Hotărârea nr. 52/2016
privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei Europene către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor: O strategie a UE pentru încălzire și răcire COM (2016) 51
prezumat în vigoare
În temeiul prevederilor art. 67 și ale
art. 148 din Constituția României, republicată, ale Legii nr. 373/2013
privind cooperarea dintre Parlament și Guvern în domeniul afacerilor europene și ale art. 160-185 din Regulamentul Camerei Deputaților, aprobat prin
Hotărârea Camerei Deputaților nr. 8/1994 , republicat, cu modificările și completările ulterioare,
Camera Deputaților adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic
Luând în considerare Opinia nr. 4c-19/528, adoptată de Comisia pentru afaceri europene, în ședința din 17 mai 2016, Camera Deputaților:
1. Consideră că este necesară o ancorare mai puternică a conceptului de eficiență energetică în strategia propusă.
2. Reafirmă dreptul cetățenilor de a alege soluția dorită de încălzire și răcire, pe baza unor preferințe socioeconomice specifice, locale ce se adaugă criteriilor de eficiență energetică.
3. Recomandă ca utilizarea căldurii reziduale să fie luată în considerare ca sursă de energie cu amprentă carbonică redusă.
4. Subliniază că strategia privind încălzirea și răcirea trebuie să țină seama de perspectiva dezvoltării orașelor inteligente.
5. Atrage atenția că eficiența energetică în cazul răcirii și încălzirii trebuie pusă în conexiune cu capacitatea echipamentelor respective de a fi reparate și reciclate, așa cum prevăd recentele documente programatice ale Uniunii referitoare la economia circulară.
6. Atenționează că extinderea caracterului inteligent al echipamentelor de încălzire și răcire, în contextul clădirilor și orașelor inteligente, poate contribui la consolidarea unui mediu de viață ce generează sau amplifică efecte psihosociale negative în special asupra copiilor și cheamă la o atentă studiere a acestui risc.
7. Recomandă studierea detaliată a impactului strategiei propuse asupra pieței și ridicarea nivelului de pregătire al IMM-urilor pentru integrarea noilor concepte, de cercetare și producție a dispozitivelor și componentelor echipamentelor inovative de încălzire și răcire.
8. Reamintește că o proporție din ce în ce mai ridicată din energia utilizată pentru răcire se consumă în componentele IT, ce cunosc o răspândire din ce în ce mai largă, ca urmare a automatizării și extinderii internetului lucrurilor și recomandă sprijinirea tehnologiilor specifice sectorului IT ce sunt eficiente energetic.
9. Reamintește că o parte a energiei utilizate pentru încălzirea locuințelor provine din arderea lemnului în statele cu o suprafață rurală mare cum este cazul României și constată că există o puternică motivație socială pentru a menține această modalitate de încălzire, cel puțin pe un orizont de timp apropiat; impactul său de mediu ar trebui contrabalansat de creșterea proporției energiei regenerabile în alte sectoare.
10. Atrage atenția asupra costurilor foarte mari ale investițiilor pentru retehnologizarea sistemelor de încălzire centralizată, mai ales în statele membre unde acestea sunt în funcțiune pe o scară foarte largă, și consideră că este absolut necesar un sprijin financiar al Uniunii pentru retehnologizare, astfel încât să se asigure atingerea obiectivelor de eficiență energetică în orizontul de timp prevăzut.
11. Reamintește că până la răspândirea noilor tehnologii mai există mult potențial al soluțiilor tehnice simple cum ar fi introducerea contorizării energiei termice pentru locuințele branșate la sisteme centralizate de încălzire și recomandă intervenția la nivelul Uniunii pentru sprijinirea financiară a acestor soluții.
12. Susține inițiativa Comisiei Europene de a sprijini formarea profesioniștilor cu expertiză în domeniul construcțiilor eficiente din punct de vedere energetic și al tehnologiilor eficiente având la bază energia din surse regenerabile, în special a profesioniștilor din domeniu care sunt "formatorii de piață".
13. Atrage atenția că deși arhitecții pot include tehnici de proiectare și materiale de construcție avansate, precum și tehnologii inteligente în toate componentele clădirilor, de la izolare la iluminat, este necesar ca planurile arhitectonice să integreze și aspectele sociale în soluțiile adoptate, iar acest element de sporire a complexității planurilor va necesita adaptarea învățământului de specialitate, proces ce se poate dovedi îndelungat; în această perioadă de adaptare este necesară evaluarea detaliată a impactului psihosocial al noilor soluții și concepte.
14. Atrage atenția că unele tehnologii de răcire promițătoare bazate pe energii regenerabile utilizează compuși chimici cărora ar trebui să li se aloce canale de colectare și reutilizare specifice, pentru a răspunde exigențelor economiei circulare.
15. Atrage atenția că tehnologiile de răcire de tipul celei bazate pe efectul de răcire al solului prezintă impact asupra solului, din punctul de vedere al biodiversității și al măririi suprafeței ce este supusă presiunilor antropice și, din acest motiv, recomandă ca efectul strategiei propuse să fie analizat din acest punct de vedere la nivelul Uniunii la 3-5 ani de la adoptarea sa.
16. Recomandă Comisiei Europene să analizeze posibilitatea de a introduce instrumente financiare de tip grant pentru IMM-urile ce doresc să își îmbunătățească eficiența energetică a încălzirii și răcirii, având în vedere faptul că, în ansamblu, cererea de energie a sectorului IMM-urilor este considerabilă, dar acestea au mai puține resurse și un acces mai redus la finanțare pentru a aduce îmbunătățiri, mai ales în primii ani de la înființare.
17. Informează Comisia Europeană că, în concordanță cu indicația din comunicare, România a inclus sectorul încălzirii în strategia sa energetică.
18. Susține obiectivul comunicării de a fi create condiții pentru participarea consumatorilor la beneficiile variației cererii de energie, pentru a le permite acestora să economisească bani, și recomandă Comisiei Europene să facă uz de toate posibilitățile pentru a accelera acest proces.
19. Își exprimă preocuparea cu privire la faptul că, deși obiectivul promovării surselor regenerabile de energie în încălzire și răcire este în mod repetat prezent în strategiile Uniunii, finanțarea acestui domeniu, mai ales finanțarea cercetării, inclusiv în legătură cu încălzirea și răcirea, este încă departe de așteptări, ca și promovarea noilor concepte în rândul tinerei generații; solicită Comisiei Europene să întreprindă măsurile necesare pentru a spori resursele alocate cercetării științifice în domeniu, în special în domeniul industrial, inclusiv IMM-uri.
Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaților în ședința din 15 iunie 2016, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR FLORIN IORDACHE București, 15 iunie 2016. Nr. 52.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.