Hotărârea nr. 74/2017

Articolul 1

Senatul României:

1.

Ia act de:

a)

poziția Comisiei Europene potrivit căreia CCCTB va îmbunătăți considerabil funcționarea pieței unice din punct de vedere fiscal și va permite eliminarea principalelor obstacole fiscale cu care societățile se confruntă în prezent pe piața unică. CCCTB va fi obligatorie doar pentru cele mai mari societăți. Cu toate acestea, IMM-urile și întreprinderile nou-înființate pot opta să participe la sistem, dacă doresc să beneficieze de simplificarea și de reducerea costurilor pe care acesta le oferă;

b)

propunerea privind instrumentele îmbunătățite de evitare a dublei impuneri, considerând că societățile trebuie să plătească impozite echitabile în țara în care generează profiturile;

c)

propunerea privind măsurilor suplimentare de combatere a abuzurilor, astfel, CCCTB conține dispoziții antiabuz pentru a proteja statele membre împotriva erodării bazei impozabile și a transferului profiturilor, atât în cadrul UE, cât și în raport cu țările terțe. Măsurile antiabuz din cadrul CCCTB le reflectă pe cele din Directiva privind combaterea evitării obligațiilor fiscale (ATAD).

2.

Apreciază faptul că prin propunerea privind soluționarea litigiilor legate de dubla impunere și propunerea referitoare la problema tratamentului neuniform al elementelor hibride care implică țări terțe, se va realiza o impozitare mai echitabilă și mai eficientă a societăților în UE, precum și combaterea diferitelor forme de abuz.

3.

Manifestă rezerve în ceea ce privește a doua etapă privitoare la consolidarea bazelor fiscale, din cauza posibilului impact semnificativ asupra veniturilor bugetare naționale, ce poate afecta posibilitatea planificării fiscal-bugetare a statelor membre.

4.

Recomandă:

a)

certificarea activităților de cercetare-dezvoltare definite la art. 4 alin. (11), COM (2016) 685 de către autoritatea națională care supraveghează domeniul vizat, precum și pentru aplicarea unitară a stimulentului fiscal instituit de directivă;

b)

introducerea unei prevederi care să delimiteze tipurile de cheltuieli eligibile pentru facilitatea fiscală propusă;

c)

acordarea stimulentului sub forma supradeducerii fiscale din baza impozabilă pentru C-D [varianta precedentă a art. 9 alin. (3)], care permite o aplicare unitară în toate statele membre și asigură rezultate fiscale comparabile între contribuabili/state membre;

d)

respingerea abordării propuse de Președinția malteză care permite statelor membre să mențină un stimulent fiscal național care îmbracă forma creditului fiscal;

e)

respingerea mecanismului propus pentru compensarea/ recuperarea transfrontalieră a pierderilor fiscale, care este complex, dificil de aplicat și de controlat;

f)

continuarea discuțiilor asupra principiilor propuse și clarificarea definițiilor pentru termenii și expresiile utilizate.

Articolul 2

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite instituțiilor europene.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 12 iunie 2017, cu respectarea prevederilor

art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată .