Normele din 29 mai 2003

A. Dispoziții generale

1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoașterea și desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii ascensoarelor, denumite în continuare organisme, conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 439/2003

privind stabilirea condițiilor de introducere pe piața a ascensoarelor.

2. Poate fi recunoscută drept organism orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, înregistrată la oficiul registrului comerțului, care dovedește ca poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformitatii ascensoarelor și care respecta criteriile aplicabile organismelor, prevăzute în anexa nr. 13 la

Hotărârea Guvernului nr. 439/2003 , precum și cerințele prevăzute în prezentele norme metodologice.

3. Organismele recunoscute și desemnate conform prevederilor prezentelor norme metodologice îndeplinesc sarcinile prevăzute în

Hotărârea Guvernului nr. 439/2003 .

B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare în vederea recunoașterii

4. Cererea de recunoaștere și desemnare se completează de către organism, conform modelului redat în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, și se transmite la Ministerul Industriei și Resurselor - Comisia de recunoaștere. Cererea de recunoaștere și desemnare trebuie să fie însoțită de următoarele documente:

a) certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului sau orice act juridic echivalent privind înființarea, în copie;

b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis de către organismul național de acreditare, în copie; evaluarea în vederea acreditării se va face în conformitate cu standardele din seria SR EN 45000;

c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoțită de o adresa emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice ca polița de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activității pentru care se solicita desemnarea;

d) scurta prezentare a activității organismului, din care să rezulte experienta și abilitatile acestuia în domeniul evaluării ascensoarelor, cu indicarea codului și clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;

e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplică de către organism în calitate de organism recunoscut, în funcție de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitate să le efectueze și a dotărilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie să facă referire la cerințele și procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata;

f) lista personalului implicat în activitatea de evaluare a conformitatii de care dispune, cu indicarea experienței și expertizei acestuia;

g) o declarație scrisă, prin care solicitantul este de acord ca organismul național de acreditare sa pună la dispoziție autorității competente, la cerere, documente și informații în legătură cu acreditarea sa;

h) raportul întocmit de către organismul național de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata și aplicată de către solicitant, și sistemul de management al calității, conform prevederilor

art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 439/2003 ;

i) documentele încheiate pentru subcontractarea activităților în legătură cu sarcinile pentru care solicită recunoașterea, în copie, dacă este cazul.

C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării și recunoașterii

5. Comisia de recunoaștere evalueaza solicitarea privind recunoașterea în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 și a verificării respectării:

a) criteriilor pentru evaluarea organismelor prevăzute în anexa nr. 13 la

Hotărârea Guvernului nr. 439/2003 ;

b) prevederilor

art. 16 din Legea nr. 608/2001

privind evaluarea conformitatii produselor;

c) cerințelor privind competența tehnica și capabilitatea organismului de a evalua conformitatea ascensoarelor cu cerințele esențiale din anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 439/2003 ;

d) sarcinilor în legătură cu procedura/procedurile de evaluare a conformitatii prevăzute în anexele nr. 4-12 la

Hotărârea Guvernului nr. 439/2003 , pentru care organismul solicita recunoașterea și desemnarea;

e) valorii minime a asigurării de răspundere civilă conform pct. 4 lit. c);

f) oricăror alte cerințe aplicabile organismelor conform prezentelor norme metodologice.

6. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind recunoașterea și desemnarea organismului, Comisia de recunoaștere poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completa și corecta.

În vederea luării deciziei, Comisia de recunoaștere poate realiza și o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de recunoaștere la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de către solicitant.

7.1. Comisia de recunoaștere eliberează un certificat de recunoaștere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerințele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul și sarcinile pentru care va fi desemnat, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaștere. Modelul certificatului de recunoaștere este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.

7.2. În situația în care organismul nu dovedește conformitatea cu cerințele prevăzute în prezentele norme metodologice, Comisia de recunoaștere, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaștere și desemnare, comunică organismului respingerea motivată a solicitării.

7.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de recunoaștere și decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit și păstrat conform Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei de recunoaștere.

7.4. Până la data intrării în vigoare a PECA pentru domeniul ascensoare, Comisia de recunoaștere solicita înscrierea organismului în Registrul organismelor recunoscute.

8.1. Până la data prevăzută la pct. 7.4, lista cuprinzând organismele recunoscute se aproba prin ordin al ministrului industriei și resurselor și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor

art. 19 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 439/2003 .

8.2. Ordinul prevăzut la pct. 8.1 conține pentru fiecare organism desemnat informații privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este desemnat, precum și numărul de identificare din Registrul organismelor recunoscute.

8.3. În cazuri motivate, desemnarea poate fi acordată pentru o perioadă limitată; în aceasta situație, Comisia de recunoaștere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării.

8.4. În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 8.1, Comisia de recunoaștere solicita organismului desemnat stabilirea, împreună cu organismul național de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va transmite, în copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de recunoaștere, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care organismul a primit cererea.

9. După data intrării în vigoare a PECA pentru domeniul ascensoare, Ministerul Industriei și Resurselor comunică Comisiei Europene și statelor membre ale Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor speciale din PECA sau conform prevederilor din reglementările tehnice în cazul în care un astfel de protocol nu este încheiat, organismele pe care le-a recunoscut și sarcinile specifice pe care acestea le vor executa, precum și numărul de identificare alocat anterior de Comisie; lista organismelor notificate și numărul lor de identificare, precum și sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

10.1 Comisia de recunoaștere poate limita, suspenda sau retrage desemnarea ori notificarea unui organism în cazul nerespectării cerințelor care au stat la baza recunoașterii și desemnării sau notificării ori în situația în care organismul solicita acest lucru.

10.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării trebuie înaintată Comisiei de recunoaștere cu minimum 3 luni înainte de încetarea activității organismului în cauza.

10.3. În situația prevăzută la pct. 10.1, organismul trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor și înregistrărilor în legătură cu evaluarile realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat conform pct. 8.1 sau notificat conform pct. 9, cu acceptul clientului, către Comisia de recunoaștere sau către un alt organism desemnat ori notificat, după caz, din domeniu, stabilit de Comisia de recunoaștere.

10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării determina retragerea recunoașterii prin anularea certificatului de recunoaștere și actualizarea ordinului ministrului industriei și resurselor prevăzut la pct. 8.1 sau informarea corespunzătoare a Comisiei Europene și a statelor membre ale Uniunii Europene prevăzută la pct. 9, după caz.

10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării, după caz, unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării organismului, până când se dovedește ca acestea trebuie retrase.

11. Organismele pot contesta la instanța judecătorească competența decizia privind retragerea desemnării sau notificării, în conformitate cu legislația în vigoare.

D. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate, după caz

12.1. Organismele desemnate sau notificate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerințele și condițiile care au stat la baza deciziei privind recunoașterea și desemnarea sau notificarea.

12.2. Organismele desemnate sau notificate trebuie să facă cunoscut Comisiei de recunoaștere și organismului național de acreditare orice intenție de modificare a unor documente prevăzute la pct. 4, precum și orice alta măsura ce se dorește a fi implementata și care ar putea afecta îndeplinirea cerințelor și respectarea condițiilor în legătură cu recunoașterea și desemnarea sau notificarea, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate/notificate vor comunică totodată și data pentru punerea în aplicare a modificării.

12.3. Organismele desemnate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoaștere raportul organismului național de acreditare referitor la impactul modificărilor, dacă acestea afectează condițiile prevăzute la pct. 12.1. În situația în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului, organismul desemnat sau notificat va transmite Comisiei de recunoaștere și copia documentului actualizat.

13.1. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate se realizează de către organismul național de acreditare în conformitate cu programul de supraveghere prevăzut la pct. 8.4.

13.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismul desemnat sau notificat va informa Comisia de recunoaștere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit încheiat de către echipa de evaluare a organismului național de acreditare.

13.3. Organismele desemnate sau notificate vor informa Comisia de recunoaștere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării și/sau reînnoirea acesteia.

14.1. În caz de existenta a oricărui dubiu privind respectarea cerințelor care au stat la baza recunoașterii desemnării sau notificării, organismul desemnat sau notificat va transmite, la solicitarea Comisiei de recunoaștere, toate informațiile necesare pentru clarificarea situației apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoaștere, organismul național de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul desemnat sau notificat în cauza. Totodată Comisia de recunoaștere poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificarii dublilor existente.

14.2. Organismul național de acreditare va transmite Comisiei de recunoaștere raportul și concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la pct. 14.1, în termen de doua zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.

15.1. În situația în care în cadrul procesului de supraveghere se constata neconformități față de cerințele prezentelor norme metodologice, organismul național de acreditare și organismul desemnat sau notificat în cauza vor stabili măsurile necesare și programul pentru eliminarea neconformitatilor, care se aproba de către Comisia de recunoaștere.

15.2. În funcție de natura neconformitatilor, Comisia de recunoaștere poate decide ca pe o perioadă determinata, până la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului în domeniul în care este desemnat să fie limitată sau suspendată.

16. Organismele desemnate sau notificate trebuie să permită necondiționat accesul reprezentanților Comisiei de recunoaștere la documente, precum și participarea la activitățile care privesc încercările și/sau evaluarile ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării sau notificării și supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.

17. Organismele desemnate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoaștere în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitățile de certificare efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conține în principal informații privind:

a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a desemnării sau notificării;

b) reclamațiile și apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului desemnat sau notificat, inclusiv informații privind negocierile și rezultatele în legătură cu acestea;

c) experienta acumulată în urma realizării sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării sau notificării și propuneri de perfecționare a activității;

d) activitățile subcontractate, subcontractantii și experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activităților pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării sau notificării;

e) dificultățile intampinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării sau notificării și măsurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop;

f) modul de participare la activitățile de standardizare din domeniul în care a fost desemnat.

18. Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.