Decizia nr. 209/2002

Nicolae Popa - președinte

Costica Bulai - judecător

Nicolae Cochinescu - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Șerban Viorel Stanoiu - judecător

Lucian Stangu - judecător

Ioan Vida - judecător

Paula C. Pantea - procuror

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 11 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996

privind executarea creanțelor bugetare, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, excepție ridicată de Societatea Comercială "Sinaia"-S.R.L. din Timișoara în Dosarul nr. 1.979/C/2002 al Tribunalului Timiș.

La apelul nominal se constata lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea excepției de neconstituționalitate ridicate, întrucât criticile formulate privesc aplicarea legii și, sub acest aspect, Curtea Constituțională nu este competența să se pronunțe.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:

Prin Încheierea din 11 aprilie 2002, pronunțată în Dosarul nr. 1.979/C/2002, Tribunalul Timiș a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 11 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996

privind executarea creanțelor bugetare, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Societatea Comercială "Sinaia" - S.R.L. din Timișoara într-o cauza având ca obiect contestația în anulare formulată de aceasta societate comercială împotriva titlului executoriu și a somației de începere a executării silite emise de Administrația Finanțelor Publice Timiș.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține ca dispozițiile de lege criticate încalcă prevederile art. 41 alin. (2) din Constituție, deoarece "măsura de urmărire pentru plata unor sume datorate bugetului, dar achitate, determina în mod direct o diminuare a patrimoniului pretinsului debitor și care astfel constituie o încălcare a prevederilor constituționale privind ocrotirea proprietății".

Tribunalul Timiș apreciază ca prevederile

art. 11 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996

nu încalcă dispozițiile art. 41 alin. (2) din Constituție.

Potrivit prevederilor

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Guvernul considera ca excepția de neconstituționalitate ridicată este neîntemeiată. În acest sens, se arata ca în cauza este vorba despre o problemă de stricta aplicare a legii, iar nu despre constituționalitatea prevederilor

art. 11 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 .

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului și dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (1), ale

art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 11 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996

privind executarea creanțelor bugetare, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, dispoziții al căror conținut este următorul: "Pentru plătitorii care au cont bancar, data plății este data la care băncile debiteaza contul plătitorului pe baza instrumentelor de decontare specifice, confirmate prin ștampila și semnatura autorizata a acestora, cu condiția creditarii contului bugetar corespunzător."

În opinia autorului excepției de neconstituționalitate acest text de lege contravine art. 41 alin. (2) din Constituție, care prevede: "Proprietatea privată este ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular. Cetățenii străini și apatrizii nu pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor."

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constata ca aceasta a fost ridicată într-un litigiu având ca obiect contestația formulată de autorul excepției împotriva titlului executoriu emis de Administrația Finanțelor Publice Timiș privind executarea silită a unor sume reprezentând impozit pe salarii. În contestație se arata ca "debitoarea S.C. <<Sinaia>> - S.R.L. a făcut dovada plății prin instrumente de decontare corespunzătoare, confirmate, stampilate și semnate la banca unde aceasta avea deschis cont bancar", dar banca "n-a creditat contul bancar bugetar corespunzător", astfel ca debitoarei i se solicita, din nou, efectuarea plății obligației bugetare. Asa fiind, se considera ca

art. 11 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , în temeiul căruia a fost dispusă "măsura de urmărire pentru plata unor sume datorate bugetului, dar achitate", contravine art. 41 alin. (2) din Constituție, referitor la ocrotirea proprietății private.

Rezultă ca, în realitate, în cauza nu se critica constituționalitatea dispozițiilor

art. 11 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , ci modul de aplicare a acestora. Întrucât, potrivit

art. 2 alin. (3) teza a doua din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, aceasta "nu se poate pronunța asupra modului de interpretare și aplicare a legii, ci numai asupra intelesului sau contrar Constituției", excepția de neconstituționalitate ridicată urmează să fie respinsă.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), art. 23 alin. (3) și al

art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 11 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996

privind executarea creanțelor bugetare, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, excepție ridicată de Societatea Comercială "Sinaia" - S.R.L. din Timișoara în Dosarul nr. 1.979/C/2002 al Tribunalului Timiș.

Definitivă și obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 9 iulie 2002.