Decizia nr. 336/2024

Solicitantul transmite o cerere de acordare a statutului de notificator de încredere prin completarea unui formular-tip, împreună cu toate documentele și dovezile prin care demonstrează că îndeplinește condițiile prevăzute la art. 22 alin. (2) din Regulamentul privind serviciile digitale.

Formularul-tip cuprinde, în mod obligatoriu, cel puțin următoarele informații:

a)

forma de organizare, denumirea, codul unic de identificare într-un registru relevant, adresa sediului (social sau profesional) și adresa de e-mail;

b)

numele persoanei împuternicite să reprezinte solicitantul în relația cu ANCOM și cu furnizorii de platforme online și datele de contact ale acesteia;

c)

domeniul de competență în care intenționează să activeze ca notificator de încredere prin indicarea tipului sau tipurilor de conținut ilegal, pe care intenționează să le detecteze, identifice și notifice și precizarea articolelor relevante din actele normative în vigoare care califică drept ilegal respectivul tip de conținut;

d)

limba sau limbile oficiale din Uniunea Europeană în care deține cunoștințe de specialitate și competențe specifice privind detectarea, identificarea și notificarea de conținut ilegal, dacă este cazul;

e)

resursele umane și tehnice disponibile pentru detectarea, identificarea și notificarea conținutului ilegal precizat la

lit. c) ;

f)

modul și sursele de finanțare a activităților solicitantului, cu detalierea modului și surselor de finanțare pentru activitatea de notificator de încredere;

g)

componența structurilor de conducere ale solicitantului și modul de luare a deciziilor, cu detalierea structurii de conducere și a modului de luare a deciziilor pentru activitatea de notificator de încredere;

h)

descrierea detaliată a modului în care solicitantul își desfășoară activitatea, din care să rezulte că poate transmite notificări prin intermediul mecanismelor menționate la art. 16 din Regulamentul privind serviciile digitale cu diligență, acuratețe și obiectivitate;

i)

o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea condiției de la art. 22 alin. (2) lit. b) din Regulamentul privind serviciile digitale;

j)

o declarație pe propria răspundere prin care să ateste că toate datele și informațiile cuprinse în cerere, precum și în documentele anexate sunt corecte și complete.

Opțional, formularul-tip poate include o explicație a procedurilor stabilite pentru a se asigura că își menține independența de orice furnizor de platforme online.

Formularul-tip în format digital poate fi obținut de pe pagina de internet a ANCOM.

Formularul-tip va fi însoțit de documente doveditoare pentru toate informațiile la care face referire în cuprinsul său.

Prin excepție de la prevederile

alin. (1)

și

(5) , în cazul precizat la

art. 10 alin. (3) , notificatorul de încredere va anexa la formularul-tip completat doar documentele care nu au fost transmise împreună cu cererea inițială sau care nu au fost modificate/actualizate de la data transmiterii cererii inițiale.

Formularul-tip completat, împreună cu documentele însoțitoare, se transmite la adresa de poștă electronică tf.dsa@ancom.ro, ca înscris în formă electronică, căruia i s-a încorporat, atașat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică calificată în condițiile legislației speciale privind semnătura electronică.

Documentele precizate la

art. 4 alin. (5)

nu se vor transmite conform dispozițiilor

alin. (1)

în măsura în care, conform legislației în vigoare, ANCOM i se permite, în baza consimțământului expres al solicitantului, accesarea, respectiv verificarea, în bazele de date administrate conform atribuțiilor legale de alte autorități sau instituții publice, a informațiilor necesare identificării solicitantului și a reprezentantului legal al acestuia. Consimțământul expres al solicitantului se exprimă cu ocazia transmiterii cererii prevăzute la

art. 4 alin. (1) .

Documentele redactate într-o limbă străină transmise către ANCOM trebuie însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. ANCOM poate excepta anumite documente de la obligativitatea transmiterii acestora însoțite de traducerea autorizată în limba română.

