Normele din 26 februarie 2003

A. Dispoziții generale

1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii instalațiilor de transport pe cablu pentru persoane, denumite în continuare organisme, conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 433/2002

privind stabilirea condițiilor de punere în funcțiune a instalațiilor de transport pe cablu pentru persoane.

2. Poate fi desemnat drept organism orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, înregistrată la camera de comerț și industrie, care dovedește ca poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformitatii instalațiilor de transport pe cablu pentru persoane și care respecta criteriile aplicabile organismelor notificate, prevăzute în anexa nr. 8 la

Hotărârea Guvernului nr. 433/2002 , precum și cerințele prevăzute în prezentele norme metodologice.

3. Organismele desemnate conform prevederilor prezentelor norme metodologice îndeplinesc sarcinile ce fac obiectul desemnării atât pentru operatori economici români, cat și străini și prestează serviciile pentru care au fost desemnate atât pe teritoriul României, cat și în afară acestuia, după caz.

B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare în vederea desemnării

4. Cererea de desemnare se completează de către organism, conform modelului prezentat în anexa la prezentele norme metodologice, și se transmite la Ministerul Industriei și Resurselor - Comisia de desemnare. Cererea de desemnare trebuie să fie însoțită de următoarele documente:

a) certificatul de înmatriculare la camera de comerț și industrie sau orice act juridic echivalent privind înființarea, în copie;

b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis de organismul național de acreditare, în copie;

c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoțită de o adresa emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice ca polița de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activității pentru care se solicita desemnarea;

d) scurta prezentare a activității organismului, din care să rezulte experienta și abilitatile acestuia în domeniul evaluării instalațiilor de transport pe cablu pentru persoane, cu indicarea codului și clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;

e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplică de către organism în calitate de organism desemnat, în funcție de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitatea să le efectueze și a dotărilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie să facă referire la cerințele și procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata;

f) lista personalului implicat în activitatea de evaluare a conformitatii de care dispune, cu indicarea experienței și expertizei acestuia;

g) o declarație scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul național de acreditare sa pună la dispoziție autorității competente, la cerere, documente și informații în legătură cu acreditarea sa;

h) raportul întocmit de organismul național de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata și aplicată de către solicitant, și sistemul de management al calității conform prevederilor

art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 443/2002 ;

i) documentele încheiate pentru subcontractarea activităților în legătură cu sarcinile pentru care solicită desemnarea, în copie, dacă este cazul.

C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării

5. Comisia de desemnare evalueaza solicitarea privind desemnarea, în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 și verificării respectării:

a) criteriilor pentru evaluarea organismelor, prevăzute în anexa nr. 8 la

Hotărârea Guvernului nr. 433/2002 ;

b) prevederilor

art. 16 din Legea nr. 608/2001

privind evaluarea conformitatii produselor;

c) cerințelor privind competența tehnica și capabilitatea organismului de a evalua conformitatea instalațiilor de transport pe cablu pentru persoane și componentelor de securitate cu cerințele esențiale prevăzute în anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 433/2002 ;

d) sarcinilor în legătură cu procedura/procedurile de evaluare a conformitatii prevăzute în anexele nr. 5 și 7 la

Hotărârea Guvernului nr. 433/2002 , pentru care organismul solicita desemnarea;

e) valorii minime a asigurării de răspundere civilă, conform pct. 4 lit. c);

f) oricăror alte cerințe aplicabile organismelor conform prezentelor norme metodologice.

6. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea și notificarea organismului, Comisia de desemnare poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completa și corecta.

În vederea luării deciziei Comisia de desemnare poate realiza și o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea comisiei de desemnare la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de către solicitant.

7.1. Comisia de desemnare eliberează un certificat de recunoaștere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerințele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul și sarcinile pentru care va fi desemnat, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare. Modelul certificatului de recunoaștere este prevăzut în anexa nr. 2 la Normele metodologice privind desemnarea și notificarea naționala a laboratoarelor de încercări, precum și a organismelor de certificare și de inspecție care realizează evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevăzute în

Legea nr. 608/2001

privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 487/2002 .

7.2. În situația în care organismul nu dovedește conformitatea cu cerințele prevăzute în prezentele norme metodologice, Comisia de desemnare, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare, comunică organismului respingerea motivată a desemnării.

7.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de desemnare și decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit și păstrat conform Regulamentului de organizare și funcționare al Comisiei de desemnare.

