Ordinul nr. 779/2002

Instalații de recepție portuare

Administrația portului maritim asigura disponibilitatea instalațiilor adecvate de recepție portuare pentru a satisface cerințele utilizării normale de către nave a porturilor aflate în administrarea sa, fără a produce întârzieri nejustificate acestora. În cazurile în care un agent economic autorizat dispune de instalații adecvate de recepție a deșeurilor produse de nave sau reziduurilor mărfii, acesta poate prelua activitatea de recepție în baza unei înțelegeri scrise cu administrația portului maritim, cu condiția ca activitatea să se desfășoare cu respectarea parametrilor prevăzuți în standardele de mediu.

Pentru a realiza compatibilitatea instalațiile de recepție portuare vor fi dimensionate sa primească tipurile și cantitățile de deseu generat de nava și reziduuri ale mărfii de la navele care utilizează în mod regulat acel port, luându-se în considerare cerințele operationale ale utilizatorilor portului, mărimea și poziția geografică a portului, tipul navelor care fac escala în acel port și exceptarile prevăzute în conformitate cu prevederile art. 9.

În cazul în care comandantul unei nave sau altă persoană fizica ori juridică, care utilizează instalațiile portuare, constata deficiente ale sistemului de recepție a deșeurilor, va raporta acest eveniment la Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, completand formularul-model al Organizației Maritime Internaționale prevăzut în anexa nr. 1.

Recepția deseului și planuri de manipulare

Un plan corespunzător de recepție și manipulare va fi întocmit în termen de 60 de zile de la data publicării prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I, și va fi implementat de către administrația portului pentru fiecare port maritim românesc, în urma consultării cu părțile interesate, în special cu utilizatorii portuari sau cu reprezentanții acestora, în ceea ce privește cerințele art. 4, 6, 7, 10, și 12. Cerințele detaliate pentru întocmirea unor asemenea planuri sunt prevăzute în anexa nr. 2.

Planurile de recepție și manipulare prevăzute la alin. (1) pot, din motive de eficienta, să fie dezvoltate într-un context național, cu implicarea corespunzătoare a fiecărui port maritim românesc, care va furniza tot ceea ce este necesar și disponibil din partea acestuia, respectiv instalațiile de recepție specifice fiecărui port.

Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței prin Direcția generală a transporturilor maritime, pe Dunăre și cai navigabile va evalua și va aviza planul de recepție și manipulare, va monitoriza implementarea acestuia și va asigura reaprobarea acestuia la minimum 3 ani sau după ce sunt aduse modificări importante modului de operare a portului.

Notificarea

Comandantul unei nave, alta decât o nava de pescuit sau o ambarcatiune de agrement autorizata sa transporte până la 12 pasageri, indreptandu-se către un port maritim românesc, va completa sincer și cu exactitate fiecare rubrica din formularul al cărui model este prevăzut în anexa nr. 3 și va comunică aceasta informație administrației portului respectiv:

a) cu cel puțin 24 de ore înainte de sosire, dacă portul de escala este cunoscut; sau

b) îndată ce portul de escala este cunoscut, dacă aceasta informație este disponibilă în mai puțin de 24 de ore înainte de sosire; sau

c) cel mai târziu după plecarea navei din portul anterior, dacă durata voiajului este mai mica de 24 de ore.

Formularul prevăzut la alin. (1) va fi păstrat la bord cel puțin până în următorul port de escala și va fi disponibil la cererea autorităților portului respectiv.

Formularul prevăzut la alin. (1) poate fi depus la administrația portului maritim și de agentul navei.

Predarea deseului generat de nava

Comandantul unei nave care face escala într-un port maritim românesc va preda tot deseul generat de nava unei instalații de recepție portuare înaintea părăsirii portului.

Administrația portului maritim va elibera comandantului navei care a predat deseul generat de nava un document prin care se atesta cantitățile recepționate.

Totuși o nava poate pleca spre următorul port de escala fără sa predea deseul generat de ea, dacă reiese, în urma informațiilor furnizate în conformitate cu prevederile art. 6 și ale anexei nr. 3, ca exista suficient spațiu destinat pentru depozitarea deseului care a fost acumulat și care va fi acumulat în timpul voiajului prognozat al navei până la următorul port de predare.

Dacă exista motive întemeiate pentru a se crede că nu sunt disponibile instalații adecvate în următorul port de predare sau dacă acest port este necunoscut și astfel exista riscul ca deseul să fie descărcat în mare, administrația portului maritim, împreună cu căpitănia acestui port, va lua toate măsurile necesare pentru a preveni poluarea marina, solicitând comandantului navei sa predea deseul înainte de plecarea acesteia din port.

Tarife pentru deseul generat de nava

Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței prin Direcția generală economică și relații bugetare va asigura ca toate cheltuielile aferente instalațiilor de recepție portuare pentru deseul generat de nava, inclusiv colectarea, tratarea și depozitarea deseului, să fie acoperite prin tarifele plătite de comandantii navelor.