În cazul în care cererea pentru acordarea statutului de notificator de încredere conține informații și/sau documente confidențiale, solicitantul le va marca corespunzător și va detalia motivul pentru care le consideră confidențiale.

În cazul în care cererea nu îndeplinește cerințele prevăzute la

art. 4 alin. (2) ,

(5)

și, dacă este cazul,

alin. (6) , respectiv

art. 5 alin. (3) , solicitantului i se vor comunica, în scris, la adresa de poștă electronică de la care s-a primit formularul-tip, neconformitățile și i se va pune în vedere să aducă lămuriri suplimentare în termen de 5 zile lucrătoare de la data comunicării neconformităților. ANCOM poate decide prelungirea termenului de răspuns, în baza unei solicitări motivate obiectiv, transmise de solicitant în interiorul termenului menționat.

Neîndeplinirea obligației prevăzute la

alin. (1)

în termenul stabilit va atrage respingerea cererii, prin răspuns, fără a se mai parcurge fazele următoare ale procedurii de acordare a statutului de notificator de încredere.

ANCOM decide cu privire la solicitarea de acordare a statutului de notificator de încredere, după cum urmează:

a)

acordarea statutului de notificator de încredere, în cazul în care solicitantul a demonstrat că îndeplinește toate condițiile prevăzute la art. 22 alin. (2) din Regulamentul privind serviciile digitale;

b)

respingerea solicitării de acordare a statutului de notificator de încredere, atunci când solicitantul nu a demonstrat că îndeplinește toate condițiile prevăzute la art. 22 alin. (2) din Regulamentul privind serviciile digitale.

În cazul prevăzut la

alin. (1) lit. a) , solicitantului i se va elibera certificatul care atestă statutul de notificator de încredere, iar, în cazul prevăzut la

alin. (1) lit. b) , solicitantului i se va transmite un răspuns.

Notificatorul de încredere are obligația de a informa ANCOM în legătură cu orice modificare a informațiilor prevăzute la

art. 4 alin. (2) lit. a)

și b), în termen de 5 zile lucrătoare de la apariția modificării.

Notificatorul de încredere are obligația de a anunța ANCOM imediat ce apar schimbări care conduc la imposibilitatea respectării oricăreia dintre condițiile prevăzute la art. 22 alin. (2) din Regulamentul privind serviciile digitale. În această situație, ANCOM revocă statutul de notificator de încredere în condițiile

art. 12 alin. (5) .

În situația în care notificatorul de încredere dorește să extindă domeniul său de competență prin adăugarea altor tipuri de conținut ilegal decât cele precizate în cererea inițială conform

art. 4 alin. (2) lit. c)

și/sau altor limbi oficiale din Uniunea Europeană decât cele precizate în cererea inițială conform

art. 4 alin. (2) lit. d) , acesta va completa o nouă cerere, în condițiile

art. 4 , reluându-se procedura de certificare.

În situația în care notificatorul de încredere dorește să restrângă domeniul său de competență prin eliminarea anumitor tipuri de conținut ilegal din cele precizate în cererea inițială conform

art. 4 alin. (2) lit. c)

și/sau a anumitor limbi oficiale din Uniunea Europeană din cele precizate în cererea inițială conform

art. 4 alin. (2) lit. d) , acesta transmite o informare către ANCOM, care va actualiza, în consecință, certificatul de notificator de încredere.

Notificatorul de încredere urmărește respectarea art. 22 alin. (3) din Regulamentul privind serviciile digitale.

Notificatorul de încredere se asigură că raportul publicat pe pagina sa de internet nu conține date cu caracter personal.

În maximum 5 zile lucrătoare de la data publicării pe pagina proprie de internet, notificatorul de încredere transmite raportul menționat la

alin. (2)

către ANCOM, la adresa de e-mail tf.dsa@ancom.ro.

ANCOM are dreptul de a investiga, fie din proprie inițiativă, fie pe baza informațiilor primite de la terți, inclusiv a informațiilor furnizate de un furnizor de platforme online în temeiul art. 22 alin. (6) din Regulamentul privind serviciile digitale, dacă notificatorul de încredere mai îndeplinește condițiile prevăzute la art. 22 alin. (2) din Regulamentul privind serviciile digitale.

ANCOM poate suspenda, prin decizie, statutul de notificator de încredere în condițiile art. 22 alin. (6) teza a II-a din Regulamentul privind serviciile digitale.

Dacă, în urma investigației menționate la

alin. (1) , ANCOM constată că notificatorul de încredere nu mai îndeplinește condițiile prevăzute la art. 22 alin. (2) din Regulamentul privind serviciile digitale, îl înștiințează cu privire la aspectele constatate și la intenția de revocare a statutului, acordându-i un termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data înștiințării pentru formularea unui punct de vedere.

După împlinirea termenului prevăzut la

alin. (3) , ANCOM revocă statutul de notificator de încredere dacă, în urma investigației menționate la

alin. (1)

și a informațiilor comunicate de notificatorul de încredere în cauză conform

alin. (3) , constată că acesta nu mai îndeplinește condițiile prevăzute la art. 22 alin. (2) din Regulamentul privind serviciile digitale.

Revocarea statutului de notificator de încredere se dispune prin decizie, în condițiile legii, și se comunică notificatorului de încredere în cauză.

Deciziile ANCOM pot fi contestate conform

art. 12 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009

privind înființarea Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, aprobată prin

Legea nr. 113/2010 , cu modificările și completările ulterioare.

Încetarea statutului de notificator de încredere operează:

a)

la solicitarea formulată în mod expres de către notificatorul de încredere în cauză;

b)

în cazul intrării în faliment, de la data intrării în faliment în condițiile Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare;

c)

în cazul dizolvării, de la data dizolvării înscrisă în registrul relevant;

d)

în cazul încetării, în orice alt mod, a existenței notificatorului de încredere.

Cererea prevăzută la

alin. (1) lit. a)

produce efecte de la data transmiterii către ANCOM sau de la o dată ulterioară prevăzută în cuprinsul acesteia. ANCOM confirmă, în scris, încetarea statutului de notificator de încredere.

ANCOM comunică atât Comisiei Europene, cât și Comitetului european pentru servicii digitale cel puțin următoarele informații cu privire la fiecare notificator de încredere certificat:

a)

după emiterea certificatului prevăzut la

art. 9 alin. (2) :

(i)

denumirea, adresa sediului și adresa de e-mail;

(ii)

domeniul de competență desemnat (tipul sau tipurile de conținut ilegal pe care le notifică în calitate de notificator de încredere);

(iii)

limba sau limbile oficiale din Uniunea Europeană pentru care a fost acordat statutul de notificator de încredere și în care se pot transmite notificări privind conținutul presupus ilegal, dacă este cazul;

b)

orice modificări ale informațiilor precizate la

lit. a) , așa cum au fost transmise ANCOM de către notificatorul de încredere;

c)

suspendarea statutului de notificator de încredere, conform

art. 12 alin. (2) ;

d)

revocarea statutului de notificator de încredere, conform

art. 10 alin. (2)

și

art. 12 alin. (4) ;

e)

încetarea statutului de notificator de încredere, conform

art. 13 .

ANCOM transmite comunicările menționate la

alin. (1)

în maximum 5 zile lucrătoare de la data producerii acțiunilor respective.

Toate documentele și informările prevăzute în prezenta decizie trebuie să fie semnate de reprezentantul legal al solicitantului/notificatorului de încredere, iar transmiterea se efectuează, conform termenelor stabilite prin prezenta decizie, către adresa de poștă electronică tf.dsa@ancom.ro, numai ca înscris în formă electronică, căruia i s-a încorporat, atașat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică calificată în condițiile legislației speciale privind semnătura electronică.

Este considerată dată a transmiterii data la care s-a realizat transmiterea înscrisului în formă electronică în condițiile

alin. (1) .

În cazurile în care prezenta decizie prevede transmiterea unor documente de către ANCOM, acestea se transmit prin intermediul poștei electronice.