Hotărârea nr. 66/2024

Articolul 1

Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2021/522, (UE) 2021/1.057, (UE) 2021/1.060, (UE) 2021/1.139, (UE) 2021/1.229 și (UE) 2021/1.755 în ceea ce privește modificările cuantumurilor fondurilor pentru anumite programe și fonduri - COM (2024) 100 final - respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Articolul 2

Senatul României:

1.

consideră că:

a)

este necesar să se ofere UE o finanțare adecvată și să se asigure securitatea juridică pentru pregătirea proiectului de buget al Uniunii pentru exercițiul financiar 2025 și pentru programarea financiară pentru anii 2026 și 2027;

b)

propunerea vizează punerea în aplicare a redistribuirilor cuprinse în modificarea Regulamentului (UE, Euratom) 2020/2.093 ce include consolidarea mai multor programe și priorități, impactul acesteia asupra bugetelor naționale fiind atenuat prin redistribuiri de fonduri provenite de la un ansamblu de programe ale UE;

c)

regulamentele cuprinse în propunere trebuie modificate pentru a pune în aplicare modificarea Regulamentului (UE, Euratom) 2020/2.093 al Consiliului; includerea tuturor modificărilor necesare într-o singură propunere legislativă vizează asigurarea unui proces de negociere coerent;

d)

în convergență cu Ministerul Afacerilor Externe:

(i)

propunerea de regulament a survenit ca răspuns la necesitățile curente cauzate de războiul ilegal de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, criza energetică, creșterea inflației și a ratelor dobânzilor;

(ii)

au avut loc evoluții geopolitice și economice ce au determinat noi situații de urgență, care trebuie abordate pentru a îndeplini prioritățile și nevoile comune ale Uniunii;

(iii)

ținând cont de epuizarea aproape în totalitate a flexibilităților bugetare limitate și de limitele atinse de posibilitățile de redistribuire, Cadrul financiar multianual (CFM) a trebuit consolidat pentru perioada 2024-2027 pentru a asigura finanțarea necesară care să răspundă noilor provocări; la 29 februarie 2024, Consiliul UE a adoptat o modificare a Regulamentului (UE, Euratom) 2020/2.093 pentru revizuirea la jumătatea perioadei a CFM;

e)

pe aceeași linie cu Ministerul Finanțelor:

–

revizuirea Cadrului financiar multianual (CFM) 2021-2027 a prevăzut creșteri de resurse pentru mai multe programe ale Uniunii Europene:

(i)

creșterea netă a finanțării pentru noile priorități se ridică la 21 miliarde euro până la sfârșitul acestui CFM; aceasta implică modificarea plafoanelor de cheltuieli și ale prevederilor bugetare ale actelor legislative de stabilire a programelor și instrumentelor în cauză, potrivit prevederilor pct. 18 din Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020 privind încorporarea prevederilor financiare în actele legislative;

(ii)

reducerile corespunzătoare ale pachetelor financiare ale programelor depășesc flexibilitatea prevăzută de Acordul interinstituțional, fiind necesară modificarea mai multor regulamente adoptate în 2021;

2.

subliniază, în congruență cu Ministerul Afacerilor Externe, că:

a)

pentru a atenua impactul revizuirii CFM asupra bugetelor naționale, aceste majorări vor fi compensate parțial prin redistribuiri și reprioritizări în cadrul bugetului UE;

b)

propunerea de regulament vizează modificarea plafoanelor de cheltuieli și, în unele cazuri, modificări ale dispozițiilor bugetare ale actelor legislative de instituire a programelor și instrumentelor în cauză.

Articolul 3

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 21 mai 2024, cu respectarea prevederilor

art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată .