Amendamentul nr. 1/2002
la Memorandumul de finanțare convenit între Guvernul României și Comisia Europeană privind asistența financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura "Asistența tehnica pentru proiectul tehnic și documentația de licitație pentru secțiunea Drobeta-Turnu Severin-Lugoj a drumului național DN 6 și studiile aferente (faza 2 a proiectului Craiova-Lugoj), România"
prezumat în vigoare
-----------
2. având în vedere ca în data de 24 iulie 2001 Guvernul României a transmis Comisiei Europene o solicitare de modificare în vederea extinderii perioadei de valabilitate a memorandumului de finanțare menționat,
3. având în vedere faptul ca se accepta de către Comisia Europeană solicitarea de modificare a memorandumului de finanțare menționat,
Comisia Europeană, denumita în continuare Comisia, actionand pentru și în numele Comunității Europene, denumita în continuare Comunitatea, reprezentată de directorul regional pentru politica regionala, domnul Guy Crauser, pentru Comisie, pe de o parte, și Guvernul României, reprezentat de doamna Hildegard Carola Puwak, ministrul integrării europene, denumit în continuare Beneficiarul, pe de altă parte,
au convenit următoarele:
1. Memorandumul de finanțare pentru măsura "Asistența tehnica pentru proiectul tehnic și documentația de licitație pentru secțiunea Drobeta-Turnu Severin-Lugoj a drumului național DN 6 și studiile aferente (faza 2 a proiectului Craiova-Lugoj), România" (măsura ISPA nr. 2000/RO/16/P/PA/002) se amendeaza astfel:
*) Traducere.
1. Având în vedere faptul ca Memorandumul de finanțare ISPA pentru măsura "Asistența tehnica pentru proiectul tehnic și documentația de licitație pentru secțiunea Drobeta-Turnu Severin-Lugoj a drumului național DN 6 și studiile aferente (faza 2 a proiectului Craiova-Lugoj), România" a fost semnat la Bruxelles la 7 martie 2001 și la București la 1 iunie 2001,
Articolul 2
Identificarea măsurii
Data finalizarii va fi 31 decembrie 2003.
Articolul 4
Plățile
Paragrafele (3) și (4) se modifica astfel:
"(3) Măsura descrisă în anexa nr. I și plățile efectuate de autoritatea responsabilă cu implementarea acestei măsuri se vor încheia nu mai târziu de 31 decembrie 2003.
(4) Raportul solicitat pentru efectuarea plății finale va fi înaintat în maximum 6 luni de la această dată."
Articolul 8
Condiții specifice referitoare la măsura
Articolul 8 va fi înlocuit cu următorul text:
"Prezenta unui proiect în lista indicativa continuta în anexa nr. I nu constituie în nici un caz un angajament al Comisiei pentru a acorda sprijin financiar pentru faza de construcție a proiectului.
Studiile elaborate în cadrul prezentului sprijin financiar ar trebui să permită transmiterea subventiei ISPA solicitate în domeniul transportului pe perioada eligibilității ISPA.
De asemenea, studiile vor asigura selectarea celor mai potrivite drumuri de acces la noul pod peste Dunăre de la Calafat-Vidin, însoțite de studiile de proiectare pentru noua infrastructura rutiera la viitorul pod.
Forma finala a termenilor de referința ai studiilor care vor fi executate prin intermediul acestei asistente tehnice va fi transmisă Comisiei pentru aprobare ex-ante. Se va asigura ca acești termeni de referința sa nu reproduca studii similare deja executate în cadrul Programului PHARE."
2. Plățile în cadrul prezentului Amendament nr. 1 la memorandumul de finanțare sunt eligibile pentru asistența financiară acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare, începând cu data de 4 septembrie 2001, data la care solicitarea de modificare din partea Guvernului României a fost înregistrată de către Comisia Europeană.
3. Textul original al acestui Amendament nr. 1 la memorandumul de finanțare este prezentul document, semnat după cum urmează și a cărui descriere este prezentată în anexa nr. I. Toate celelalte prevederi ale memorandumului de finanțare original rămân neschimbate.
Semnat la București la 22 februarie 2002.
Semnat la Bruxelles la 29 noiembrie 2001.
Pentru Beneficiar,
Pentru Comunitate,
Hildegard Carola Puwak,
Guy Crauser,
ministrul integrării europene,
director general pentru politică regională
coordonatorul național ISPA
Lista anexelor
Anexa nr. I "Descrierea măsurii amendate"
Anexa 1 -------
la Amendamentul nr. 1
---------------------
(modificările de text sunt prezentate cu caractere cursive)
DESCRIEREA MĂSURII
Asistența tehnica pentru proiectul tehnic și documentația de licitație pentru secțiunea Drobeta-Turnu Severin-Lugoj a drumului național DN 6 și studiile aferente (faza 2 a proiectului Craiova-Lugoj), România
Codul măsurii: 2000/RO/16/P/PA/002
1. Denumirea măsurii: Asistența tehnica pentru proiectul tehnic și documentația de licitație pentru secțiunea Drobeta-Turnu Severin-Lugoj a drumului național DN 6 și studiile aferente (faza 2 a proiectului Craiova-Lugoj), România
2. Autoritatea care prezintă cererea (coordonatorul național ISPA)
2.1. Numele: Hildegard Carola Puwak, ministrul integrării europene
2.2. Adresa: Ministerul Integrării Europene
Direcția coordonarea programelor ISPA și SAPARD
Eugen Teodorovici, director
str. Apolodor nr. 17, latura Nord, sectorul 5, București,
România
E-mail: eugen.teodorovici@mie.ro
Telefon: (40-1) 301.16.23
Fax: (40-1) 301.16.26.
3. Autoritatea responsabilă cu implementarea (conform celor prevăzute la pct. 2 din secțiunea a II-a din anexa nr. III.2)
3.1. Numele: Eugenia Dunca, director Direcția programe cu finanțare nerambursabilă
Administrația Naționala a Drumurilor
3.2. Adresa: bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, București E-mail: ispa@andnet.ro
4. Beneficiarul final (în cazul în care exista un alt responsabil din partea autorității menționate la pct. 3): similar cu punctul anterior.
5. Localizare
5.1. Țara beneficiara: România
5.2. Regiuni: județele Mehedinti, Caraș-Severin și Timiș
6. Descriere
Asistența tehnica va fi organizată în doua faze:
- faza 1 are ca scop revizuirea/actualizarea studiilor de fezabilitate existente pentru reabilitarea celor două secțiuni de drum:
● Drobeta-Turnu Severin (km 331+150) - Lugoj (km 494+800) pe drumul național DN 6 și localizata pe ramura sudica a Coridorului european de transport nr. IV;
● Simian-Maglavit pe DN 56A, ca o legătură directa între Drobeta-Turnu Severin și al doilea pod peste Dunăre ce va fi construit între Calafat și Vidin;
- faza 2 reprezintă pregătirea proiectului tehnic (detaliile de execuție) și a documentației de licitație pentru reabilitarea secțiunii rutiere Drobeta-Turnu Severin-Lugoj (incluzând varianta de ocolire) și pentru infrastructura de acces la noul pod peste Dunăre la Calafat-Vidin.
Context:
Reabilitarea secțiunii rutiere Drobeta-Turnu Severin-Lugoj este văzută ca o veriga lipsa în cadrul programului global de reabilitare și de modernizare a ramurii sudice a Coridorului european de transport nr. IV. Studiul va include, de asemenea, și proiectul tehnic al variantelor de ocolire a orașelor Drobeta-Turnu Severin și Caransebes.
În prezent DN 56A (Simian-Maglavit) este închis traficului de mare tonaj (6 t/osie). Oricum, drumul permite o reducere considerabila a distantei (peste 100 km) între Drobeta-Turnu Severin și viitorul pod dintre Calafat și Vidin în comparatie cu ruta actuala (Drobeta-Turnu Severin-Craiova-Calafat). Reabilitarea drumului și deschiderea ulterioară pentru traficul greu vor aduce importante avantaje traficului internațional pe ramura sudica a Coridorului european de transport nr. IV.
Studiile de fezabilitate revizuite vor cuprinde o evaluare completa din punct de vedere tehnic, economic și al mediului a proiectelor de reabilitare, utilizându-se cele mai bune proceduri internaționale, în deplina concordanta cu cerințele Uniunii Europene și cu legislația din România.
Proiectul tehnic pentru secțiunea rutiera Drobeta-Turnu Severin-Lugoj și documentația de licitație aferentă vor fi întocmite conform Condițiilor de contract FIDIC.
Un studiu similar pentru secțiunea rutiera Craiova-Drobeta-Turnu Severin este în curs de desfășurare: "Revizuirea studiului de fezabilitate și pregătirea proiectului tehnic pentru reabilitarea secțiunii rutiere Craiova-Dobreta-Turnu Severin", finanțat prin Programul PHARE - LSIF 9903.03, și va fi terminat la data de 31 mai 2001.
Aplicatia ISPA pentru reabilitarea secțiunii Craiova-Drobeta-Turnu Severin a fost transmisă în luna octombrie 2000.
Se intenționează transmiterea unei aplicații ISPA la mijlocul anului 2001 pentru reabilitarea secțiunii Drobeta-Turnu Severin-Lugoj împreună cu asistența tehnica pentru proiectul tehnic al variantei de ocolire a orașului Lugoj. Costul total pentru aceasta secțiune de 163,5 km este estimat la 153 milioane euro, excluzând construcția variantei de ocolire a orașului Lugoj.
Obiectul de activitate
Termenii de referința pentru fiecare aplicație, conform celor menționate mai jos, constituie subiectul unei aprobări anterioare din partea Comisiei. Administrația Naționala a Drumurilor este autoritatea contractantă. Comisia va primi rapoarte referitoare la implementarea fiecărei aplicații cel puțin o dată la doua luni.
Lista cuprinzând proiectele menționate mai sus este indicativa și astfel noi proiecte ar putea fi adăugate la lista cu acordul scris al Comisiei, incluzând orice modificări care sunt făcute la documentul strategic.
Consultantul va revizui și va completa studiile de fezabilitate pentru reabilitarea secțiunilor proiectului și va pregati documentația de licitație necesară în scopul lansării licitației conform procedurilor FIDIC (detaliile de execuție, lista de cantități, specificațiile tehnice, instrucțiunile către ofertanți, condițiile contractului). Consultantul va avea întreaga responsabilitate privind execuția, administrarea și coordonarea studiului care va cuprinde, printre altele, următoarele:
Faza 1: Studii de fezabilitate pentru secțiunea Drobeta-Turnu Severin-Lugoj și pentru secțiunea Simian-Maglavit
a) Prima data consultantul va examina și va revizui standardele privind proiectarea drumurilor utilizate în România și va determina dacă acestea pot fi aplicate. Standardele propuse vor fi discutate cu Administrația Naționala a Drumurilor și vor fi comparate cu cele europene pe care consultantul ar trebui să le aplice în măsura în care circumstanțele locale o permit.
b) Consultantul va defini alternativele pentru lucrările de reabilitare (revizuirea lor în cazul secțiunii Simian-Maglavit). Aceste alternative vor include, pentru fiecare subsectiune, unde se pot aplica, următoarele tipuri de lucrări:
- 2 benzi de 3,50 m fiecare, cu acostamente ranforsate de 2,50 m fiecare;
- 2 benzi de 3,50 m fiecare, cu acostamente cu structura rutiera completa de 2,50 m fiecare și acostamente ranforsate suplimentare la 0,50 m;
- 2 x 2 benzi de 3,50 m fiecare, cu acostamente ranforsate de 2,50 m fiecare, preferabil cu separarea celor două părți carosabile.
În plus vor fi dezvoltate alternative pentru următoarele (pentru Drobeta-Turnu Severin-Lugoj):
- varianta de ocolire a orașului Drobeta-Turnu Severin;
- varianta de ocolire a orașului Caransebes;
- varianta de ocolire a localității Mehadia (km 386+000 - km 388+000);
- modernizarea sau varianta de ocolire a sectorului de deal Plugova (km 388+500 - km 397+300);
- modernizarea sau varianta de ocolire a sectorului Domasnea (km 409+000 - km 415+160);
- varianta de ocolire a orașului Lugoj.
c) Consultantul va colecta (pentru Drobeta-Turnu Severin-Lugoj) și va revizui (pentru Simian-Maglavit) datele tehnice existente și le va completa pentru a examina și a analiza viabilitatea tehnica și economică a alternativelor luate în considerare, și anume:
- studii privind materialele de construcție;
- investigații geologice și ale solului;
- studii hidrologice și hidraulice.
d) Recomandările proiectului preliminar pentru alternativele aflate în studiu
e) Evaluarea studiilor de trafic și a previziunilor
f) Colectarea datelor economice și a celor aferente transportului operational, necesare în vederea sustinerii concluziilor privind fezabilitatea economică a proiectului
g) Studii economice comparative pentru diferite alternative ale proiectului
h) Evaluarea economică a alternativelor
i) Verificarea și finalizarea studiilor privind evaluarea impactului asupra mediului, ținându-se seama cel puțin de cerințele Directivei C.E.E. nr. 85/337 și de planul privind impactul asupra mediului, precum și identificarea diferențelor dintre cerințele Comisiei Europene și legislația română în vigoare
j) Consultantul va pregati un plan de consultări publice în conformitate cu cerințele directivelor C.E.E. nr. 85/337 și C.E. nr. 97/11 și va sprijini Administrația Naționala a Drumurilor în implementarea acestuia.
Faza 2: Proiectul tehnic pentru secțiunea Drobeta-Turnu Severin-Lugoj și pentru infrastructura rutiera de acces la noul pod peste Dunăre la Calafat-Vidin
k) Proiectul tehnic pentru sectorul menționat mai sus și pentru variantele ocolitoare împreună cu infrastructura rutiera de acces în Calafat, acestea incluzând detaliile de execuție, în scopul pregătirii dosarului de licitație
l) Pregătirea întregii documentații de licitație, inclusiv a instrucțiunilor pentru ofertanți și a Condițiilor de contract
Consultantul va răspunde de obținerea, în cadrul fazelor privind studiul de fezabilitate și proiectul tehnic, a autorizațiilor/permiselor care trebuie să fie eliberate de municipalitati, instituțiile de utilități publice și de alte agenții guvernamentale centrale sau locale și în general de toate aprobările cerute de legislația română. Taxele privind autorizațiile și permisele vor fi plătite de Administrația Naționala a Drumurilor.
În ceea ce privește achiziția terenurilor consultantul va transmite Administrației Naționale a Drumurilor hartile detaliate referitoare la localizarea, limitele și suprafața terenului care va fi achiziționat, precum și identificarea proprietarilor. Administrația Naționala a Drumurilor va răspunde de finalizarea procesului de achiziție a terenului, conform legislației din România. Consultantul va trebui sa identifice scopul actual al utilizării fiecărei suprafețe care va fi achizitionata (padure, agricultura, gradina, neproductiv etc.).
Consultantul va identifica utilitatile publice și rețelele și va prezenta soluții pentru înlocuire/relocalizare.
Personal
Personalul-cheie al consultantului va fi format cel puțin din următorii:
- manager de proiect pentru fiecare faza - specializat în managementul de proiect și proiectare drumuri, cu o experienta de 15 ani în proiecte similare, cu activitate minima în România de: pentru faza 1: 3 luni și pentru faza 2: 5 luni;
- inginer proiectant de drumuri - minimum 10 ani experienta, cu activitate minima în România de: pentru faza 1: doua luni și pentru faza 2: 4 luni;
- inginer de structuri (poduri și lucrări de arta) - minimum 10 ani experienta, cu activitate minima în România de: pentru faza 1: o luna și pentru faza 2: doua luni;
- inginer pavaj și materiale - minimum 10 ani experienta;
- expert în trafic și economist pentru transporturi - minimum 10 ani experienta, cu activitate minima în România de: pentru faza 1: doua luni;
- specialist în mediu (minimum 10 ani experienta).
Întregul personal trebuie să aibă experienta internationala considerabila (cel puțin 7 ani).
În plus consultantul va furniza expertiza și servicii în domeniile: geologic/geotehnic, topografic, utilizarea terenului, hidrologie/hidraulic, drenaje, consultări publice.
Implicarea consultantilor locali și a companiilor de proiectare este incurajata.
Echipamente, consumabile, vehicule, telefon, spațiu pentru birou
Consultantul va răspunde de:
- asigurarea spațiului de locuit pentru personalul sau;
- asigurarea transportului internațional și local al personalului sau;
- asigurarea spațiului pentru birouri, a echipamentului de birou și a consumabilelor, a echipamentului de cercetare și testare, hardware și software;
- organizarea activităților de cercetare și testare;
- orice costuri privind comunicațiile (telefon/fax, e-mail);
- furnizarea serviciilor de secretariat;
- orice costuri generate de traducerea documentelor, reproducerea, tipărirea și reproducerea rapoartelor de studii.
Referitor la echipamentul ce va fi cumpărat în cadrul proiectului prețurile trebuie să fie exprimate în funcție de costurile estimate, fără taxe, taxe vamale sau alte impuneri. Echipamentele urmează să fie cumpărate ca rambursabile în conformitate cu regulile și regulamentele Comisiei Europene. La sfârșitul proiectului echipamentul și materialele vor deveni proprietatea beneficiarului proiectului - Administrația Naționala a Drumurilor.
7. Obiective
Obiectivele imediate ale acestei asistente tehnice sunt:
- faza 1: revizuirea studiilor de fezabilitate existente pentru reabilitarea secțiunilor rutiere Drobeta-Turnu Severin-Lugoj și Simian-Maglavit și realizarea rapoartelor de fezabilitate finale în deplina concordanta cu cerințele legislației Uniunii Europene și a României. Studiile de fezabilitate constituie baza necesară pentru implicarea potențiala a Uniunii Europene și/sau a instituțiilor financiare internaționale în program, în particular prin pregătirea aplicatiei ISPA, incluzând asistența pentru pregătirea cererii de finanțare și pregătirea documentelor necesare, astfel încât sa corespundă cerințelor prevăzute în Regulamentul ISPA;
- faza 2: întocmirea proiectului tehnic pentru secțiunea rutiera Drobeta-Turnu Severin-Lugoj, precum și pentru variantele de ocolire implicate, ca și pentru infrastructura rutiera de legătură la noul pod de la Calafat-Vidin, în scopul realizării documentației de licitație și a detaliilor de execuție.
Obiectivele generale ale măsurii sunt:
- asistența acordată României pentru transformarea economiei sale în vederea pregătirii aderării la Uniunea Europeană, susținerea României în perioada preaderarii, în particular cu privire la dezvoltarea coridoarelor de transport prioritare;
- susținerea reabilitării secțiunilor selectate de pe Coridorul european de transport nr. IV și integrarea sa în rețeaua de transport transeuropeana a Uniunii Europene.
Măsura are o contribuție directa la modernizarea Coridorului european de transport nr. IV în România. Chiar dacă nu are un impact transfrontalier direct, secțiunea rutiera Drobeta-Turnu Severin-Lugoj a DN6 formează o legătură în ramura sudica a Coridorului european de transport nr. IV (Budapesta-Sofia-Thessaloniki) și formează împreună cu DN 56A (Simian-Maglavit) o parte a rutei de acces la noul pod peste Dunăre propus la Calafat-Vidin.
Standardele care vor fi utilizate sunt în concordanta cu cele europene (inclusiv cu Directiva C.E. nr. 96/53 referitoare la greutăți și dimensiuni) pentru a asigura interoperabilitatea rețelei.
"Continuarea lucrărilor de reabilitare a drumurilor naționale" constituie parte a prioritatilor pe termen mediu pentru sectorul de transport, menționate în Programul național pentru adoptarea acquisului comunitar, versiunea iulie 1999, pag. 176.
În contextul aderării României la Uniunea Europeană un interes deosebit s-a acordat pregătirii și sustinerii proiectelor de infrastructura de transport din cadrul procesului ȚINĂ. În Raportul final ȚINĂ secțiunea rutiera Drobeta-Turnu Severin-Lugoj este identificata ca o legătură importanța și este considerată o strangulare începând cu anul 2015. Este, de asemenea, considerată o prioritate a strategiei naționale de transport pentru ISPA.
Administrația Naționala a Drumurilor intenționează într-adevăr sa continue modernizarea părții sudice a Coridorului european de transport nr. IV între Nadlac și Calafat.
Secțiunea rutiera Nadlac-Arad-Timișoara a fost reabilitata în cadrul primului program de reabilitare a drumurilor, cu cofinantare de la Banca Europeană de Investiții, prin Programul PHARE, și de la Guvernul României. Lucrările au fost terminate în anul 1997.
Pentru secțiunea rutiera Timișoara-Lugoj (inclusiv varianta de ocolire a Timisoarei) și varianta de ocolire Craiova-Nord lucrările de reabilitare vor fi cofinantate de Banca Japoneza pentru Cooperare Internationala (JBIC) și de Guvernul României. Aceste lucrări sunt în faza de proiectare.
Pentru secțiunea rutiera Drobeta-Turnu Severin-Craiova exista în curs de realizare un proiect ce include elaborarea studiului de fezabilitate, pregătirea documentației de licitație și a detaliilor de execuție, finanțat prin Programul PHARE-LSIF pe anul 1999, și va fi finalizat până la data de 31 mai 2001. O cerere de finanțare prin Facilitatea ISPA pentru reabilitarea acestei secțiuni a fost transmisă Comitetului de management în luna noiembrie 2000 și a primit o apreciere pozitiva.
În cadrul acestui proiect ISPA de reabilitare a drumului Craiova-Drobeta-Turnu Severin au fost asigurate surse pentru finanțarea studiului de fezabilitate pentru construirea variantei de ocolire Craiova-Sud împreună cu revizuirea studiului existent pentru reabilitarea secțiunii Craiova-Calafat.
Alte proiecte care sunt prevăzute pentru aceeași perioadă (până în anul 2006) în cadrul Programului de reabilitare rutiera V, care va fi finanțat de România și de Banca Europeană de Investiții, sunt:
- reabilitarea secțiunii rutiere Craiova-Calafat;
- reabilitarea secțiunii rutiere Simian-Maglavit (Drobeta-Turnu Severin-Calafat).
Totodată se intenționează construirea variantelor de ocolire Craiova-Sud și Lugoj, dar pentru aceste proiecte nu au fost determinate încă sursele de finanțare.
8. Pregătirea proiectului: implementare
Începutul lucrării
Încheierea lucrării
Revizuirea studiilor de fezabilitate:
15 aprilie 2001
15 august 2001
- proiect de rapoarte de fezabilitate
15 iunie 2001
- evaluarea impactului asupra mediului și consultări publice
1 august 2001
- rapoarte de fezabilitate finale
1 august 2001
Cererea de finanțare prin Facilitatea ISPA pentru Drobeta-Turnu Severin-Lugoj
15 iunie 2001
1 iulie 2001
Pregătirea proiectului tehnic și a documentației de licitație pentru Drobeta-Turnu Severin-Lugoj
15 august 2001
15 februarie 2002
Studiu de fezabilitate și pregătirea proiectului tehnic și a documentației de licitație pentru varianta de ocolire a orașului Lugoj
mai 2002
decembrie 2002
Pregătirea proiectului tehnic și a documentației de licitație pentru infrastructura rutieră de legătură la noul pod Calafat-Vidin
mai 2002
decembrie 2002
9. Cost și asistența
- euro -
Cost total
Contribuția sectorului privat
Cheltuieli neeligibile
Cost total eligibil
Asistență financiară nerambursabilă ISPA
Rata asistenței financiare nerambursabile (%)
1.500.000
-
-
1.500.000
1.125.000
75
Bugetul Administrației Naționale a Drumurilor va acoperi 375.000 euro, cofinantare naționala.
10. Implicarea instituțiilor financiare internaționale
B.E.I. cofinanteaza al patrulea program de reabilitare a drumurilor pe 650 km drumuri naționale, printr-un împrumut de 245 milioane euro. Aceasta măsura pregătește o componenta separată a programului, care va fi cofinantata numai prin ISPA și bugetul național. Aceasta măsura va acorda de asemenea asistența pentru pregătirea reabilitării secțiunii rutiere Craiova-Calafat sau Simian-Maglavit pentru a fi cofinantate de B.E.I. în cadrul celui de-al V-lea Program de reabilitare rutiera.
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.