Condiții Și Proceduri din 5 august 2002

Inspecția în camp a culturilor semincere poate fi efectuată de persoane angajate de agenți economici înregistrați pentru producerea semințelor sau de către persoane independente angajate pe bază de contract temporar fie cu autoritatea oficială, fie cu un agent economic înregistrat pentru producerea de semințe, acreditate oficial în acest scop de către autoritatea oficială și sub supravegherea acesteia.

Inspectorii în camp trebuie să îndeplinească următoarele condiții pentru a putea fi acreditați provizoriu sau definitiv:

a) să aibă pregătirea corespunzătoare: studii de specialitate, cel puțin 3 ani experienta în domeniul de producere, ameliorare, control și certificare a semințelor și suficiente cunoștințe pentru desfășurarea activității în bune condiții;

b) prin excepție de la condițiile prevăzute la lit. a) se pot accepta candidați fără experienta în domeniu, cu studii de specialitate în agricultura, horticultura sau biologie, care pot fi acreditați provizoriu pentru însușirea cunoștințelor practice;

c) să fie independenți în activitatea pe care o desfășoară;

d) sa nu aibă interese personale în luarea măsurilor ce se impun;

e) sa nu obțină nici un profit personal ca urmare a deciziilor sau măsurilor luate din efectuarea inspecțiilor în camp;

f) să se angajeze sa lucreze în concordanta cu metodele și normele în vigoare aplicabile inspecțiilor în camp efectuate de autoritatea oficială;

g) sa demonstreze competența în:

(i) înțelegerea termenilor "control în camp" și "DUS" - distinctivitate, uniformitate și stabilitate, respectiv caracterele morfologice și fiziologice ale soiurilor și modul de notare în descrierea soiurilor;

(îi) înțelegerea importantei preciziei operațiunii de control în camp;

(iii) întocmirea corecta a documentelor oficiale.

Agentul economic angajator al candidatului la acreditare, denumit în continuare angajator, sau persoana fizica independenta trebuie să depună la ITCSMS sau LCCSMS pe a cărui zona teritorială își desfășoară activitatea specifică o cerere-tip, conform modelului prezentat în anexa nr. 1 la prezentele condiții și proceduri, împreună cu toate documentele prevăzute, în doua exemplare, dintre care unul se va restitui solicitantului după terminarea procedurilor de acreditare, prin care să solicite acreditarea inspectorului în camp.

Documentele solicitate pentru înscrierea candidatului la acreditare sunt:

a) copie xerox de pe autorizația de producere a semințelor vizata pe anul în curs;

b) copie xerox de pe statutul agentului economic înregistrat cu specificarea obiectului de activitate;

c) copie xerox de pe codul fiscal;

d) dosarul de prezentare a persoanei angajate ce urmează a fi acreditata pentru inspecția în camp, care va cuprinde;

(i) copie de pe diploma de studii;

(îi) curriculum vitae;

(iii) copie de pe carnetul de muncă sau de pe contractul temporar;

(iv) angajamentul scris al persoanei și angajatorului sau, după caz, de a se conformă regulilor care guvernează inspecțiile oficiale în camp;

Contravaloarea prestației de acreditare va fi achitată de agentul economic sau persoana fizica, la acceptarea cererii și înregistrarea acesteia.

Inspectorii în camp acreditați pot fi:

a) persoane fizice independente;

b) persoane angajate de persoane fizice sau juridice ale căror activități nu implica producerea, prelucrarea sau comercializarea semințelor, dar prestează servicii tehnice independente către producătorii, prelucratorii sau comercianții de samanta;

c) persoane angajate de persoane fizice sau juridice ale căror activități implica producerea, prelucrarea sau comercializarea semințelor.

În situațiile prevăzute la alin. (1) lit. b) și c) angajatorul va asigura autoritatea oficială ca inspectorul candidat sau acreditat este liber de orice presiune în desfășurarea activității de control în camp.

