Hotărârea nr. 67/2024

Articolul 1

Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind examinarea investițiilor străine în Uniune și de abrogare a Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului - COM (2024) 23 final - respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Articolul 2

Senatul României:

1.

consideră că:

a)

s-a constatat o fragmentare la nivelul UE privind reglementarea, întrucât mecanismele naționale de examinare diferă în ceea ce privește domeniul de aplicare (tipurile de activități și sectoarele vizate), termenele (durata evaluării și deciziei autorității naționale), cerințele de procedură și criteriile aplicate;

b)

evaluarea Comisiei Europene, la 3 ani de la punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452, a semnalat necesitatea unui nou instrument legislativ pentru a consolida eficiența actualului cadru și pentru a asigura un grad ridicat de armonizare la nivelul întregii UE;

c)

propunerea este aliniată la Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și respectă libertatea de a desfășura o activitate comercială; se lasă la latitudinea statelor membre examinarea investițiilor (inclusiv decizia finală privind anumite tranzacții); cerințele privind mecanismele naționale de examinare ajută statele membre să respecte drepturile fundamentale la proceduri echitabile și la o bună administrare;

d)

regulamentul propus va impune în continuare statelor membre să raporteze în fiecare an Comisiei, în mod confidențial, cu privire la activitățile din cadrul mecanismului lor de examinare pentru anul calendaristic precedent; statele membre vor avea obligația de a publica un raport anual cu informații privind evoluțiile legislative relevante și activitățile autorității de examinare, inclusiv date agregate privind cazurile examinate și deciziile de examinare luate; Comisia transmite Parlamentului European și Consiliului, în fiecare an, un raport referitor la punerea în aplicare a regulamentului propus, raport care va fi făcut public;

e)

regulamentul ar urma să fie evaluat la cinci ani de la data aplicării;

2.

subliniază:

a)

în convergență cu Ministerul Afacerilor Externe, că:

(i)

propunerea de regulament constituie un pas important pentru implementarea Strategiei europene pentru securitate economică;

(ii)

agregarea unui set coerent de măsuri este esențială pentru a permite UE și statelor membre să abordeze în mod sistematic riscurile legate de lanțurile de aprovizionare, tehnologii, infrastructuri și să contracareze influența unor actori terți asupra zonelor strategice ale economiei UE;

(iii)

în România, odată cu măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452, prin adoptarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2022 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune, precum și pentru modificarea și completarea

Legii concurenței nr. 21/1996 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 164/2023 , cu modificările și completările ulterioare, s-a constituit Comisia pentru examinarea investițiilor străine directe (CEISD), organ colegial fără personalitate juridică, aflat în subordinea Guvernului României, ce are ca atribuții examinarea investițiilor străine directe conform prevederilor regulamentului;

b)

pe aceeași linie cu Ministerul Finanțelor, că:

(i)

se impune tuturor statelor membre să examineze investițiile străine, care vor fi supuse controlului în mai multe jurisdicții decât în cazul celor 21 de țări care dispun în prezent de un mecanism de examinare;

(ii)

pentru atingerea eficientă a obiectivelor, este necesară finanțarea unor acțiuni, atât pe palierul resurselor umane, cât și pe cel al cheltuielilor operaționale, ce vor fi utilizate pentru finanțarea infrastructurii informatice necesare sprijinirii cooperării directe între Comisia Europeană și statele membre, prin canale securizate de comunicare.

Articolul 3

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 21 mai 2024, cu respectarea prevederilor

art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată .