Procedura din 27 decembrie 2018
de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en détail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat și biocombustibili
prezumat în vigoare
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Ordinul nr. 3.236 din 27 decembrie 2018 , publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1115 din 28 decembrie 2018.
1.
În înțelesul prezentei proceduri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a)
atestat de comercializare - documentul eliberat de autoritatea competentă care atestă înregistrarea operatorilor economici care desfășoară activități de distribuție și comercializare angro, respectiv comercializare în sistem en détail, cu produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat și biocombustibili;
b)
autoritate competentă - biroul vamal în a cărui arie de competență este situat spațiul de comercializare sau depozitul angro pentru care se solicită înregistrarea, respectiv biroul vamal în a cărui arie de competență este situat sediul social, sediul reprezentantului fiscal, în cazul operatorilor economici prevăzuți la
pct. 6 alin. (2) ;
c)
produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat și biocombustibili;
d)
spațiu de comercializare - locul special amenajat prin care produsele energetice pot fi comercializate în sistem en détail;
e)
depozit angro - locul special amenajat prin care produsele energetice pot fi depozitate și comercializate în sistem angro;
f)
consumator final - operatorii economici care utilizează produsele energetice în cadrul activității economice proprii.
2.
Intră sub incidența procedurii de înregistrare:
a)
operatorii economici care intenționează să distribuie și să comercializeze angro produse energetice;
b)
operatorii economici care intenționează să comercializeze în sistem en détail produse energetice.
3.
Înregistrarea activității de distribuție și comercializare angro de produse energetice se efectuează la cererea operatorilor economici, pentru fiecare depozit angro, prin depunerea formularului „Cerere de înregistrare/mențiuni a activității de distribuție și de comercializare în sistem angro de produse energetice“, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 2 la ordin , denumit în continuare cerere de comercializare angro.
4.
Înregistrarea activității de comercializare în sistem en détail de produse energetice se efectuează la cererea operatorilor economici, pentru fiecare unitate de comercializare, prin depunerea formularului „Cerere de înregistrare/mențiuni a activității de comercializare în sistem en détail de produse energetice“, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 3 la ordin , denumit în continuare cerere de comercializare en détail.
5.
Cererea de înregistrare a activității de distribuție și comercializare angro, respectiv cererea de înregistrare a activității de comercializare în sistem en détail, însoțite de documentele care atestă îndeplinirea condițiilor prevăzute la
pct. 6 , se depun la autoritatea competentă.
6.
(1)
În vederea obținerii atestatului de comercializare, operatorii economici prevăzuți la
pct. 2 lit. a)
care intenționează să distribuie și să comercializeze angro produse energetice au obligația îndeplinirii următoarelor condiții, la data la care depun cererea și pe perioada comercializării produselor energetice:
a)
să aibă înscrisă în obiectul de activitate, potrivit Clasificării activităților din economia națională - CAEN, activitatea de comercializare în sistem angro de produse energetice și dovada înregistrării punctului de lucru pentru care se solicită înregistrarea. Îndeplinirea condițiilor va fi dovedită cu certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului în baza
privind registrul comerțului, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
b)
societatea nu este declarată inactivă fiscal și este în funcțiune;
c)
să prezinte certificatul de cazier judiciar al administratorului societății, în care să nu se regăsească înscrise sancțiuni penale din hotărâri judecătorești rămase definitive privind infracțiuni de abuz de încredere, infracțiuni de fals, înșelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare ori luare de mită în România sau în oricare dintre statele străine în care aceasta a avut domiciliul/rezidența în ultimii 5 ani, să nu fi fost condamnată pentru o infracțiune dintre cele reglementate de
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal , cu modificările și completările ulterioare, de
Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României , cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, cu modificările ulterioare, de
privind regimul zonelor libere, cu modificările și completările ulterioare, de
Legea societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, de
privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare;
d)
să dețină spații de depozitare corespunzătoare, în proprietate sau folosință - contract de locațiune, contract de comodat sau cu orice titlu legal;
e)
depozitul angro trebuie să fie dotat cu rezervoare verificate metrologic care să permită în orice moment determinarea stocurilor faptice. Îndeplinirea condiției va fi dovedită cu buletin de verificare metrologică și certificat de calibrare, aflate în perioada de valabilitate;
f)
depozitul angro trebuie să fie dotat cu sisteme de gestiune a stocurilor, conectate cu rezervoarele de carburanți, care să permită monitorizarea mișcării produselor energetice și determinarea în orice moment a cantităților intrate, ieșite, precum și a stocurilor, pe fiecare tip de produs energetic și furnizor;
g)
depozitul angro trebuie să fie dotat cu un sistem de supraveghere video a rezervoarelor, a zonelor de descărcare/încărcare și a plăcuțelor de înmatriculare a mijloacelor de transport care asigură aprovizionarea. Stocarea imaginilor înregistrate se face pe o durată de minimum 20 de zile. Sistemul de supraveghere trebuie să funcționeze permanent, inclusiv în perioadele de nefuncționare a depozitului angro, chiar și în condițiile întreruperii alimentării cu energie electrică de la rețeaua de distribuție;
h)
cantitățile de produse energetice comercializate în baza atestatului trebuie să fie recepționate și livrate fizic doar din depozitul angro autorizat;
i)
nu înregistrează obligații fiscale restante la bugetul general consolidat.
(2)
Sunt exceptați de la obligația îndeplinirii condițiilor menționate la
alin. (1) lit. d-h):
a)
operatorii economici care comercializează produse energetice în baza cardurilor de combustibil către consumatorii finali;
b)
operatorii economici afiliați ai operatorilor economici autorizați ca antrepozitari autorizați, destinatari înregistrați sau care dețin atestat de comercializare angro de produse energetice și care comercializează produse energetice din locațiile autorizate ale operatorilor economici cu care sunt afiliați.
7.
În vederea obținerii atestatului de comercializare, operatorii economici prevăzuți la
pct. 2 lit. b)
care intenționează să distribuie și să comercializeze în sistem en detail produse energetice au obligația îndeplinirii următoarelor condiții, la data la care depun cererea și pe perioada comercializării produselor energetice:
a)
să aibă înscrisă în obiectul de activitate, potrivit Clasificării activităților din economia națională - CAEN, activitatea de comercializare în sistem en détail de produse energetice și
dovada înregistrării punctului de lucru pentru care se solicită înregistrarea. Îndeplinirea condițiilor va fi dovedită cu certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului în baza
privind registrul comerțului, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
b)
societatea nu este declarată inactivă fiscal și este în funcțiune;
c)
să prezinte certificatul de cazier judiciar al administratorului societății, în care să nu se regăsească înscrise sancțiuni penale din hotărâri judecătorești rămase definitive privind infracțiuni de abuz de încredere, infracțiuni de fals, înșelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare ori luare de mită în România sau în oricare dintre statele străine în care aceasta a avut domiciliul/rezidența în ultimii 5 ani, să nu fi fost condamnată pentru o infracțiune dintre cele reglementate de
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal , cu modificările și completările ulterioare, de
Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României , cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, cu modificările ulterioare, de
privind regimul zonelor libere, cu modificările și completările ulterioare, de
Legea societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, de
privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare;
d)
spațiul de comercializare trebuie să fie dotat cu rezervoare verificate metrologic, cu excepția skidurilor GPL. Îndeplinirea condiției va fi dovedită cu buletin de verificare metrologică și certificat de calibrare, aflate în perioada de valabilitate;
e)
spațiul de comercializare trebuie să fie dotat cu rigle gradate și pompe de distribuție de carburanți, verificate metrologic. Îndeplinirea condiției va fi dovedită cu buletin de verificare metrologică, aflat în perioada de valabilitate;
f)
spațiul de comercializare trebuie să fie dotat cu sisteme de gestiune a stocurilor, conectate cu pompele de distribuție de carburanți și aparatele de marcat electronice fiscale, care să permită monitorizarea mișcării produselor energetice și determinarea în orice moment a cantităților intrate, ieșite, precum și a stocurilor, pe fiecare tip de produs energetic și furnizor. Prin excepție, spațiile de comercializare dotate cu sisteme electronice pentru vânzare exclusivă în baza cardurilor magnetice de identificare trebuie să fie dotate cu sisteme de gestiune a stocurilor, conectate cu rezervoarele de carburanți, care să permită monitorizarea mișcării produselor energetice și determinarea în orice moment a cantităților intrate, ieșite, precum și a stocurilor, pe fiecare tip de produs energetic și furnizor. Operatorul economic trebuie să pună la dispoziția autorității competente un card de control care să permită monitorizarea mișcării produselor energetice și determinarea în orice moment a cantităților intrate, ieșite, precum și a stocurilor, pe fiecare tip de produs energetic și furnizor;
g)
spațiul de comercializare GPL trebuie să dețină obligatoriu avizul de instalare și funcționare emis de Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat (ISCIR) pentru deținătorii/utilizatorii de skiduri GPL. În situația în care reglementările tehnice ale instalației GPL stipulează autorizarea și verificarea tehnică prin directive europene, instalația GPL se supune regimului de autorizare și verificare tehnică ISCIR numai dacă prin această cerință nu se aduce atingere directivelor europene aplicabile. Personalul de deservire al unității de comercializare GPL trebuie să fie autorizat ISCIR;
h)
spațiul de comercializare trebuie să fie dotat cu un sistem de supraveghere a zonelor de descărcare în rezervoare și a plăcuțelor de înmatriculare a mijloacelor de transport care asigură aprovizionarea. Stocarea imaginilor înregistrate se face pe o durată de minimum 20 de zile. Sistemul de supraveghere trebuie să funcționeze permanent, inclusiv în perioadele de nefuncționare a spațiului de comercializare, chiar și în condițiile întreruperii alimentării cu energie electrică de la rețeaua de distribuție;
i)
nu înregistrează obligații fiscale restante la bugetul general consolidat.
8.
Verificarea metrologică a rezervoarelor, riglelor gradate și a pompelor de distribuție de carburanți se efectuează de Biroul Român de Metrologie Legală sau de laboratoare autorizate de acesta.
9.
Documentele menționate la
pct. 6
și
7
se depun în copie certificată conform cu originalul de operatorul economic.
10.
În măsura în care consideră necesar pentru soluționarea cererii, autoritatea competentă poate solicita operatorului economic furnizarea de informații și înscrisuri suplimentare sau poate efectua constatări la fața locului, potrivit prevederilor
art. 65 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.
11.
Pe baza analizei documentelor depuse de operatorii economici și, după caz, a datelor constatate prin cercetarea la fața locului, autoritatea competentă va întocmi un referat care va conține obligatoriu următoarele informații:
a)
datele de identificare ale operatorului economic;
b)
concluzia privind îndeplinirea sau neîndeplinirea de către operatorul economic a condițiilor prevăzute la
pct. 6 , respectiv
pct. 7 , după caz;
c)
propunerea de aprobare sau de respingere a cererii de distribuție și comercializare angro/en détail, după caz.
12.
În cazul aprobării cererii de distribuție și comercializare angro, autoritatea competentă va emite „Atestatul de înregistrare pentru distribuție și comercializare în sistem angro de produse energetice“, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 4 la ordin , denumit în continuare atestat de comercializare angro.
13.
În cazul aprobării cererii de comercializare en détail, autoritatea competentă va emite „Atestatul de înregistrare pentru comercializare în sistem en détail de produse energetice“, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 5 la ordin , denumit în continuare atestat de comercializare en détail.
14.
Atestatul de comercializare angro/Atestatul de comercializare en détail se emite și se comunică în termen de maximum 15 zile de la data depunerii cererii de comercializare angro/cererii de comercializare en détail și a documentației complete. Atestatul de comercializare angro/Atestatul de comercializare en détail se întocmește în două exemplare, dintre care un exemplar se comunică operatorului economic, iar al doilea exemplar se păstrează de autoritatea competentă. Atestatul de comercializare angro/Atestatul de comercializare en détail nu este transmisibil, putând fi utilizat numai de titular.
15.
Fiecare atestat de comercializare angro va avea alocat un cod de tipul celui stabilit pentru operatorul economic autorizat pentru activitatea de comercializare angro de produse supuse accizelor, la
pct. 1
și
2 din anexa nr. 1 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 221/2016
pentru aprobarea configurației Codului de accize și a Nomenclatorului codurilor de produse accizabile armonizate, cu modificările și completările ulterioare.
16.
Fiecare atestat de comercializare en détail va avea alocat un cod de tipul RO 12345 JJ DT NN, unde:
a)
RO reprezintă codul ISO al României;
b)
12345 reprezintă o secvență de 5 caractere numerice pentru identificarea operatorului economic;
c)
JJ reprezintă codul județului în a cărui arie de competență este situată unitatea de comercializare;
d)
DT reprezintă un cod ce semnifică activitatea de comercializare în sistem en détail de produse energetice;
e)
NN reprezintă secvența numerică ce semnifică numărul de atestate eliberate pentru același operator economic în cadrul unui județ sau al municipiului București.
17.
Autoritatea competentă are obligația organizării evidenței atestatelor de comercializare angro/atestatelor de comercializare en détail emise, prin înregistrarea acestora în registre speciale.
18.
În situația în care cererea de comercializare angro, respectiv cererea de comercializare en détail este respinsă, autoritatea competentă va emite, în termen de maximum 15 zile de la data depunerii cererii și documentației complete, decizia de respingere a acesteia. Decizia va conține elementele prevăzute la
art. 46 alin. (2) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.
19.
Atestatul de comercializare angro/Atestatul de comercializare en détail prevăzut la
pct. 6 , respectiv
pct. 7
sau decizia menționată la
pct. 18
se comunică operatorului economic conform prevederilor
art. 47 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.
20.
Operatorul economic are dreptul să desfășoare activitatea de comercializare în sistem angro/comercializare en détail a produselor energetice care fac obiectul atestatului de comercializare angro/atestatului de comercializare en détail, de la data valabilității prevăzută în atestat.
21.
(1)
Autoritatea competentă revocă atestatul de comercializare în următoarele situații:
a)
atunci când i-au fost oferite informații inexacte în cererea de comercializare sau în documentele care au fost anexate la aceasta;
b)
în cazul în care se constată, prin hotărâre judecătorească definitivă, că actele care au stat la baza emiterii atestatului sunt false;
c)
dacă în legătură cu operatorul economic beneficiar a fost deschisă procedura falimentului ori s-a dispus dizolvarea acestuia, în condițiile legii;
d)
dacă oricare dintre administratorii operatorului economic a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească definitivă, în România sau într-un stat străin, pentru infracțiunea de abuz de încredere, infracțiuni de fals, înșelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită ori o infracțiune dintre cele reglementate de
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal , cu modificările și completările ulterioare, de
Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României , cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, cu modificările ulterioare, de
privind regimul zonelor libere, cu modificările și completările ulterioare, de
Legea societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, de
privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare;
e)
în cazul în care s-a pronunțat în legătură cu activitatea operatorului economic o hotărâre definitivă pentru o infracțiune dintre cele reglementate de
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal , cu modificările și completările ulterioare, de
Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României , cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, cu modificările ulterioare, de
privind regimul zonelor libere, cu modificările și completările ulterioare, de
Legea societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, de
privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare;
f)
atunci când operatorul economic a fost declarat inactiv fiscal sau dacă se află în perioada de încetare temporară de activitate declarată la Oficiul Național al Registrului Comerțului;
g)
nu respectă condiția prevăzută la
pct. 6 alin. (1) lit. h) ;
h)
la cererea operatorului economic.
(2)
În cazul revocării atestatului, o nouă cerere de înregistrare a activității de distribuție și comercializare angro, respectiv cerere de înregistrare a activității de comercializare în sistem en détail poate fi depusă numai după o perioadă de 6 luni de la data la care decizia de revocare a atestatului devine definitivă în sistemul căilor administrative de atac sau de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești.
(3)
Prevederile
alin. (2)
nu se aplică în cazul prevăzut la
alin. (1) lit. h) .
22.
Autoritatea competentă suspendă atestatul de comercializare în următoarele situații:
a)
până la reglementarea deficiențelor constatate de organele competente atunci când operatorul economic nu respectă oricare dintre condițiile prevăzute la
pct. 6 alin. (1) , cu excepția
lit. h) , respectiv
pct. 7 , după caz;
b)
până la soluționarea definitivă a cauzei penale, în cazul în care a fost pusă în mișcare acțiunea penală pentru o infracțiune dintre cele reglementate de
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal , cu modificările și completările ulterioare, de
Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României , cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, cu modificările ulterioare, de
privind regimul zonelor libere, cu modificările și completările ulterioare, de
Legea societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, de
privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de
pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare.
23.
Deciziile privind revocarea sau suspendarea atestatului de comercializare angro/atestatului de comercializare en détail se comunică operatorului economic în condițiile
art. 47 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.
24.
Deciziile privind revocarea sau suspendarea atestatului de comercializare angro/atestatului de comercializare en détail produc efecte de la data comunicării sau de la o altă dată cuprinsă în acestea.
25.
Deciziile emise de autoritatea competentă potrivit prezentei proceduri pot fi contestate în conformitate cu dispozițiile
titlului VIII din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.
26.
Autoritatea competentă va asigura publicarea pe site-ul Direcției Generale a Vămilor a listei atestatelor de comercializare emise, care va fi actualizată lunar până la data de 15 a fiecărei luni.
27.
În cazul în care organele competente constată nerespectarea uneia dintre condițiile avute în vedere la emiterea atestatului, acestea vor dispune aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor
art. 449 alin. (2) lit. o) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal , cu modificările și completările ulterioare.
28.
La modificarea ulterioară a unor date înscrise inițial în formularul „Cerere de înregistrare/mențiuni a activității de distribuție și comercializare în sistem angro/comercializare en détail de produse energetice“ sau a documentelor prevăzute la
pct. 6 , respectiv
pct. 7 , după caz, operatorul economic va depune în termen de 30 de zile o nouă cerere pentru emiterea atestatului de comercializare, însoțită de documentele justificative pentru modificare, caz în care va depune odată cu cererea și atestatul de comercializare în original, în vederea anulării acestuia.
Aprobată prin
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.