Normele din 26 februarie 2003

A. Dispoziții generale

1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune, denumite în continuare organisme, și a organizațiilor de terta parte pentru efectuarea încercărilor imbinarilor nedemontabile și a încercărilor nedistructive, conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 752/2002

privind stabilirea condițiilor de introducere pe piața a echipamentelor sub presiune.

2. Poate fi desemnată drept organism, respectiv organizație de terta parte, orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, înregistrată la camera de comerț și industrie, care dovedește ca poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformitatii, respectiv încercările specifice, echipamentelor sub presiune și care respecta criteriile aplicabile organismelor notificate și organizațiilor de terta parte, prevăzute în anexa nr. 7 la

Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 , precum și cerințele prevăzute în prezentele norme metodologice.

3. Organismele și organizațiile de terta parte, desemnate conform prevederilor prezentelor norme metodologice, îndeplinesc sarcinile ce fac obiectul desemnării, atât pentru operatori economici români, cat și străini, și prestează serviciile pentru care au fost desemnate, atât pe teritoriul României, cat și în afară acestuia, după caz.

B.1. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare în vederea desemnării

4. Cererea pentru desemnare se completează de către organism, conform modelului redat în anexa la prezentele norme metodologice, și se transmite la Ministerul Industriei și Resurselor - Comisia de desemnare a organismelor pentru evaluarea conformitatii echipamentelor sub presiune, denumita în continuarea Comisia de desemnare. Cererea de desemnare trebuie să fie însoțită de următoarele documente:

a) certificatul de înmatriculare la camera de comerț și industrie sau orice act juridic echivalent privind înființarea, în copie;

b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis de organismul național de acreditare, în copie;

c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoțită de o adresa emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice ca polița de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activității pentru care se solicita desemnarea;

d) prezentarea activității organismului, din care să rezulte experienta și abilitatile acestuia în domeniul evaluării echipamentelor sub presiune, cu indicarea detaliată a tipurilor de echipamente sub presiune pentru care solicită desemnarea, a codului și a clasei CAEN din care aceste produse fac parte;

e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplică de către organism în funcție de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitate să le efectueze și a dotărilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie să facă referire la cerințele aplicabile și procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata;

f) prezentarea listei personalului implicat în activitatea de evaluare a conformitatii, din care să rezulte experienta și expertiza personalului;

g) o declarație scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul național de acreditare sa pună la dispoziție autorității competente, la cerere, documente și informații în legătură cu acreditarea sa;

h) raportul întocmit de organismul național de acreditare referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata și aplicată de către solicitant, și sistemul de management al calității, conform prevederilor

art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 ;

i) documentele încheiate pentru subcontractarea activităților în legătură cu sarcinile pentru care solicită desemnarea, în copie, dacă este cazul.

B.2. Documentele solicitate organizațiilor de terta parte pentru evaluare în vederea desemnării

5. Cererea pentru desemnare se completează de către organizația de terta parte, conform modelului redat în anexa la prezentele norme metodologice, și se transmite la Ministerul Industriei și Resurselor - Comisia de desemnare. Cererea de desemnare trebuie să fie însoțită de următoarele documente:

a) certificatul de înmatriculare la camera de comerț și industrie sau orice act juridic echivalent privind înființarea, în copie;

b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii pentru personal și/sau proceduri, emis de organismul național de acreditare, în copie, pentru încercările prevăzute la pct. 3.1.2 sau 3.1.3 din anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 752/2002

sau pentru ambele, după caz;

c) un memoriu în care se prezintă capacitatea proprie de evaluare și aprobare a procedurilor pentru imbinari nedemontabile, conform prevederilor pct. 3.1.2. din anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 ;

d) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoțită de o adresa emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice ca polița de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activității pentru care se solicita desemnarea;

e) prezentarea activității organizației de terta parte, din care să rezulte experienta și abilitatile acesteia în domeniul încercărilor pentru care solicită desemnarea;

f) prezentarea metodelor de încercare sau, după caz, a procedurilor de certificare a personalului;

g) indicarea modulelor de evaluare a conformitatii pentru care se utilizează personalul autorizat și procedurile aprobate în funcție de produs; referire la cerințele aplicabile care sunt îndeplinite;

h) raportul întocmit de organismul național de acreditare, referitor la acordul privind procedurile de evaluare a conformitatii aplicate de către organizația de terta parte, documentata și aplicată de către solicitant, și sistemul de management al calității, conform prevederilor

art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 ;

i) prezentarea listei personalului implicat în activitatea de evaluare a conformitatii, din care să rezulte experienta și expertiza personalului;

j) o declarație scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul național de acreditare sa pună la dispoziție autorității competente, la cerere, documente și informații în legătură cu acreditarea sa;

k) documentele încheiate pentru subcontractarea unor activități prevăzute la pct. 3.1.2 din anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 , în copie, dacă este cazul.

C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării

6. Comisia de desemnare evalueaza solicitarea privind desemnarea, în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 sau, după caz, la pct. 5 și verificării respectării:

a) criteriilor pentru evaluarea organismelor prevăzute în anexa nr. 7 la

Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 ;

b) prevederilor

art. 16 din Legea nr. 608/2001

privind evaluarea conformitatii produselor;

c) cerințelor privind competența tehnica și capabilitatea organismului de a evalua conformitatea echipamentelor sub presiune cu cerințele esențiale prevăzute în anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 ;

d) sarcinilor în legătură cu procedura/procedurile de evaluare a conformitatii pentru care organismul solicita desemnarea, prevăzute în anexa nr. 5 la

Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 ; sau

sarcinilor în legătură cu activitățile prevăzute la pct. 3.1.2 sau 3.1.3 din anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 , după caz;

e) cunoașterii modului de utilizare a diagramelor de evaluare a conformitatii, prevăzute în anexa nr. 4 la

Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 ;

f) valorii minime a asigurării de răspundere civilă conform pct. 4 lit. c);

g) oricăror alte cerințe aplicabile organismelor sau organizațiilor de terta parte, conform prezentelor norme metodologice.

7. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea, Comisia de desemnare poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completa și corecta. În vederea luării deciziei Comisia de desemnare poate realiza și o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de desemnare la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de către solicitant.

8.1. Comisia de desemnare emite un certificat de recunoaștere solicitantului care a dovedit conformitatea cu cerințele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul și sarcinile pentru care va fi desemnat, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare. Modelul certificatului de recunoaștere este prevăzut în anexa nr. 2 la Normele metodologice privind desemnarea și notificarea naționala a laboratoarelor de încercări, precum și a organismelor de certificare și de inspecție care realizează evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevăzute în

Legea nr. 608/2001

privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 487/2002 .

8.2. În situația în care solicitantul nu dovedește conformitatea cu cerințele prevăzute în prezentele norme metodologice, Comisia de desemnare, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare, comunică solicitantului respingerea motivată a desemnării.

8.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de desemnare și decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit și păstrat conform Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei de desemnare.

8.4. Comisia de desemnare solicita, conform prevederilor art. 18 și 19 din normele metodologice prevăzute la pct. 8.1, înscrierea organismului care a obținut desemnarea în Registrul organismelor notificate.

9.1. Lista cuprinzând organismele notificate se aproba prin ordin al ministrului industriei și resurselor și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor

art. 17 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 752/2002 .

9.2. Lista cuprinzând organizațiile de terta parte desemnate conform prevederilor

art. 18 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 752/2002

se aproba prin ordin al ministrului industriei și resurselor și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

9.3. Ordinul prevăzut la pct. 9.1 conține pentru fiecare organism notificat informații privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării, asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este notificat, precum și numărul de identificare din Registrul organismelor notificate.

9.4. În cazuri motivate, desemnarea și notificarea pot fi acordate pentru o perioadă limitată; în aceasta situație Comisia de desemnare va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării și notificării.

9.5. În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 9.1 Comisia de desemnare solicita organismului notificat sau organizației de terta parte, după caz, stabilirea, împreună cu organismul național de acreditare, a programului de supraveghere; organismul notificat va transmite, în copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de desemnare, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care organismul a primit cererea.

10.1. Comisia de desemnare poate limita, suspenda sau retrage desemnarea unui organism, respectiv unei organizații de terta parte, în cazul nerespectării cerințelor care au stat la baza desemnării sau în situația în care organismul, respectiv organizația de terta parte, solicita acest lucru.

10.2. Solicitarea privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării trebuie înaintată Comisiei de desemnare cu minimum 3 luni înainte de încetarea activității organismului, respectiv a organizației de terta parte în cauza.

10.3. În situația prevăzută la pct. 10.1, organismul sau organizația de terta parte trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor și înregistrărilor în legătură cu evaluarile realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat/desemnată, cu acceptul clientului, către Comisia de desemnare sau către un alt organism, respectiv organizație de terta parte, desemnat/desemnată din domeniu, stabilit/stabilită de Comisia de desemnare.

10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării determina actualizarea ordinului ministrului industriei și resurselor prevăzut la pct. 9.1, respectiv la pct. 9.2.

10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism, respectiv unei organizații de terta parte, nu afectează valabilitatea documentelor emise de către acesta/aceasta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării.

11. Organismele, respectiv organizațiile de terta parte, pot contesta la instanța judecătorească competența decizia privind retragerea desemnării, în conformitate cu legislația în vigoare.

D. Supravegherea organismelor și organizațiilor de terta parte desemnate

12.1. Organismele și organizațiile de terta parte desemnate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerințele și condițiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea.

12.2. Organismele și organizațiile de terta parte desemnate trebuie să facă cunoscut Comisiei de desemnare și organismului național de acreditare orice intenție de modificare a unora dintre documentele prevăzute la pct. 4 sau 5, precum și orice alta măsura ce se dorește a fi implementata și care ar putea afecta îndeplinirea cerințelor și respectarea condițiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele și organizațiile de terta parte desemnate vor comunică totodată și data pentru punerea în aplicare a modificării.

12.3. Organismele și organizațiile de terta parte desemnate vor transmite Comisiei de desemnare raportul organismului național de acreditare referitor la impactul modificărilor, dacă acestea afectează condițiile prevăzute la pct. 12.1. În situația în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la camera de comerț și industrie, organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare și copia documentului actualizat.

13.1. Supravegherea organismelor și organizațiilor de terta parte desemnate se realizează de către organismul național de acreditare în conformitate cu procedura de supraveghere proprie.

13.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismele, respectiv organizațiile de terta parte, desemnate vor informa Comisia de desemnare cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit, încheiat de echipa de evaluare a organismului național de acreditare.

13.3. Organismele, respectiv organizațiile de terta parte, desemnate vor informa Comisia de desemnare cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării și/sau reînnoirea acesteia.

14.1. În caz de existenta a oricărui dubiu privind respectarea cerințelor care au stat la baza desemnării, organismele, respectiv organizațiile de terta parte, desemnate vor transmite, la solicitarea Comisiei de desemnare, toate informațiile necesare pentru clarificarea situației apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de desemnare, organismul național de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul, respectiv organizația de terta parte, desemnat/desemnată în cauza. Totodată Comisia de desemnare poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificarii dubiilor existente.

14.2. Organismul național de acreditare va transmite Comisiei de desemnare raportul și concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la pct. 14.1, în termen de doua zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.

15.1. În situația în care, în cadrul procesului de evaluare sau supraveghere, se constata neconformitatii față de cerințele prezentelor norme metodologice, Comisia de desemnare împreună cu organismul național de acreditare și organismul sau organizația de terta parte desemnat/ desemnată în cauza vor stabili măsurile necesare și programul pentru eliminarea neconformitatilor.

15.2. În funcție de natura neconformitatilor, Comisia de desemnare poate decide ca pe o perioadă determinata, până la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului sau a organizației de terta parte în domeniul în care este desemnat/desemnată să fie limitată sau suspendată.

16. Organismele, respectiv organizațiile de terta parte, desemnate trebuie să permită necondiționat accesul reprezentanților Comisiei de desemnare la documente, precum și participarea la activitățile care privesc încercările și/sau evaluarile ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării și supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.

17. Organismele, respectiv organizațiile de terta parte, desemnate vor transmite Comisiei de desemnare în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitățile efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conține în principal informații privind:

a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite ca urmare a desemnării;

b) reclamațiile și apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului sau organizației de terta parte desemnat/ desemnată, inclusiv informații privind negocierile și rezultatele în legătură cu acestea;

c) experienta acumulată în urma realizării sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării și propuneri de perfecționare a activității;

d) activitățile subcontractate, subcontractantii și experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activităților pentru realizarea sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării, după caz;

e) dificultățile intampinate în realizarea sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării și măsurile pe care le-au luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop;

f) modul de participare la activitățile de standardizare din domeniul în care au fost desemnate.

18. Anexa face parte integrantă din prezentele norme metodologice.