Decizia nr. 193/2003

Președintele Consiliului Concurentei,

în baza:

1.

Decretului nr. 1.075/2001

privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;

2.

Legii concurentei nr. 21/1996 ;

3. Regulamentului de organizare, funcționare și procedura al Consiliului Concurentei;

4. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;

5. Instrucțiunilor cu privire la definirea pieței relevante, în scopul stabilirii părții substanțiale de piața;

6. Instrucțiunilor date în aplicarea

art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996 , cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;

7. Notificării concentrarii economice, înregistrată cu nr. RS-340 din 16 decembrie 2002 la Consiliul Concurentei;

8. actelor și lucrărilor din Dosarul cauzei nr. RS-340 din 16 decembrie 2002;

9. Notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economică notificată, având în vedere următoarele:

1. operațiunea analizata este efectul pe piața românească al unei concentrari economice ce urmează să se realizeze pe plan internațional de către societatea germană RAG AG, prin dobândirea controlului asupra societății germane DEGUSSA AG, controlată la momentul notificării de societatea germană E.ON.AG, operațiune realizată în condițiile

art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996

și ale Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice.

În baza contractului-cadru, RAG AG urmează sa achizitioneze un pachet majoritar de acțiuni reprezentând cel puțin 50,1% din capitalul social al DEGUSSA AG, tranzacția urmând a se desfășura în doua etape, după cum urmează:

Prima etapa prevede că prin oferta publică RAG AG sa cumpere o parte din acțiunile DEGUSSA AG pe care E.ON.AG le pune în vânzare pe piața de capital, iar apoi prin tranzacția directa între RAG AG și E.ON.AG pachetele de acțiuni deținute de acestea la DEGUSSA AG să se egalizeze. Deși din acest moment structura actionariatului DEGUSSA AG ilustreaza o situație de control în comun deținut de RAG AG și E.ON.AG, prevederile contractului-cadru demonstreaza ca de facto controlul este deja preluat de către RAG AG. Durata realizării primei etape a fost prevăzută în intervalul 24 iunie 2002 - 31 martie 2003.

Etapa a doua este prevăzut sa înceapă după data de 31 martie 2003 și sa dureze până la data de 31 mai 2004. În această perioadă RAG AG va cumpara acțiuni DEGUSSA AG de la E.ON.AG până va deține un pachet de acțiuni de 50,1% din capitalul social al acesteia.

După ce RAG AG va deține acest pachet, E.ON.AG nu își va menține pachetul minoritar, ci își va lansa treptat spre vânzare pe piața de capital toate acțiunile deținute la DEGUSSA AG.

Operațiunea este dictata de faptul ca E.ON.AG are obligația sa înstrăineze acțiunile pe care le deține la DEGUSSA AG, în conformitate cu Acordul de acceptare încheiat cu Securities and Exchange Commission din S.U.A., ca urmare a achiziționării controlului unic asupra Powergen plc., incluzând controlul indirect asupra filialei americane LG&E Energy Corporation Powergen, în iunie 2002. Pentru a obține autorizațiile necesare de la Securities and Exchange Commission din S.U.A. în vederea achiziționării indirecte a unei societăți americane furnizoare de utilități publice, E.ON.AG s-a angajat sa înstrăineze acțiunile pe care le deține la DEGUSSA AG, în termen de 5 ani de la achiziționarea Powergen plc.

Notificarea a fost depusa spre autorizare către autoritățile de concurenta din: S.U.A., Comisia Europeană, Canada și România;

2. RAG AG, societatea care dobândește controlul unic direct*1) asupra DEGUSSA AG, este un grup internațional de societăți, care operează în principal în domeniul extractiei miniere și al tehnologiei, având sediul la Essen.

RAG AG își desfășoară activitatea în întreaga lume, în toate domeniile de activitate, care sunt structurate pe următoarele divizii:

● extracție și comercializare a carbunelui și tehnologiei extractiei carbunelui;

● afaceri imobiliare;

● generare de energie electrica;

● energetica, cuprinzând generare și distribuție de energie electrica pe bază de cărbune, gaze naturale și petrol, tehnologie ecologica și producere de cauciuc;

● servicii de pregătire profesională, prelucrare de informații și servicii de asigurare;

● substanțe chimice și materiale plastice, activități grupate pe unități operative:

- mase plastice termorigide;

- produse chimice;

- mase plastice pentru industria electronică și pentru industria construcțiilor.

Pe piața românească RAG AG este prezenta prin societățile: Societatea Comercială "CE.BO.TEX." - S.R.L., Societatea Comercială "HT. Troplast România" - S.R.L. și Societatea Comercială "Trocellen România" - S.R.L., pe care le controlează;

--------------

*1) În prima etapa controlul este de facto.

3. DEGUSSA AG, societatea achizitionata, a fost controlată anterior realizării concentrarii economice de către societatea germană E.ON.AG. DEGUSSA AG este o societate deschisă, cotata la Bursa de Valori Mobiliare din Frankfurt.

DEGUSSA AG desfășoară activități structurate în șase mari divizii:

● produse pentru sănătate și nutriție;

● produse chimice pentru construcții;

● produse chimice fine și industriale;

● produse chimice de performanță;

● produse de acoperire și fileri;

● polimeri speciali.

Pe piața românească DEGUSSA AG controlează Societatea Comercială "DEGUSSA România" - S.R.L.;

4. în cazul în speta Comisia Europeană a emis Decizia D/232751 din 18 noiembrie 2002. În cadrul investigatiei Comisia a ridicat problema suprapunerii pe orizontala a activităților părților în domeniul materialelor de adaos pentru betoane, în special al acizilor naftalin-sulfonici - NSF.

Autoritatea de concurenta a Uniunii Europene a autorizat operațiunea cu condiția "înstrăinării de către RAG AG a facilităților de producție pentru acizi naftalin-sulfonici - NSF, majoritatea acestora fiind deținute de firma Bozzetto S.p.A., o filiala a RAG AG din Italia". Până la acel moment Bozzetto S.p.A. urmează să fie administrată ca entitate distinctă și separată de un "manager de separare" împreună cu un administrator independent, desemnat pentru activitatea de producție a acizilor naftalin-sulfonici - NSF. Administratorul va exercita drepturile RAG AG în calitate de acționar al activității de producție a acizilor naftalin-sulfonici - NSF, iar RAG AG nu va mai avea capacitatea de a influența deciziile legate de aceasta activitate decât prin intermediul administratorului independent.

Ca o consecința a acestei condiții, societatea românească Societatea Comercială "CE.BO.TEX." - S.R.L., care este controlată de RAG AG prin Bozzetto S.p.A., va fi instrainata în perioada următoare de către RAG AG împreună cu societatea italiana Bozzetto S.p.A.

În România RAG AG nu a produs și nu a vândut pe piața acizi naftalin-sulfonici - NSF;

5. obiectele de activitate ale societăților din România controlate de RAG AG sunt:

● Societatea Comercială "CE.BO.TEX." - S.R.L. - vânzarea de substanțe chimice pentru produse textile;

● Societatea Comercială "HT. Troplast România" - S.R.L. - comerț cu profile din plastic pentru ferestre și uși;

● Societatea Comercială "Trocellen România" - S.R.L. - producerea de:

- material izolant din care se asambleaza "ghetute" interioare pentru clapari (încălțăminte pentru schi) și pentru alte tipuri de încălțăminte; și

- crema spuma pentru izolare pentru încălțăminte;

6. Societatea Comercială "DEGUSSA România" - S.R.L. desfășoară activități de: import, export și vânzarea de produse chimice industriale de baza, inclusiv de substanțe chimice ca materie prima;

7. piața relevanta a fost definită ca fiind reprezentată de piețele:

● metioninei;

● perboratului;

● metacrilatilor;

● titan dioxidului; și

● fenolului,

pe teritoriul întregii tari;

8. prin concentrarea economică realizată, structura piețelor nu se modifica, deoarece Societatea Comercială "DEGUSSA România" - S.R.L. era prezenta pe piețele relevante definite și anterior realizării acestei operațiuni;

9. pe piețele relevante definite cererea și oferta de asemenea produse chimice nu se modifica;

10. segmentele de piața ale concentrarii economice analizate, pe piețele respective, au următoarele valori:

● pe piața metioninei - 40%;

● pe piața perboratului - 54%;

● pe piața metacrilatilor - 54%;

● pe piața titan dioxidului - 12%;

● pe piața fenolului - 20,7%;

11. situația comparativa a prețurilor practicate la aceste produse pe piețele relevante ilustreaza valori apropiate, pentru toți concurentii;

12. analiza concentrarii economice realizate a ilustrat faptul ca, deși operațiunea cade sub incidența

Legii concurentei nr. 21/1996 , aceasta nu creează și nu consolideaza o poziție dominantă, neavând ca efect restrangerea, împiedicarea sau denaturarea concurentei pe piața românească,

DECIDE: