Memorandumul din 18 iunie 2002
între Guvernul României și Organizația Internationala a Muncii privind eliminarea muncii copilului
prezumat în vigoare
PREAMBUL
Guvernul României și Organizația Internationala a Muncii, denumite în continuare părți,
recunoscând dreptul copilului de a fi protejat de exploatare economică și de efectuarea oricărei munci care poate să afecteze educația sa sau să fie dăunătoare sănătății ori dezvoltării sale fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale,
reafirmand ca eforturile naționale trebuie orientate spre eliminarea eficienta a muncii copilului, cu prioritate a celor mai grave forme ale acesteia,
recunoscând ca eliminarea muncii copilului și protejarea continua a copiilor pot fi susținute doar prin acțiunea puternica a Guvernului, cu implicarea activa a organizațiilor patronale și sindicale și a întregii societăți civile, și ca, prin urmare, Guvernul trebuie să consulte în mod constant organizațiile patronale și sindicale și sa valorifice în mod eficient experienta, angajamentele și resursele acestora, precum și ale altor organizații ale societății civile implicate în eliminarea muncii copilului,
după discutarea căilor și mijloacelor de cooperare cu Programul Internațional privind Munca Copilului (PIMC) și dorind aceasta cooperare,
au convenit următoarele:
Articolul 1
Definiții
În prezentul memorandum de înțelegere următoarele expresii și abrevieri vor avea sensul specificat mai jos, respectiv:
● BIM - Biroul Internațional al Muncii;
● PIMC - Programul Internațional privind Munca Copilului;
● Guvern - Guvernul României.
Articolul 2
Principii de cooperare
1. Cooperarea dintre părți se va baza pe obiectivele și principiile Organizației Internaționale a Muncii. Cooperarea în cadrul acestui memorandum de înțelegere urmărește sa promoveze în special acele obiective și principii care fac subiectul convențiilor și recomandărilor internaționale ale muncii cu privire la munca copilului, în special Convenția nr. 138/1973 și Recomandarea nr. 146/1973 privind vârsta minima și Convenția nr. 182/1999 și Recomandarea nr. 190/1999 privind cele mai grave forme ale muncii copilului, precum și Declarația privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă, adoptată de Organizația Internationala a Muncii în 1998.
2. Scopul acestei cooperări va fi:
a) promovarea condițiilor prin care Guvernul sa interzică și sa elimine progresiv munca copilului, cu prioritate a celor mai grave forme ale acesteia;
b) creșterea gradului de constientizare pe plan național și internațional cu privire la consecințele și posibilele soluții la problema muncii copilului;
c) integrarea eliminării muncii copilului în mod sistematic în programele și politicile naționale de dezvoltare economică și socială, pentru a putea realiza, atât în legislație, cat și în practica, respectarea deplina a instrumentelor internaționale relevante, enunțate la art. 2 pct. 1 din prezentul memorandum de înțelegere.
Articolul 3
Domenii de cooperare
Părțile vor coopera în următoarele domenii:
a) colectarea, analizarea și difuzarea datelor privind munca copilului;
b) formularea politicilor și programelor privind eliminarea muncii copiilor, cu prioritate a celor mai grave forme ale acesteia, acordând o atenție specială copiilor în situații de muncă mascată și altor grupuri vulnerabile de copii sau cu nevoi speciale;
c) aplicarea programelor menite sa prevină munca copiilor și/sau retragerea copiilor din munca și oferirea de alternative copiilor și familiilor lor;
d) evaluarea experienței acumulate în derularea programelor și asigurarea sustinerii unor astfel de programe;
e) lansarea campaniilor de sensibilizare împotriva muncii copilului;
f) sprijinirea reuniunilor, seminariilor și forumurilor naționale, regionale și internaționale, precum și a altor activități destinate schimbului de informații între agențiile, instituțiile și țările participante.
Articolul 4
Modalități de cooperare
1. Guvernul va lua toate măsurile necesare pentru asigurarea colaborării eficiente între toate ministerele și instituțiile guvernamentale care au atribuții în domeniul eliminării muncii copilului.
2. Guvernul va facilita înființarea de birouri naționale PIMC, precum și misiunea în țara a funcționarilor PIMC internationali sau naționali, a căror prezenta este necesară pentru aplicarea eficienta a programului.
3. Guvernul va înființa un comitet național director.
4. Comitetul național director, ale cărui rol și responsabilități sunt cuprinse în anexa la prezentul memorandum de înțelegere, va avea următoarele atribuții:
a) de a formula orientări de politica pentru activitățile menite sa elimine munca copiilor și de a integra activitățile PIMC în celelalte eforturi naționale pentru combaterea muncii copilului;
b) de a consilia cu privire la domeniile prioritare pentru activitățile și sprijinul PIMC;
c) de a revizui periodic și de a evalua activitățile PIMC în țara;
d) de a sprijini îndeplinirea de către Guvern și agențiile responsabile a obiectivelor și scopurilor stabilite de programele BIM în domeniul muncii copilului.
5. Comitetul național director va cuprinde: a) reprezentanți ai ministerelor cu atribuții în domeniul protecției copilului și eliminarea muncii copilului; b) reprezentanți ai organizațiilor patronale; c) reprezentanți ai organizațiilor sindicale; și d) reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale active în domeniul muncii copilului. Reprezentanții BIM vor participa cu rol consultativ. În plus, comitetul poate solicita sprijinul consultativ al reprezentanților altor organizații internaționale și ale O.N.U.
6. Executarea programelor PIMC va fi încredințată agentiilor de implementare de către PIMC. Acestea vor include instituții guvernamentale, organizații patronale și ale lucrătorilor și organizații neguvernamentale. Programele PIMC vor fi contractate de acele agenții care pot demonstra cel mai înalt nivel de expertiza tehnica și capacitatea de a îndeplini sarcinile solicitate.
7. Punerea în aplicare a prezentului memorandum de înțelegere este coordonata de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale pentru Guvernul României și de Biroul Internațional al Muncii pentru Organizația Internationala a Muncii.
8. Responsabilitățile BIM vor include:
a) furnizarea de servicii de consultanța și asistența tehnica instituțiilor guvernamentale, organizațiilor patronale și sindicale, organizațiilor neguvernamentale, precum și altor organizații ale societății civile interesate de eliminarea muncii copilului. Acestea includ difuzarea de informații și acordarea de consultanța privind legislația relevanta, programele de formare, bunele practici și metodele de lucru;
b) furnizarea de sprijin financiar activităților PIMC, pe baza aprobării tehnice de către PIMC și a fondurilor disponibile în limitele sale bugetare;
c) selectarea personalului PIMC național și/sau internațional pe criterii de experienta și calificări, în conformitate cu regulile și regulamentele sale privind personalul.
Articolul 5
Intrarea în vigoare
Prezentul memorandum de înțelegere intră în vigoare la data la care Guvernul va notifica BIM îndeplinirea tuturor procedurilor legale interne necesare pentru intrarea sa în vigoare.
Articolul 6
Durata
Prezentul memorandum de înțelegere va avea o perioadă de valabilitate de 5 ani de la data intrării sale în vigoare.
Articolul 7
Amendamente
Prezentul memorandum de înțelegere poate fi modificat prin consimțământul reciproc al părților, exprimat în scris. Fiecare parte va acorda atenția necesară oricărei solicitări a celeilalte părți pentru modificarea prezentului memorandum de înțelegere. Modificările intră în vigoare în conformitate cu aceeași procedura prevăzută la art. 5.
Articolul 8
Denunțarea
Prezentul memorandum de înțelegere poate fi denunțat în scris, oricând, de oricare parte, printr-o notificare adresată celeilalte părți și își va inceta valabilitatea la expirarea unei perioade de 3 luni de la primirea unei asemenea notificări, drepturile și obligațiile născute în perioada sa de valabilitate urmând să fie îndeplinite corespunzător până la stingerea lor.
Nici o prevedere a prezentului memorandum de înțelegere sau care se referă la acesta nu va fi intrepretata ca o renunțare la privilegiile și imunitățile Organizației Internaționale a Muncii.
Anexa face parte integrantă din prezentul memorandum de înțelegere.
Semnat la Geneva la 18 iunie 2002, în patru exemplare originale, doua exemplare în limba română și doua exemplare în limba engleza, toate textele fiind egal autentice.
Pentru Guvernul României,
Marian Sarbu
Pentru Organizația Internationala a Muncii,
Frans Roselaers
Anexa 1 ROLUL ȘI RESPONSABILITĂȚILE
Comitetului național director
I. Înființarea Comitetului național director și metodele de lucru
1. Memorandumul de înțelegere dintre Guvernul României și Organizația Internationala a Muncii prevede înființarea Comitetului național director.
2. Comitetul național director este alcătuit din reprezentanți ai:
a) instituțiilor guvernamentale, respectiv: Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Sănătății și Familiei, Ministerul de Interne, Autoritatea Naționala pentru Protecția Copilului și Adopție, Inspecția Muncii;
b) organizațiilor patronale;
c) organizațiilor sindicale; și
d) organizațiilor neguvernamentale cu activități în domeniul eliminării muncii copilului.
Reprezentanții BIM vor participa cu rol consultativ. În plus, Comitetul național director poate solicita consultanța reprezentanților altor organizații internaționale și ale O.N.U.
3. Comitetul național director va fi alcătuit dintr-un număr de maximum 15 membri, care vor avea autoritatea de a angaja instituțiile pe care le reprezintă.
4. În măsura în care aplicarea programului necesita anumite modificări, o treime din numărul reprezentanților prevăzuți la pct. 2 lit. b), c) și d) vor fi schimbati în componenta Comitetului național director, o dată la 2 ani, în funcție de necesitățile apărute.
5. Comitetul național director va avea un secretariat care va acționa în numele acestuia și va asigura desfășurarea activităților comitetului.
6. Comitetul național director poate desemna subcomitete de lucru.
7. Comitetul național director se va întruni trimestrial.
II. Rolul și responsabilitățile Comitetului național director
1. Atribuțiile Comitetului național director sunt prevăzute în memorandumul de înțelegere.
2. Rolul cel mai important al Comitetului național director este de a revizui și a aproba planurile operative și strategice periodice ale PIMC, de a stabili prioritățile de politica și programele, inclusiv zonele/sectoarele unde programele de acțiune trebuie dezvoltate, și de a obține sprijin guvernamental și resurse pentru aceste programe.
3. Instituțiile reprezentate în Comitetul național director nu trebuie să utilizeze mai mult de 25-30% din fondurile PIMC în România. Membrii Comitetului național director trebuie să declare dacă sunt angajați sau au vreo relație cu vreuna dintre agențiile de implementare. Relațiile trebuie să fie clare și transparente.
4. PIMC va aproba toate proiectele și programele de acțiune din țara pentru a se asigura ca întrunesc cerințele tehnice și administrative ale BIM și ale donatorilor.
-------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.