În situația prevăzută la alin. (1) lit. c) un inspector în camp acreditat poate efectua inspecții în camp numai pe teritoriul angajatorului sau, în afară cazului când exista un alt acord între angajatorul sau, solicitantul de certificare și autoritatea oficială.

Angajatorul prevăzut la alin. (1) lit. b) și c) sau persoana fizica independenta va asigura autoritatea oficială ca îi va achită contravaloarea serviciilor de acreditare prestate, precum și a celor de supraveghere a activității de control în camp.

Candidatul la acreditare trebuie să aibă următoarele cunoștințe:

a) metodele O.C.D.E. (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică) pentru inspecția culturilor în camp;

b) metodele și cerințele specifice de inspecție în camp la culturile pentru care a solicitat acreditarea;

c) condițiile de aprobare în camp la culturile pentru care a solicitat acreditarea;

d) caracteristicile speciilor și soiurilor pentru care a solicitat acreditarea, eventualele plante atipice și din alte specii;

e) organismele dăunătoare ale diferitelor specii și simptomele acestora, ca și diferitele categorii de buruieni și identificarea lor;

f) orice anomalie datorată toxicitatii pesticidelor, problemelor de nutriție, umiditate și temperatura;

g) folosirea caracterelor de soi pentru a confirma identitatea soiului în cultura semincera;

h) detectarea, caracterizarea și cuantificarea impuritatilor în cultura semincera;

i) interpretarea corecta a rezultatelor.

Autoritatea oficială va verifica cunoștințele candidatului la acreditare prin:

a) examen scris privind însușirea normelor în vigoare, principii și proceduri de control în camp, la care trebuie să întrunească un punctaj minim de 80 de puncte dintr-un total de 100 de puncte pentru a putea intra la proba practica;

b) proba practica, privind aptitudinile necesare pentru inspecția în camp, prin examinarea a minimum 3 parcele pentru fiecare specie. Rezultatele probei practice se interpretează astfel:

(i) se considera admis dacă rezultatele obținute de candidat sunt apropiate de cele obținute de un inspector al autorității oficiale, cu o toleranta de ±0,1% pentru speciile cu determinare procentuală a componentelor culturii și o bucata de planta netipica pentru speciile cu determinare numerică a componentelor culturii, la toate cele 3 parcele examinate.

Dacă rezultatele determinarilor la una dintre parcele ies din toleranțele admise, proba practica se suplimenteaza cu examinarea unei noi parcele, iar dacă aceasta se încadrează în tolerante, candidatul se considera admis, iar dacă nu se încadrează în tolerante, se aplică prevederile lit. (îi);

(îi) dacă rezultatele determinarilor la doua dintre parcele nu se încadrează în toleranțele admise, se poate face o acreditare provizorie a candidatului. Pe durata acreditării provizorii candidatul la acreditare va efectua inspecția în camp împreună cu un inspector al autorității oficiale, considerată ca perioada de instruire practica și se desfășoară pe perioada unui sezon de inspecție în camp pentru specia respectiva. După perioada de instruire practica se va face reverificarea cunoștințelor practice ale candidatului la acreditare;

(iii) dacă rezultatele determinarilor la toate cele 3 parcele nu se încadrează în toleranțele admise, candidatul se considera respins de la acreditare.

Rezultatul testarii se aduce la cunoștința candidatului la acreditare, în termen de 24 de ore, după fiecare proba.

În ceea ce privește responsabilitățile față de autoritatea oficială, inspectorii în camp acreditați vor fi asimilați cu inspectorii autorității oficiale.

Inspectorii în camp acreditați efectuează inspecția în camp sub supraveghere oficială, în conformitate cu regulile și normele în vigoare aplicabile la inspecțiile oficiale, pentru speciile și categoriile biologice de semințe pentru care au fost acreditați.