Sistemele de recuperare a cheltuielilor pentru utilizarea instalațiilor de recepție portuare nu trebuie să constituie un motiv pentru ca navele sa descarce deșeuri în mare. În acest sens se vor aplica exclusiv navelor de pescuit și agrement autorizate sa transporte până la 12 pasageri următoarele principii:

a) toate navele care fac escala într-un port maritim românesc vor plati un tarif care să acopere în mod semnificativ sau în totalitate cheltuielile de utilizare a instalațiilor de recepție portuare, în conformitate cu prevederile alin. (1). În acest sens tariful poate fi incorporat în tarifele portuare sau poate fi adoptat un tarif standard pentru deseu. Tarifele pot fi diferite în funcție de categoria, tipul și dimensiunea navei;

b) partea din cheltuieli ce nu este acoperită de tariful la care se face referire la lit. a), dacă este cazul, va fi acoperită prin vânzarea cantităților de deșeuri generate de nava și predate instalațiilor de recepție portuare;

c) tarifele pot fi reduse dacă comandantul navei poate demonstra ca nava sa, prin managementul de mediu adoptat, construcția navei, echipamentul și operarea sa, generează cantități reduse de deșeuri.

În vederea asigurării faptului ca tarifele sunt corecte, transparente și nediscriminatorii și reflecta cheltuielile făcute pentru instalațiile și serviciile făcute disponibile și, acolo unde este cazul, folosite, administrațiile porturilor maritime românești vor comunică în mod clar utilizatorilor portuari valoarea totală a tarifelor aplicate și criteriile de calcul al acestora. Aceeași obligație o au și operatorii portuari care au preluat atribuțiile în conformitate cu prevederile alin. (1) al art. 4.

Exceptari

Când navele sunt angajate în trafic orar cu porturi de escala regulate și frecvente și sunt probe suficiente ca exista o înțelegere pentru a se asigura predarea deseului generat de nava și plata tarifelor într-un port de-a lungul rutei navei, administrațiile porturilor maritime românești pot excepta acele nave de la obligațiile prevăzute la art. 6 la alin. (1), art. 7 și 8.

Administrațiile porturilor maritime românești vor informa semestrial Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței - Direcția generală a transporturilor maritime, pe Dunăre și cai navigabile asupra exceptarilor acordate în temeiul prevederilor alin. (1).

Mod de aplicare

Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței prin Inspectoratul Navigației Civile poate inspecta orice nava în vederea verificării dacă acea nava respecta prevederile art. 7 și 10.

Pentru inspecțiile referitoare la nave, altele decât navele de pescuit și agrement autorizate sa transporte până la 12 persoane, se vor avea în vedere următoarele:

a) în alegerea navelor pentru inspecție, Inspectoratul Navigației Civile va acorda o atenție deosebită:

- navelor care nu s-au conformat cerințelor notificării prevăzute la art. 6;

- navelor care în urma examinării informatiei furnizate de comandant în conformitate cu art. 6 au demonstrat ca exista motive întemeiate pentru a se crede ca acea nava nu se conformează prevederilor prezentului ordin;

b) Inspectoratul Navigației Civile va efectua inspecții la minimum 25% din totalul navelor maritime care viziteaza porturile maritime românești;

c) Inspectoratul Navigației Civile va dispune ca nava sa nu părăsească portul până la predarea în totalitate a deseului generat de nava și a reziduurilor mărfii unei instalații de recepție portuare în conformitate cu prevederile art. 7 și 10, dacă inspecția efectuată la bordul navei dovedește ca nava nu a respectat prevederile acestor articole;

d) în cazul în care exista dovezi clare ca o nava a părăsit portul fără a se conformă prevederilor art. 7 și 10, Inspectoratul Navigației Civile va informa autoritatea competentă din următorul port de escala. Dacă următorul port de escala este românesc, atunci Inspectoratul Navigației Civile nu va permite plecarea navei până când o evaluare mai detaliată asupra factorilor referitori la conformitatea navei cu prevederile prezentului ordin nu va avea loc, ca de exemplu, acuratetea oricărei informații furnizate în conformitate cu art. 6.

Inspectoratul Navigației Civile va elabora în termen de 60 de zile de la publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I, procedurile de control pentru navele de pescuit și de agrement autorizate sa transporte până la 12 pasageri, pentru a asigura conformitatea cu cerințele prezentului ordin.

Măsuri suplimentare

Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței prin Direcția generală a transporturilor maritime, pe Dunăre și cai navigabile va controla periodic și prin sondaj instalațiile de recepție portuare din porturile maritime românești.

Administrația portului maritim împreună cu Inspectoratul Navigației Civile au următoarele obligații:

a) de a lua măsurile necesare în vederea asigurării informării adecvate a comandantilor, direct sau prin intermediul agenților navelor, a operatorilor de instalații de recepție portuare și a altor persoane interesate asupra prevederilor prezentului ordin și de a urmări ca aceștia să se conformeze acestui ordin;

b) de a asigura ca informația notificată de comandanti, în conformitate cu prevederile art. 6, să fie în mod corespunzător examinata;

c) de a asigura ca formalitățile referitoare la utilizarea instalațiilor de recepție portuare să fie simple și expeditive, în vederea creării unui stimulent pentru comandantul care utilizează instalațiile de recepție portuare și a evitării unor întârzieri nejustificate pentru nave;

d) de a asigura ca tratamentul, recuperarea și depozitarea deseului generat de nava și a reziduurilor mărfii să fie efectuate în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Orice parte implicata în predarea sau recepția deseului generat de nava sau a reziduurilor mărfii poate solicita compensații pentru pierderea cauzată de întârzierea nemotivată, în conformitate cu legislația în vigoare.