Decizia nr. 1359/2016

Autoritatea de Supraveghere Financiară, cu sediul în Splaiul Independenței nr. 15, sectorul 5, București, cod de înregistrare fiscală 31588130, reprezentată legal prin domnul Mișu Negrițoiu, în calitate de președinte, în temeiul

art. 13 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012

privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 113/2013 , cu modificările și completările ulterioare,

având în vedere prevederile art. 2 alin. (1) lit. b) și

art. 6 alin. (1) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012

privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, cu modificările și completările ulterioare, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 113/2013 , cu modificările și completările ulterioare,

în baza Hotărârii Consiliului Autorității de Supraveghere Financiară, adoptată în ședința din data de 28 iunie 2016, în cadrul căreia au fost analizate rezultatele controlului inopinat efectuat la Societatea "Forte Asigurări Reasigurări" - S.A., cu sediul social în București, bd. Lascăr Catargiu nr. 48, sectorul 1, J40/1814/11.03.1996, cod unic de înregistrare 8209593, înmatriculată în Registrul asigurătorilor cu RA-014/10.04.2003,

s-au constatat următoarele:

Domnul Țuțu Gabriel, în exercitarea mandatului de membru al Consiliului de supraveghere al Societății "Forte Asigurări Reasigurări" - S.A., a dispus efectuarea de operațiuni comerciale care afectează patrimonial societatea și favorizează persoane aflate în relații speciale cu aceasta.

Prin faptul că în cadrul societății s-au efectuat operațiuni de reevaluare suplimentare reevaluărilor deja efectuate prin evaluatori autorizați și agreați cu auditorul financiar al societății, angajând patrimonial societatea, fără ca societatea să poată documenta și fundamenta modul prin care s-au dispus/realizat reevaluările imobilelor societății și ale participației deținute într-o societate de pe teritoriul Italiei, rezultă că sistemul de control intern al societății nu este corespunzător, deoarece nu există în fapt un management adecvat al procesului de adoptare a deciziilor manageriale și administrative în cadrul Societății "Forte Asigurări Reasigurări" - S.A.

Astfel, au fost încălcate prevederile

art. 1 alin. (2) pct. 38 din Legea nr. 237/2015

privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare și prevederile art. 258 pct. 1 lit. b) și pct. 6 din Regulamentul delegat (UE) 2015/35 al Comisiei din 10 octombrie 2014 de completare a Directivei 2009/138/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind accesul la activitate și desfășurarea activității de asigurare și de reasigurare, faptă ce constituie contravenție potrivit prevederilor

art. 163 alin. (1) lit. a) și r) din Legea nr. 237/2015

privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare.

Conducerea societății nu a asigurat finalizarea implementării efective a monitorizării limitelor de toleranță la risc prin profilul de risc adoptat, astfel încât societatea nu deține un sistem adecvat de control intern asupra procesului de management al riscurilor, întrucât nu a fost determinată și monitorizată încadrarea în limitele de toleranță a expunerilor asumate de societate prin contractele de asigurare, nedispunând de mecanisme eficiente pentru gestionarea riscurilor.

Astfel, au fost încălcate prevederile

art. 20 alin. (3) lit. c^2) din Legea nr. 32/2000

privind activitatea de asigurare și supravegherea asigurărilor, coroborate cu prevederile art. 23, 26 și art. 35 alin. (1) din Normele privind principiile de organizare a unui sistem de control intern și management al riscurilor, precum și organizarea și desfășurarea activității de audit intern la asigurători/reasigurători, aprobate prin

Ordinul președintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor nr. 18/2009 , faptă ce constituie contravenție în conformitate cu prevederile

art. 39 alin. (2) lit. a), c) și d) din Legea nr. 32/2000

privind activitatea de asigurare și supravegherea asigurărilor.

Prin adoptarea Deciziei Consiliului de supraveghere al Societății "Forte Asigurări Reasigurări" - S.A. nr. 33.1 din 9 martie 2016 de către domnul Țuțu Gabriel și doamna Pașca Ruxandra-Teodora a fost favorizată efectuarea de plăți aferente unui contract de consultanță, în detrimentul creditorilor de asigurări ai societății.

Prin derularea de către domnul Țuțu Gabriel de contracte de consultanță cu Societatea "Forte Asigurări Reasigurări" - S.A. în calitate de beneficiar, precum și prin inițierea de litigii utilizând informațiile deținute în calitate de membru în conducerea societății au fost lezate drepturile celorlalți creditori ai societății (asigurați, beneficiari etc.).

Favorizarea efectuării de plăți preferențiale, anterior achitării obligațiilor de plată scadente aferente contractelor de asigurare și reasigurare ale societății, precum și utilizarea în interes propriu a informațiilor obținute în calitate de membru al Consiliului de supraveghere în detrimentul creditorilor de asigurări ai Societății "Forte Asigurări Reasigurări" - S.A. generează îndoieli rezonabile referitoare la capacitatea și probitatea morală a domnului Țuțu Gabriel de a-și exercita atribuțiile corespunzătoare funcției pentru a asigura administrarea corectă și prudentă a societății, nerespectându-se astfel prevederile

art. 27 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 237/2015

privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, coroborat cu prevederile art. 5 lit. b) și c), art. 7 alin. (2) lit. d) și alin. (3) lit. e) și art. 8 lit. a) și d) din

Regulamentul Autorității de Supraveghere Financiară nr. 14/2015

privind evaluarea și aprobarea membrilor structurii de conducere și a persoanelor care dețin funcții-cheie în cadrul entităților reglementate de Autoritatea de Supraveghere Financiară, faptă ce constituie contravenție potrivit

art. 163 alin. (1) lit. c) și r) din Legea nr. 237/2015

privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare.

Responsabil pentru deficiențele sus-menționate constatate în activitatea asigurătorului în perioada supusă verificării este domnul Țuțu Gabriel - persoană semnificativă/membru al Consiliului de supraveghere la Societatea "Forte Asigurări Reasigurări" - S.A.

Față de motivele de fapt și de drept arătate, în scopul apărării drepturilor asiguraților și al promovării stabilității activității de asigurare în România,

Autoritatea de Supraveghere Financiară emite următoarea decizie: