HG nr. 383/2003

Articolul 1

Hotărârea Guvernului nr. 519/1998

privind înființarea Companiei Naționale "Administrația Canalelor Navigabile" - S.A. Constanta, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 332 din 3 septembrie 1998, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Alineatul (2) al articolului 1 va avea următorul cuprins:

"(2) Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta se organizează și funcționează în conformitate cu legislația în vigoare și cu statutul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre și îndeplinește funcția de autoritate portuara și de cai navigabile, după cum urmează:

a) pe Canalul Dunăre-Marea Neagra, situat între Portul Constanta-Sud-Agigea, la km 0 al canalului, și Dunăre în zona km 293, km 64,410 al canalului, malurile canalului, inclusiv zonele de siguranță ale acestuia stabilite conform reglementărilor în vigoare, precum și pe zona din albia Dunării adiacenta gurii canalului, până la limita dreapta a senalului navigabil al Dunării, prin care se asigura accesul navelor în canal;

b) pe Canalul Poarta Alba - Midia - Navodari în lungime de 27,500 km, situat între portul Midia, km 0 al canalului, și confluenta cu Canalul Dunăre-Marea Neagra, la km 29 + 41 al acestuia, inclusiv bifurcatia în lungime de 5,5 km, parte integrantă a Canalului Poarta Alba - Midia - Navodari, care de la km 3 al acestuia face legătură cu portul Luminita, și pe malurile canalului, inclusiv zonele de siguranță ale acestuia stabilite conform reglementărilor în vigoare;

c) în porturile Medgidia și Basarabi, situate pe Canalul Dunăre-Marea Neagra și în porturile Ovidiu și Luminita, situate pe Canalul Poarta Alba-Midia-Navodari, care fac parte integrantă din canalele navigabile.

2. Alineatul (3) al articolului 2 va avea următorul cuprins:

"(3) Acțiunile Companiei Naționale <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta sunt deținute în totalitate de către statul român, care își exercită drepturile și obligațiile prin Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței. Compania poate fi privatizata în condițiile legii, statul păstrând pachetul de acțiuni care îi va asigura o poziție majoritara."

3. Alineatul (2) al articolului 4 va avea următorul cuprins:

"(2) În cadrul activităților de interes public național pe care le desfășoară, Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta va centraliza de la toți agenții economici care desfășoară activități de transport naval pe căile navigabile și în porturile din zona sa de activitate datele referitoare la traficul de nave și mărfuri, volumul de marfa operat, portul de încărcare/descărcare a mărfurilor, numărul de nave operate și normele de operare din zona sa de activitate, necesare Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, și va asigura publicarea anuală a acestora."

4. Alineatul (3) al articolului 4 va avea următorul cuprins:

"(3) Agenții economici care desfășoară activități de transport naval pe căile navigabile și în porturile din zona de activitate a companiei sunt obligați sa pună la dispoziție Companiei Naționale <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta aceste date."

5. Alineatul (1) al articolului 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - (1) Infrastructura de transport naval din zona de activitate a Companiei Naționale <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta este proprietate publică a statului și se concesioneaza conform prevederilor legale în vigoare."

6. După alineatul (1) al articolului 5 se introduc șase alineate noi, alin. (1^1)-(1^6), cu următorul cuprins:

"(1^1) Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței stabilește infrastructura de transport naval din zona de activitate a Companiei Naționale <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta, care se concesioneaza acesteia, pe baza unui contract de concesiune încheiat în condițiile legii.

(1^2) În cazul infrastructurii de transport naval din zona de activitate a Companiei Naționale <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta, concesionata altor persoane juridice, Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta poate fi desemnată de concedent ca reprezentant al său în raporturile cu concesionarii.

(1^3) Reprezentarea concedentului de către Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta în raporturile cu concesionarii se face pe bază de contract.

(1^4) În calitatea sa de reprezentant al concedentului în raporturile cu concesionarii, Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are următoarele obligații:

a) verifica respectarea de către concesionari a prevederilor contractului de concesiune, cum ar fi: modul de derulare a lucrărilor de investiții prevăzute în contractul de concesiune și calitatea acestor lucrări, întreținerea și repararea de către concesionari a bunurilor concesionate;

b) avizează documentele de plată a redeventei.

(1^5) Pentru efectuarea activităților prevăzute la alin. (1^4), Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are dreptul la plata unei sume în cuantum de 25% din redeventa încasată.

(1^6) Modul de plată se stabilește prin contractul de reprezentare încheiat între concedent și Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta."

7. Articolul 6 se modifica și va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - (1) Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta va asigura utilizarea de către terți, în mod liber și nediscriminatoriu, a infrastructurii de transport naval ce i-a fost concesionata de către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței în conformitate cu legislația în vigoare.

(2) Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta va exploata infrastructura portuara concesionata conform art. 5, pe baza unor contracte de asociere și/sau de închiriere încheiate în conformitate cu reglementările legale în vigoare. Sumele rezultate din exploatarea bunurilor concesionate companiei se constituie ca venituri proprii ale acesteia.

(3) Pentru punerea la dispoziția utilizatorilor a infrastructurii de transport naval și pentru serviciile prestate în conformitate cu obiectul de activitate, Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta percepe tarife stabilite în conformitate cu legislația în vigoare.

(4) Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are obligația să facă publice tarifele prevăzute la alin. (3), precum și facilitățile care se acordă privind plata acestor tarife.

(5) Facilitățile prevăzute la alin. (4) se acordă în mod nediscriminatoriu."

8. După articolul 6 se introduc doua noi articole, art. 6^1 și 6^2, cu următorul cuprins:

"Art. 6^1. - (1) Serviciile de siguranță pentru care Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței a instituit obligativitatea realizării, conform prevederilor legale, sunt servicii publice de interes național și pot fi concesionate de către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, în condițiile legii, persoanelor juridice române care îndeplinesc condițiile stabilite prin caietul de sarcini al concesiunii.

(2) Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței poate desemna Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta ca reprezentant al său în raporturile cu concesionarii serviciilor de siguranță din zona de activitate a acesteia.

(3) Reprezentarea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței de către Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta în raporturile cu concesionarii serviciilor de siguranță se face pe bază de contract.

(4) În calitate de reprezentant al Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are următoarele obligații:

a) urmărește respectarea de către concesionari a prevederilor contractului de concesiune;

b) urmărește efectuarea serviciilor de siguranță în condiții de continuitate și securitate;

c) avizează documentele de plată a redeventei;

d) urmărește respectarea tarifelor stabilite prin contract și modul de aplicare a acestora.

(5) Pentru efectuarea în numele Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței a activităților prevăzute la alin. (4), Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are dreptul la plata unei sume în cuantum de 25% din redeventa încasată.

(6) În cazul în care într-un port situat în zona de activitate a Companiei Naționale <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta nu exista persoane juridice autorizate să efectueze serviciile de siguranță prevăzute la alin. (1) sau în situația imposibilității derulării contractelor de concesiune încheiate, furnizarea acestor servicii va fi asigurata de către Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta.

(7) În situațiile prevăzute la alin. (6) Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței concesioneaza temporar Companiei Naționale <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta, prin încredințare directa, serviciile publice respective.

(8) În zona sa de activitate furnizarea serviciilor de siguranță, altele decât serviciile publice de interes național prevăzute la alin. (1), se asigura de către Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta.

Art. 6^2. - (1) Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are obligația de a tine evidenta muncitorilor portuari care participa la operațiunile de încărcare/descărcare a mărfurilor și/sau a containerelor în și din nave, de manipulare în și din alte mijloace de transport, de depozitare, stivuire, amarare, sortare, paletizare, pachetizare, containerizare, slinguire, insacuire a mărfurilor, precum și la operațiunile de curatare a hambarelor și a magaziilor navelor și altele asemenea.

(2) Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta eliberează carnetele de lucru în port pentru fiecare muncitor portuar, pe baza cărora îi înregistrează, și percepe pentru efectuarea acestei activități tarife stabilite conform prevederilor legale.

(3) Preschimbarea carnetelor eliberate de capitaniile de port se va face fără perceperea de tarife."

9. Alineatul (4) al articolului 7 va avea următorul cuprins:

"(4) Bunurile proprietate publică a statului, rezultate în urma finalizarii obiectivelor de investiții aprobate de Guvern până la data infiintarii Companiei Naționale <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta, precum și alte bunuri de natura proprietății publice nou-create ori rezultate în urma dezvoltării sau/și modernizării celor existente se concesioneaza Companiei Naționale <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta în conformitate cu prevederile legale în vigoare".

10. După alineatul (6) al articolului 7 se introduc doua alineate noi, alin. (7) și (8), cu următorul cuprins:

"(7) Prin delegare de competența Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta poate duce la îndeplinire și unele obligații ce revin statului din acordurile și convențiile internaționale la care România este parte.

(8) Pentru desfășurarea activităților având ca scop ducerea la îndeplinire a obligațiilor prevăzute la alin. (7), Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta primește fonduri de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței."

Articolul 2

Statutul Companiei Naționale <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta, prevăzut în anexa la

Hotărârea Guvernului nr. 519/1998 , se modifica și se completează după cum urmează:

1. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"ARTICOLUL 5

Scopul companiei

Compania Naționala <<Administrația Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta îndeplinește funcția de autoritate portuara și de cai navigabile în cadrul zonei sale de activitate, în limitele infrastructurii de transport naval și de acces la aceasta și în limitele terenurilor portuare și radelor portuare, stabilite de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, potrivit art. 5 alin. (1^1) din hotărâre.

În calitate de autoritate portuara și de cai navigabile, compania aplica politicile portuare și programele de dezvoltare a infrastructurilor portuare și a căilor navigabile, elaborate de către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, asigura functionalitatea infrastructurii de transport naval și a porturilor, administrarea acestora și urmărirea și/sau asigurarea furnizarii serviciilor de siguranță în baza contractelor de concesiune încheiate cu Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, a desfășurării activităților auxiliare activităților de transport naval și a celorlalte activități prevăzute în obiectul de activitate, potrivit reglementărilor legale în vigoare.

Asigura ducerea la îndeplinire, în zona sa de activitate, a obligațiilor care revin statului din acordurile și convențiile internaționale la care România este parte."

2. Articolul 6 se modifica și va avea următorul cuprins:

"ARTICOLUL 6

Obiectul de activitate

Obiectul de activitate al companiei este:

1. desfășurarea de activități auxiliare activităților de transport naval, care cuprind:

a) exploatarea, întreținerea, repararea, modernizarea canalelor navigabile și a nodurilor hidrotehnice și porturilor de pe acestea, pentru asigurarea condițiilor necesare navigației, derulării traficului de mărfuri și a apei pentru irigații, industrie și pentru apa potabilă;

b) dragajul de întreținere pentru asigurarea adancimilor de navigație pentru intrarea/ieșirea în și din canalul navigabil, pe canalele navigabile și în porturile de pe acestea;

c) repararea, întreținerea și asigurarea menținerii caracteristicilor tehnice minime ale infrastructurii de transport naval care i-a fost concesionata;

d) punerea la dispoziție utilizatorilor a infrastructurii de transport naval prevăzute la lit. c), în mod nediscriminatoriu, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;

e) semnalizarea terestra și plutitoare pentru navigație;

f) punerea la dispoziție, pentru navele care tranziteaza canalele navigabile și nu au la bord o persoană care să dețină brevetul de comandant pentru aceste zone, a personalului brevetat corespunzător;

g) asistența navelor care transporta mărfuri periculoase, pe timpul tranzitarii canalelor navigabile;

h) asistența navelor la operarea mărfurilor periculoase;

i) preluarea de la nave a reziduurilor, a apelor uzate, a gunoiului și a resturilor menajere;

j) servicii pentru nave de agrement și turism;

k) refurnizarea de apa, energie electrica și termica;

l) salvarea și ranfluarea navelor;

m) servicii de transport și asistența pe canalele navigabile, inclusiv remorcarea și manevra navelor în rade și porturi;

2. desfășurarea de activități conexe activităților de transport naval, care cuprind:

- serviciile de siguranță, în condițiile legii;

3. desfășurarea de activități de control, care cuprind:

a) urmărirea, dirijarea și controlul traficului de nave și de mărfuri tranzitat pe canalele navigabile, prin ecluze și prin porturi;

b) centralizarea datelor privind traficul și volumul de marfa tranzitat, numărul de nave și volumul de marfa operat în portul de încărcare/descărcare a mărfurilor, numărul de nave operate și normele de operare, precum și publicarea anuală a acestor date;

c) alocarea danelor în care navele urmează sa opereze și eliberarea permisului de acostare la aceste dane, pe baza acceptului de intrare în port eliberat de capitaniile de port;

d) supravegherea agenților economici care transporta pe canalele navigabile sau operează mărfuri periculoase în porturile aflate în zona sa de activitate;

e) ținerea evidentei muncitorilor portuari și eliberarea carnetelor de lucru în port;

4. punerea la dispoziție utilizatorilor a infrastructurilor de transport fluvial, bunuri proprietate publică, prin contracte de închiriere și/sau asociere;

5. exploatarea și întreținerea instalațiilor de dispecerizare, automatizare, semaforizare, telecomanda, telecomunicații, radiolocatii;

6. asigurarea serviciilor de telecomunicații radiofonice, telex și transmisiuni de date;

7. organizarea și conducerea exploatării și întreținerea navelor tehnice și de serviciu din parcul propriu;

8. prestarea de servicii cu mașini, utilaje, nave și instalații proprii, inclusiv la transportul de mărfuri și persoane;

9. organizarea exploatării și întreținerii Statiei complexe de pompare Cernavoda, precum și a statiilor de pompare, pentru apărarea împotriva inundațiilor a localităților Saligny, Faclia, Mircea Voda;

10. asigurarea serviciilor tehnice de furnizare a apei pentru irigații, industrie și pentru apa potabilă;

11. prelevarea de probe și efectuarea de analize pentru determinarea calității apelor, luând măsuri operative pentru depistarea surselor poluante și pentru prevenirea lor;

12. elaborarea de norme tehnice specifice domeniului sau de activitate, precum și de programe anuale și de perspectiva pentru lucrări de întreținere, reparare și de modernizare a bunurilor publice atribuite și a bunurilor proprii ale companiei;

13. elaborarea programelor anuale și de perspectiva pentru lucrări de întreținere, reparare și modernizare a bunurilor proprietate publică a statului și a bunurilor proprietate a companiei;

14. urmărirea aplicării normelor tehnice pentru construcția, modernizarea și exploatarea infrastructurii și suprastructurii canalelor navigabile, nodurilor hidrotehnice și porturilor;

15. planificarea, organizarea și conducerea activității de reparații capitale, curente și accidentale și revizii tehnice, în conformitate cu cartea tehnica a construcției;

16. asigurarea planificarii, finanțării și proiectării investițiilor noi și a modernizării celor existente;

17. avizarea proiectelor privind realizarea de construcții și instalații în vecinătatea canalelor navigabile sau a porturilor, care ar putea afecta desfășurarea normală a activităților;

18. avizarea studiilor și proiectelor privind dezvoltarea infrastructurii de transport naval;

19. asigurarea valorificării depozitelor de pământ, piatra și alte materiale utile rezultate în urma lucrărilor de execuție a canalelor navigabile;

20. realizarea importului de tehnologii și de licențe pentru modernizarea capacităților existente; inițierea acțiunilor de cooperare tehnica cu firme străine;

21. fundamentarea politicii de credite și alte surse de finanțare a investițiilor;

22. contractarea de credite la bănci sau la alte instituții financiare pentru realizarea construcțiilor necesare pe canalele navigabile și în porturi;

23. încheierea de contracte și convenții cu alți agenți economici rezidenți sau nerezidenti;

24. participarea la activități sau asocierea cu agenți economici, organizații economice patronale și profesionale, din țara și din străinătate;

25. derularea de activități directe de comerț exterior;

26. realizarea informatizarii canalelor și porturilor și a legăturilor cu alte sisteme informatice, naționale sau internaționale, și asigurarea serviciilor informatice legate de activitatea companiei;

27. promovarea canalelor navigabile și porturilor de pe acestea, pe plan intern și internațional, prin acțiuni publicitare, studii de piața, editare și tipărire de materiale informative și înregistrări pe suporturi informatice;

28. participarea la târguri, expoziții și alte manifestări interne și internaționale, specifice domeniului sau de activitate;

29. încheierea - pentru necesitați proprii - de contracte de vânzare-cumpărare, cu agenți economici români și străini, pentru echipamente, instalații, materiale, piese de schimb, combustibil etc.;

30. coordonarea traficului pe canalele navigabile sau în porturi ca urmare a unor comenzi guvernamentale și, în alte situații, stabilirea cu operatorii portuari a programelor de încărcare-descărcare a mărfurilor în/din nave și prioritățile la intrarea navelor la danele de operare;

31. elaborarea, supunerea spre aprobare Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței și urmărirea respectării regulamentului de exploatare portuara;

32. eliberarea avizelor în vederea obținerii autorizarilor agenților economici;

33. elaborarea tarifelor pentru toate serviciile și facilitățile cuprinse în obiectul sau de activitate;

34. reprezentarea concedentului în raporturile cu concesionarii infrastructurii de transport naval și ai serviciilor de siguranță de interes național, în condițiile legii;

35. prin delegare de competența, asigura ducerea la îndeplinire în zona sa de activitate a obligațiilor ce revin statului român din acordurile și convențiile la care România este parte;

36. alte activități pentru realizarea, în condiții de securitate, protecția mediului, precum și de eficientizare, a activităților de baza, conform statutului companiei;

37. orice alte operațiuni în legătură cu realizarea obiectului sau de activitate."

3. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței stabilește elementele de infrastructura de transport naval care se concesioneaza companiei, pe bază de contract de concesiune.

Contractul de concesiune se încheie pe o perioadă de până la 49 de ani."

4. Litera (b) a articolului 20 se abroga.

5. Litera c) a articolului 20 va avea următorul cuprins:

"c) numește și revoca directorii executivi ai companiei și le stabilește drepturile salariale;"

6. După litera k) a articolului 20 se introduce litera k^1 care va avea următorul cuprins:

"k^1) aproba deplasarea în străinătate a directorilor executivi și a personalului companiei;"

7. Alineatul 1 al articolului 25 va avea următorul cuprins:

"Directorul general al companiei este numit prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței."

Articolul 3

Contractele de concesiune încheiate până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri își păstrează valabilitatea, în condițiile legii.

Articolul 4

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice alte dispoziții contrare se abroga.

Articolul 5

Hotărârea Guvernului nr. 519/1998 , cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicată dându-se textelor o noua numerotare.