/87/CE.

Cuantumul garanției se stabilește în euro, în baza prețului certificatelor CBAM în vigoare la momentul stabilirii garanției, conform prevederilor art. 1 și 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2.548 al Comisiei din 10 decembrie 2025 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește calcularea și publicarea prețului certificatelor CBAM.

Garanția stabilită de direcția de specialitate se constituie în euro, prin scrisoare de garanție bancară, plătibilă la prima cerere, emisă de către o instituție financiară care își desfășoară activitatea în Uniunea Europeană.

Scrisoarea de garanție bancară se emite în favoarea autorității competente.

Scrisoarea de garanție bancară trebuie să respecte prevederile

art. 211 lit. b) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare, și trebuie să cuprindă următoarele elemente:

a)

numele sau denumirea, domiciliul ori sediul operatorului economic;

b)

obiectul asigurării, respectiv achiziționarea și restituirea certificatelor CBAM în conformitate cu art. 22 din Regulamentul CBAM;

c)

riscurile ce se asigură, respectiv nerestituirea certificatelor CBAM în conformitate cu art. 22 din Regulamentul CBAM;

d)

momentul începerii, respectiv data emiterii garanției, și cel al încetării răspunderii instituției de credit, respectiv termenul prevăzut la

art. 7

din prezentul ordin;

e)

sumele garantate, respectiv 100% din cuantumul stabilit de direcția de specialitate în conformitate cu prevederile

art. 3

din prezentul ordin, astfel cum acestea sunt indicate în decizia comunicată de direcția de specialitate;

f)

emitentul menționează expres în textul documentului că se angajează irevocabil și necondiționat, renunțând expres la beneficiul discuțiunii, opozițiunii și diviziunii, să vireze, în termen de cel mult 15 zile de la data solicitării autorității competente, suma de bani în contul indicat de către aceasta, fără nicio tergiversare sau obiecție.

Pentru a putea demonstra constituirea garanției prevăzute la

art. 5 , solicitantul statutului de declarant autorizat în cadrul CBAM transmite direcției de specialitate, prin poștă, scrisoarea de garanție bancară.

Ulterior verificării scrisorii de garanție bancară, autoritatea competentă, prin intermediul direcției de specialitate, înregistrează garanția în modulul AMM al Registrului CBAM gestionat de Comisia Europeană.

Garanția constituită se eliberează în termen de 45 de zile după data de 30 septembrie a celui de-al doilea an în care declarantul autorizat în cadrul CBAM a restituit certificatele CBAM în conformitate cu art. 22 din Regulamentul CBAM.

După data de 30 septembrie a celui de-al doilea an în care declarantul autorizat în cadrul CBAM a restituit certificatele CBAM în conformitate cu art. 22 din Regulamentul CBAM, declarantul autorizat solicită direcției de specialitate eliberarea garanției, indicând toate elementele necesare în acest scop.

Declarantul autorizat în cadrul CBAM are obligația de a se asigura că garanția este suficientă pentru a acoperi numărul de certificate CBAM pe care trebuie să le restituie în conformitate cu prevederile art. 22 din Regulamentul CBAM pentru importurile efectuate.

Garanția constituită în conformitate cu prevederile prezentului ordin este monitorizată de către direcția de specialitate pe parcursul perioadei cuprinse între data constituirii și data eliberării garanției.

În cazul în care direcția de specialitate constată că garanția furnizată nu asigură sau nu mai este suficientă pentru a asigura capacitatea financiară și operațională a declarantului autorizat în cadrul CBAM de a îndeplini obligațiile care îi revin în temeiul Regulamentului CBAM, aceasta solicită declarantului autorizat în cadrul CBAM să ajusteze garanția constituită prin a furniza o garanție suplimentară sau a înlocui garanția inițială cu o nouă garanție, în conformitate cu prevederile art. 17 alin. (5) din Regulamentul CBAM.

Direcția de specialitate ia decizia de a ajusta cuantumul inițial al garanției pe baza informațiilor privind cantitatea mărfurilor importate de declarant, preluate din declarațiile vamale ale declarantului autorizat în cadrul CBAM.

Direcția de specialitate comunică declarantului autorizat în cadrul CBAM aceste informații, precum și termenul până la care se ajustează garanția.

Ulterior verificării documentelor ce atestă ajustarea garanției inițiale sau constituirea unei noi garanții, autoritatea competentă, prin intermediul direcției de specialitate, înregistrează noua garanție în Registrul CBAM.

Neconstituirea garanției ajustate în termenul comunicat de direcția de specialitate declarantului autorizat în cadrul CBAM reprezintă motiv de demarare a procedurii de revocare a autorizației de declarant în cadrul CBAM, conform art. 16 alin. (5) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/486 al Comisiei din 17 martie 2025 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește condițiile și procedurile legate de statutul de declarant autorizat în cadrul CBAM.