Decizia nr. 57/2003
privind protecția minorilor în cadrul serviciilor de programe
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Abrogă 1
- Decizia nr. 78/2002 8 august 2002 privind protecția minorilor în cadrul serviciilor de programe
Având în vedere dubla calitate a Consiliului Național al Audiovizualului, de garant al interesului public și de unica autoritate de reglementare în domeniul programelor audiovizuale,
ținând seama de nevoia de protecție și îngrijire specială a copilului, generata de lipsa sa de maturitate fizica și intelectuală, precum și de discernamantul redus al acestuia,
interesați în cel mai înalt grad de creșterea și educația copilului în spiritul valorilor și idealurilor democratice, proclamate de Carta Națiunilor Unite și de Convenția europeană a drepturilor omului, constienti de necesitatea pregătirii sale pentru o integrare armonioasă în viața socială,
ținând seama, în mod corespunzător, de importanța traditiilor și valorilor culturale ale fiecărui popor în protecția și dezvoltarea armonioasă a copilului,
constienti de necesitatea respectării drepturilor copilului, de faptul ca în toate deciziile care îi privesc pe copii interesele superioare ale acestora trebuie luate în considerare cu prioritate,
având în vedere obligațiile ce revin Consiliului Național al Audiovizualului în asigurarea protecției minorilor, dar și faptul ca afectarea dezvoltării fizice, mentale sau morale a minorilor este o problemă de interes public,
în temeiul prevederilor art. 10 alin. (3) lit. e) și ale art. 17 alin. (1) lit. d), coroborate cu dispozițiile
art. 39 din Legea audiovizualului nr. 504/2002 ,
membrii Consiliului Național al Audiovizualului adopta următoarea decizie:
Protecția drepturilor minorului
Articolul 1
În sensul prezentei decizii, prin minor se înțelege persoana fizica având vârsta până la 18 ani.
Articolul 2
Este interzisă difuzarea de imagini, fotografii, interviuri sau declarații ale minorilor în vârsta de până la 14 ani, în situația în care aceștia au fost supuși abuzurilor fizice, psihice ori sexuale, sunt acuzati de comiterea unei infracțiuni ori sunt victimele infracțiunilor, cu excepția rapirii.
Articolul 3
Este interzisă difuzarea de imagini, fotografii, interviuri sau declarații ale minorilor în vârsta de până la 14 ani care au asistat la evenimente dramatice, petrecute în comunitate sau în familie, ori la comiterea unor infracțiuni.
Articolul 4
Este interzisă difuzarea de imagini, fotografii, interviuri sau declarații ale minorilor în vârsta de până la 14 ani în situația în care se reconstituie infracțiuni ori abuzuri de orice fel sau evenimente dramatice de natura sa îi afecteze.
Articolul 5
Minorii cu varste cuprinse între 14 și 16 ani, acuzati de comiterea unei infracțiuni sau victime ale infracțiunilor ori abuzati fizic, psihic sau sexual, pot participa ori pot fi prezentați în programele de știri, emisiuni de dezbateri sau reportaje audiovizuale, cu îndeplinirea cumulativa a următoarelor condiții:
a) existenta prealabilă a consimțământului lor;
b) existenta prealabilă a consimțământului părinților sau al reprezentanților legali, în forma scrisă;
c) asistarea pe parcursul transmisiei sau înregistrării de către un părinte sau de către reprezentantul legal, respectiv de avocat în cazul cercetării penale sau arestării;
d) eliminarea oricăror elemente care ar putea duce la identificarea lor în cazurile în care minorii sunt victimele unor infracțiuni ori ale abuzurilor fizice, psihice sau sexuale.
În cazul minorilor cu varste cuprinse între 16 și 18 ani acuzati de comiterea unei infracțiuni sunt necesare acordul în scris al acestora și asistarea de către avocat, în situația în care sunt cercetati penal, reținuți sau arestați.
În cazul minorilor cu varste cuprinse între 16 și 18 ani, care sunt victime sau martori la comiterea unor infracțiuni ori care au fost abuzati fizic, psihic sau sexual, sunt necesare:
a) acordul acestora;
b) la solicitarea minorilor, eliminarea oricăror elemente care ar putea duce la identificarea lor.
Articolul 6
Minorul, părinții sau reprezentantul legal trebuie să fie informati cu privire la drepturile lor înainte de filmare sau înregistrare.
Articolul 7
Este interzisă, în cadrul programelor de știri, al dezbaterilor sau al reportajelor, difuzarea de imagini, inclusiv fotografii, care redau:
a) minori decedati ca urmare a infracțiunii de omor, a unui accident auto, a unui accident casnic, minori care s-au sinucis;
b) minori decedati în spital;
c) minori în vârsta de până la 14 ani aflați în una dintre următoarele situații:
- internati în spital pentru intervenții chirurgicale dificile;
- bolnavi de SIDA;
- bolnavi incurabili;
d) minori în vârsta de până la 16 ani acuzati sau reținuți pentru practicarea prostituției;
e) minori în vârsta de până la 16 ani aflați sub influența drogurilor sau a băuturilor alcoolice.
Fac excepție de la prevederile alin. (1) lit. c) minorii supuși unor intervenții chirurgicale cu caracter de excepție sau în premiera, precum și reportajele sociale, cu condiția eliminării oricăror elemente care ar putea duce la identificarea minorilor, apelurile umanitare și campaniile cu scop caritabil.
În situațiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) pot fi difuzate, cu consimțământul părinților sau al reprezentanților legali, fotografii realizate în timpul vieții victimei; în cazul minorilor cu notorietate publică pot fi difuzate și imagini din timpul vieții.
Articolul 8
Este interzisă difuzarea de emisiuni al căror scop principal este exploatarea aspectului fizic al minorelor în vârsta de până la 16 ani sau expunerea acestora în ipostaze nepotrivite vârstei.
Articolul 9
Este interzisă difuzarea emisiunilor în care minorii sunt folosiți de către părinți, rude, reprezentanți legali sau avocați în scopul de a obține avantaje personale sau de a influența actul de justiție.
Articolul 10
Interviurile și declarațiile luate minorilor sub 16 ani trebuie făcute cu responsabilitate și discernământ, astfel încât aceștia sa nu fie chestionati pentru a li se smulge păreri asupra problemelor intime de familie sau pentru a li se cere opinii în probleme care depășesc puterea lor de judecată.
Este interzisă difuzarea de interviuri sau declarații luate minorilor în vârsta de până la 14 ani, realizate pe baza provocării unor stări emotionale menite sa sporeasca, cu orice preț, spectaculozitatea productiilor.
Articolul 11
Radiodifuzorii au obligația de a lua toate măsurile astfel încât minorii implicați în orice mod în emisiuni de radio sau de televiziune sa nu fie expusi nici unui risc fizic, psihic sau moral care ar putea decurge din realizarea respectivelor emisiuni.
Articolul 12
Respectarea prezumției de nevinovatie este obligatorie.
Articolul 13
Este interzisă orice referire peiorativa sau discriminatorie referitoare la origine etnică, naționalitate, rasa, religie ori la un eventual handicap al minorilor.
Serviciile de programe și protecția minorilor
Articolul 14
Pentru a permite părinților sau reprezentanților legali ai minorilor să facă alegerea potrivita, toți radiodifuzorii au obligația sa pună la dispoziție publicului informații suficiente privind intervalul orar de difuzare, recomandările și avertizarile acustice și vizuale, astfel încât programele vizionate sau ascultate în familie ori numai de către minori sa nu afecteze dezvoltarea fizica, mentala sau morala a acestora; aceleași obligații sunt valabile și pentru serviciile de programe destinate exclusiv publicului din România, retransmise de distribuitorii de servicii.
Articolul 15
Sunt interzise în cadrul emisiunilor destinate minorilor fumatul și consumul băuturilor alcoolice, comportamentul trivial, limbajul vulgar ori licentios, aluziile sexuale, ridiculizarea defectelor fizice și a handicapurilor.
Articolul 16
Sunt interzise în intervalul 6,00-22,00 anunțurile promotionale care includ scene de violenta, sex, limbaj vulgar sau alte elemente care pot afecta minorii.
Articolul 17
Este interzisă prezentarea în detaliu, în programele de știri, dezbateri sau reportaje audiovizuale, a mijloacelor și metodelor de sinucidere.
Articolul 18
Criteriile în funcție de care se apreciază productiile difuzate în serviciile de programe au drept scop stabilirea unor restrictii în programarea difuzării lor și, totodată, de atenționare a publicului asupra conținutului și posibilelor efecte pe care productiile respective le pot avea asupra minorilor.
Responsabilitatea clasificarii productiilor audiovizuale revine titularilor de licență audiovizuala.
Criteriile generale de care titularii de licență audiovizuala vor tine cont în clasificarea productiilor audiovizuale sunt următoarele:
a) numărul și natura scenelor violențe, precum și caracterul gratuit sau indispensabil al acestora raportat la genul și subiectul producției audiovizuale;
b) utilizarea violenței și rolul acesteia în rezolvarea problemelor;
c) modalitatea de tratare prin imagini a scenelor de violenta, punerea lor în scena, tipul de plan utilizat, realismul reprezentării, rolul benzii sonore de a genera sau nu frica ori angoasa;
d) numărul și natura scenelor de nuditate, reprezentarea actului sexual;
e) psihologia personajelor și reperele morale pe care acestea le oferă publicului minor sau adolescent;
f) tipologia eroilor, scopul acțiunii acestora, gradul de recurgere la violenta;
g) prezenta și rolul copiilor în scene de violenta;
h) prezentarea femeii în ipostaze degradante;
i) numărul și intensitatea scenelor de violenta casnica;
j) calitatea și tipologia limbajului;
k) genul sau temele productiilor audiovizuale.
Articolul 19
Categoriile în care se încadrează productiile audiovizuale sunt următoarele:
a) producții audiovizuale accesibile tuturor categoriilor de public, fără restrictii sau semne de avertizare;
b) producții audiovizuale care pot fi vizionate de minorii în vârsta de până la 12 ani numai cu acordul sau împreună cu părinții ori familia (violenta fizica redusă ca intensitate ori număr de scene, limbaj sau expresii vulgare ori licentioase, nuditate, comportamente periculoase sau dăunătoare care pot fi ușor imitate de copii);
c) producții audiovizuale interzise minorilor sub 12 ani (violenta fizica sau psihică de intensitate și durata medie, violenta casnica ori sexuală, scene de cruzime asupra oamenilor sau animalelor, scene de sinucidere, consum de droguri și alcool, comportamente și atitudini antisociale ce pot fi imitate cu usurinta, scene care descriu abuzuri asupra copiilor sau care prezintă femeile în ipostaze degradante, scene care prezintă personaje cu handicap în ipostaze umilitoare);
d) producții audiovizuale interzise minorilor sub 16 ani (violenta fizica sau psihică intensa, sistematic repetată, sexualitate, detalii privind tehnicile criminale, divertismentul cu teme sexuale sau în care abunda limbajul vulgar ori licentios, producții cu un conținut semnificativ de cruzime);
e) producții audiovizuale interzise minorilor sub 18 ani (filme erotice, filme horror sau care conțin scene de sadism, filmele, altele decât cele pornografice, care în S.U.A. și țările din Uniunea Europeană sunt interzise publicului sub 18 ani);
f) alte producții audiovizuale interzise minorilor sub 18 ani (filme și emisiuni pornografice care prezintă actul sexual sau modalitățile de satisfacere a dorintelor sexuale, destinate exclusiv publicului adult).
Articolul 20
Productiile prevăzute la art. 19 lit. b) nu vor fi difuzate înainte și imediat după emisiuni destinate copiilor și vor fi însoțite periodic de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia majusculele AP (acord parental) de culoare alba, pe fond roșu.
Dimensiunea semnului de avertizare va fi de 30 pixeli.
Semnul de avertizare va fi expus timp de 5 minute la debutul difuzării și timp de 3 minute după fiecare pauza publicitara.
Pentru productiile care nu sunt întrerupte de pauze publicitare, semnul de avertizare va fi expus timp de 5 minute la debutul difuzării și va fi repetat, într-un timp total de încă 10 minute, în restul difuzării producției.
Articolul 21
Productiile prevăzute la art. 19 lit. c) se difuzează numai după ora 20,00 și vor fi însoțite periodic de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia numărul 12 de culoare alba, pe fond roșu.
Dimensiunea semnului de avertizare va fi de 30 pixeli.
Semnul de avertizare va fi expus timp de 10 minute la debutul difuzării și timp de 5 minute după fiecare pauza publicitara.
Pentru productiile care nu sunt întrerupte de pauze publicitare semnul de avertizare va fi expus timp de 10 minute la debutul difuzării și va fi repetat, într-un timp total de încă 20 de minute, în restul difuzării producției.
Articolul 22
Productiile prevăzute la art. 19 lit. d) se difuzează numai în intervalul orar 22,00-6,00 și vor fi însoțite permanent de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia numărul 16 de culoare alba, pe fond roșu.
Dimensiunea semnului de avertizare va fi de 30 pixeli.
Articolul 23
Productiile prevăzute în art. 19 lit. e) se difuzează numai în intervalul orar 0,00-5,00 și vor fi însoțite permanent de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia numărul 18 de culoare alba, pe fond roșu.
Dimensiunea semnului de avertizare va fi de 30 pixeli.
Articolul 24
Productiile prevăzute la art. 19 lit. f) nu vor fi difuzate sau retransmise de radiodifuzori aflați sub jurisdicția României.
Productiile prevăzute la art. 19 lit. f) pot fi retransmise de către distribuitorii de servicii numai în pachete opționale, codat, în intervalul orar 1,00-5,00, și vor fi însoțite permanent de semnul de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia numărul 18 de culoare alba, pe fond roșu.
Articolul 25
Difuzarea anunțurilor promotionale pentru productiile prevăzute la art. 19 lit. b), c) și d) va conține semnul de avertizare corespunzător și va respecta prevederile art. 18.
Este interzisă difuzarea anunțurilor promotionale pentru productiile prevăzute la art. 19 lit. e) și f).
Articolul 26
Publicitatea pentru convorbirile telefonice erotice și servicii erotice se difuzează numai în intervalul orar 0,00-5,00 și va fi însoțită permanent de semnul de avertizare prevăzut la art. 23.
Publicitatea directa sau indirecta la publicații erotice se difuzează numai în intervalul 22,00-5,00 și va fi însoțită permanent de semnul de avertizare prevăzut la art. 22.
Este interzisă difuzarea oricărei forme de publicitate la publicații cu caracter pornografic.
Articolul 27
Radiodifuzorii au obligația de a informa sonor și vizual publicul, înainte de începerea difuzării, cu privire la conținutul producției sau emisiunii a carei vizionare este restrictionata.
Durata anunțului prevăzut la alin. (1) nu va fi mai mica de 10 secunde.
Radiodifuzorii au obligația să solicite ca publicarea programelor de radio și de televiziune să fie însoțită de marcajele prevăzute în prezenta decizie.
Programele de știri și protecția minorilor
Articolul 28
Programele de știri și actualitati se supun cerințelor de protecție a minorilor și vizionarii în familie.
Sunt obligatorii avertizarea publicului în cazul difuzării unor scene de violenta și o atenție maxima în ceea ce privește repetarea și frecventa acestora.
Este interzisă prezentarea de materiale care incita la comiterea de infracțiuni grave.
Secventele care prezintă executii, oameni ucisi sau voluntari ai morții, indiferent de motivatia acestora, se difuzează numai în cazuri temeinic justificate și în conformitate cu deontologia jurnalistica.
Subiectele sau evenimentele cu teme sexuale pot fi prezentate numai după ora 22,00, în cazul în care forma prezentării poate afecta minorii.
Este interzisă ilustrarea unei informații cu suport de imagine din filme sau publicații pornografice.
Programele muzicale și protecția minorilor
Articolul 29
Productiile și videoclipurile muzicale bazate pe violenta fizica, psihică ori sexuală sau care folosesc un limbaj vulgar ori licentios pot fi difuzate doar cu respectarea criteriilor de clasificare și a restrictiilor orare de difuzare.
Este interzisă difuzarea productiilor și videoclipurilor muzicale care încurajează consumul de droguri sau care sugereaza ca drogurile ar constitui un mijloc de rezolvare a problemelor de viața.
Sancțiuni, dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 30
Nerespectarea prevederilor art. 24 și ale art. 29 alin. (2) se sancționează conform dispozițiilor
art. 90 alin. (2) din Legea nr. 504/2002 .
Nerespectarea prevederilor celorlalte articole atrage aplicarea dispozițiilor
art. 91 din Legea nr. 504/2002 .
Articolul 31
La data intrării în vigoare a prezentei decizii se abroga Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 78/2002 privind protecția minorilor în cadrul serviciilor de programe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 16 august 2002.
Președintele Consiliului Național al Audiovizualului, Ralu Filip București, 13 martie 2003. Nr. 57.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.