7.4. Comisia de desemnare solicita, conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 487/2002 , înscrierea organismului în Registrul organismelor notificate.

8.1. Lista cuprinzând organismele notificate se aproba prin ordin al ministrului industriei și resurselor și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor

art. 18 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 433/2002 .

8.2. Ordinul prevăzut la pct. 8.1 conține pentru fiecare organism notificat informații privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este notificat, precum și numărul de identificare din Registrul organismelor notificate.

8.3. În cazuri motivate, desemnarea și notificarea pot fi acordate pentru o perioadă limitată; în aceasta situație Comisia de desemnare va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării și notificării.

8.4. În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 8.1 Comisia de desemnare solicita organismului desemnat stabilirea, împreună cu organismul național de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va transmite, în copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de desemnare, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care organismul a primit cererea.

9.1. Comisia de desemnare poate limita, suspenda sau retrage desemnarea unui organism în cazul nerespectării cerințelor care au stat la baza desemnării sau în situația în care organismul solicita acest lucru.

9.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării trebuie înaintată Comisiei de desemnare cu minimum 3 luni înainte de încetarea activității organismului în cauza.

9.3. În situația prevăzută la pct. 9.1 organismul trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor și înregistrărilor în legătură cu evaluarile realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat, cu acceptul clientului, către Comisia de desemnare sau către un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de Comisia de desemnare.

9.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării determina actualizarea ordinului ministrului industriei și resurselor prevăzut la pct. 8.1.

9.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării organismului.

10. Organismele pot contesta la instanța judecătorească competența decizia privind retragerea desemnării, în conformitate cu legislația în vigoare.

D. Supravegherea organismelor desemnate

11.1. Organismele desemnate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerințele și condițiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea.

11.2. Organismele desemnate trebuie să facă cunoscute Comisiei de desemnare și organismului național de acreditare orice intenție de modificare a unor documente prevăzute la pct. 4, precum și orice alta măsura ce se dorește a fi implementata și care ar putea afecta îndeplinirea cerințelor și respectarea condițiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate vor comunică totodată și data pentru punerea în aplicare a modificării.

11.3. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare raportul organismului național de acreditare referitor la impactul modificărilor, dacă acestea afectează condițiile prevăzute la pct. 11.1. În situația în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la camera de comerț și industrie, organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare și copia documentului actualizat.

12.1. Supravegherea organismelor desemnate se realizează de către organismul național de acreditare în conformitate cu procedura de supraveghere prevăzută la pct. 8.4.

12.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismul desemnat va informa Comisia de desemnare cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit, încheiat de către echipa de evaluare a organismului național de acreditare.

12.3. Organismele desemnate vor informa Comisia de desemnare cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării și/sau reînnoirea acesteia.

13.1. În cazul existenței oricărui dubiu privind respectarea cerințelor care au stat la baza desemnării, organismul desemnat va transmite, la solicitarea Comisiei de desemnare, toate informațiile necesare pentru clarificarea situației apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de desemnare organismul național de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul desemnat în cauza. Totodată Comisia de desemnare poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificarii dubiilor existente.

13.2. Organismul național de acreditare va transmite Comisiei de desemnare raportul și concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la pct. 13.1, în termen de doua zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.

14.1. În situația în care în cadrul procesului de evaluare sau supraveghere se constata neconformități față de cerințele prezentelor norme metodologice, Comisia de desemnare împreună cu organismul național de acreditare și organismul desemnat în cauza vor stabili măsurile necesare și programul pentru eliminarea neconformitatilor.

14.2. În funcție de natura neconformitatilor, Comisia de desemnare poate decide ca pe o perioadă determinata, până la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului în domeniul în care este desemnat să fie limitată sau suspendată.

15. Organismele desemnate trebuie să permită necondiționat accesul reprezentanților Comisiei de desemnare la documente, precum și participarea la activitățile care privesc încercările și/sau evaluarile ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării și supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.

16. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitățile de certificare efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conține în principal informații privind:

a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a desemnării;

b) reclamațiile și apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului desemnat, inclusiv informații privind negocierile și rezultatele în legătură cu acestea;

c) experienta acumulată în urma realizării sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării și propuneri de perfecționare a activității;

d) activitățile subcontractate, subcontractantii și experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activităților pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării;

e) dificultățile intampinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării și măsurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop;

f) modul de participare la activitățile de standardizare din domeniul în care a fost desemnat.

17. Anexa face parte integrantă din prezentele norme metodologice.