Inspectorii în camp acreditați trebuie să își mențină un nivel ridicat de pregătire teoretică și practica prin:

a) efectuarea permanenta a activității de inspecție în camp a culturilor, fără întreruperi pe o perioadă mai mare de 1 an;

b) participarea la instruirile periodice;

c) să fie la curent cu modificările apărute în normele în vigoare și metodele de inspecție a culturilor în camp, insusindu-și orice schimbare.

Inspectorii în camp trebuie să fie instruiti și testati sau retestati prin cursuri de pregătire ca și cele ale personalului oficial și atestat prin examinari oficiale.

Autoritatea oficială trebuie să dispună de personal specializat, echipamente și alte facilități necesare pentru a realiza expertize tehnice privind acreditarea și supravegherea inspectorilor în camp.

Autoritatea oficială trebuie să se asigure ca persoana acreditata:

a) este libera de orice presiune ce poate afecta negativ calitatea muncii desfășurate;

b) este independenta în luarea deciziilor;

c) este impartiala când efectuează inspecția în camp a culturilor;

d) nu obține nici un profit personal în urma deciziilor sau măsurilor luate din activitatea de inspecție în camp a culturilor.

Autoritatea oficială va comunică acceptul pentru înscriere sau motivele pentru care înscrierea nu poate fi acceptată în decurs de 5 zile lucrătoare de la data depunerii solicitării de acreditare și a întregii documentații solicitate.

Candidatul la acreditare trebuie să aibă acces pentru îndrumare și informații la serviciile autorității oficiale.

Autoritatea oficială poate acorda dreptul de inspecție sub supraveghere oficială pentru culturile semincere obținute din semințe care au fost supuse unui postcontrol oficial, al cărui rezultat a corespuns normelor în vigoare.

Autoritatea oficială trebuie:

a) sa furnizeze proceduri relevante cu privire la schemele O.C.D.E. pentru controlul în camp al culturilor;

b) sa organizeze instruiri și aplicații practice pe probleme de control în camp al culturilor;

c) sa testeze persoanele care au solicitat acreditarea, sa elibereze certificatul de acreditare pentru candidații care au promovat testul și sa încheie un contract de acreditare cu angajatorul persoanei acreditate și/sau cu persoana respectiva;

d) sa aducă la cunoștința candidatului la acreditare rezultatul testarii în termen de 24 de ore de la obținerea rezultatelor verificării de la proba scrisă;

e) sa organizeze audituri, sa supravegheze și să monitorizeze activitatea de inspecție în camp, ceea ce presupune:

(i) verificarea periodică a cunoștințelor inspectorilor în camp acreditați;

(îi) verificarea metodelor aplicate în efectuarea determinarilor în camp;

(iii) verificarea aplicării corecte a normelor în vigoare, a procedurilor și a instrucțiunilor de lucru;

(iv) inițierea acțiunilor corective și retragerea acreditării;

(v) identificarea inspectorului în camp acreditat printr-un număr unic și o ștampila personală;

(vi) identificarea culturilor inspectate de inspectorul în camp acreditat și a loturilor de semințe rezultate, care să permită monitorizarea semințelor pe tot parcursul circulației și folosirii lor.

Pe tot parcursul activității de acreditare se va menține confidențialitatea informațiilor obținute la toate nivelurile.

Autoritatea oficială trebuie să aibă certitudinea ca inspectorul în camp acreditat respecta în totalitate regulile și normele în vigoare, iar activitatea pe care o desfășoară acesta este adecvată și eficienta pentru scopul propus. Aceasta certitudine poate fi obținută în mod obiectiv prin intermediul unui audit.

Auditorul sau auditorii care efectuează auditul inspectorilor în camp vor fi din rândul inspectorilor autorității oficiale ai LCCSMS sau ITCSMS recunoscuți de INCS. Auditorii vor fi instruiti anual de LCCSMS sau de alte autorități similare pe plan internațional și vor primi un certificat de auditor.

În cazul în care este necesar, se pot utiliza persoane specializate din afară autorității oficiale, caz în care autoritatea oficială trebuie să se asigure ca acestea corespund cerințelor impuse, încheindu-se un contract pentru audit care va cuprinde condițiile ce trebuie respectate, inclusiv clauza de confidențialitate.

Auditul trebuie efectuat o dată la 4 ani pentru prelungirea acreditării, la cererea angajatorului sau a persoanei fizice independente, iar în cazul în care s-au identificat neconformități, frecventa auditurilor va fi sporită. Perioada de 4 ani începe de la data acreditării.

În urma auditului auditorul va întocmi un raport de audit în 3 exemplare, dintre care un exemplar va fi păstrat la autoritatea oficială, un exemplar la agentul economic angajator și/sau un exemplar la inspectorul în camp verificat.

În urma auditului, dacă raportul de audit este favorabil, se eliberează un nou certificat de acreditare.

Supravegherea inspectorilor în camp acreditați va fi efectuată anual de către autoritatea oficială, astfel:

a) prin verificarea a 10% în cazul soiurilor autogame și a 20% pentru soiurile alogame sau hibrizi, din parcelele examinate de inspectorul în camp acreditat, de către inspectorii autorității oficiale. În cazul în care se efectuează teste oficiale în laborator prin metode de examinare morfologice, fiziologice sau biochimice pentru stabilirea identității și puritatii varietale, se verifica 5% din culturile soiurilor autogame și 15% din culturile soiurilor alogame sau hibrizi;

b) la fiecare inspecție de verificare se întocmește un raport care se transmite autorității oficiale. Aceasta trebuie să compare rezultatele inspectorului autorității oficiale cu cele ale inspectorului în camp acreditat;

c) în cazul existenței unei diferențe clare între cele doua rezultate, dar care nu afectează decizia de aprobare în camp, se vor întreprinde măsuri corective, iar rezultatele obținute vor fi transmise autorității oficiale care va opera datele corecte. Dacă nici în urma acțiunilor corective nu se vor obține rezultate corecte, acreditarea inspectorului în camp acreditat va fi suspendată sau retrasă;

d) în cazul existenței unei diferențe care afectează decizia de aprobare în camp a unei culturi examinate de un inspector în camp acreditat, în mod deliberat sau din neglijența, autoritatea oficială va anula și va retrage documentul de inspecție în camp și va bloca partida sau loturile rezultate, iar acreditarea va fi suspendată. În acest caz autoritatea oficială va verifica toate culturile și loturile rezultate în urma activității inspectorului respectiv, iar dacă situația de neconformitate majoră se repeta cel puțin o dată, acreditarea va fi retrasă;

e) autoritatea oficială poate efectua orice determinări morfologice, fiziologice sau biochimice necesare verificării semintei provenite din culturile examinate de inspectorul în camp acreditat în pre- sau postcontrol;

f) pre- sau postcontrolul oficial al loturilor rezultate din culturile examinate în camp de inspectorul în camp acreditat este obligatoriu;

g) numerele de identitate ale partidelor de semințe și numerele de referința ale loturilor rezultate vor fi acordate de autoritatea oficială în conformitate cu procedurile aplicate partidelor și loturilor certificate oficial, cu precizarea ca acestea să poată fi recunoscute în orice moment ca fiind examinate în camp de un inspector în camp acreditat.

Contravaloarea verificărilor efectuate de autoritatea oficială pentru supravegherea inspectorului în camp acreditat va fi suportată financiar de către angajatorul acestuia sau de persoana fizica independenta acreditata care are contract cu un agent economic pentru efectuarea inspecției în camp a culturilor semincere deținute de respectivul agent economic, cu excepția postcontrolului.

După încheierea verificărilor autoritatea oficială întocmește un raport în 3 exemplare. Un exemplar va rămâne la autoritatea oficială, un exemplar va fi înmânat angajatorului și unul inspectorului în camp acreditat și verificat, după caz.