Protocolul din 5 august 2003

I. Dispoziții generale

Guvernul României (GR), reprezentat de ministrul administrației și internelor, domnul Ioan Rus, și Guvernul Statelor Unite ale Americii (GSU), reprezentat de domnul ambasador Michael E. Guest (fiecare guvern denumit separat parte sau împreună părți), convin sa modifice Scrisoarea de înțelegere dintre GR și GSU, semnată la data de 3 iulie 2001 (denumita în continuare înțelegere), și sa susțină trei proiecte de aplicare a legii în condițiile stipulate în înțelegere, asa cum va fi modificată aceasta prin prezentul protocol adițional.

GSU va furniza un fond de 975.000 USD constând în asistența suplimentară în beneficiul GR pentru proiectele descrise mai jos. Din această sumă totală GSU va furniza 600.000 USD reprezentând costul acțiunilor de pregătire suplimentară și asistența tehnica, aceasta asistența fiind contractată prin alte agenții ale GSU în beneficiul GR în conformitate cu termenii și condițiile înțelegerii, asa cum a fost modificată prin prezentul protocol adițional. GSU va menține disponibilă suma rămasă, în valoare de 375.000 USD, aceasta urmând a fi angajata în beneficiul GR în conformitate cu termenii și condițiile înțelegerii, asa cum a fost modificată prin prezentul protocol adițional.

Fondurile furnizate prin prezentul protocol adițional la înțelegere vor susține trei noi proiecte destinate:

1. sa asiste GR, prin punerea la dispoziție a unui consilier juridic rezident, în procesul de reforma a sistemului sau de justiție penală și pentru combaterea corupției funcționarilor guvernamentali;

2. sa asiste Inspectoratul General al Poliției Române să își dezvolte structura de investigare a criminalitatii cibernetice; și

3. sa asiste Inspectoratul General al Poliției Române să își dezvolte capacitatea de executare a operațiunilor antidrog.

Descrierea completa a proiectelor și scopurile acestora sunt cuprinse în secțiunea II de mai jos. Toate celelalte obligații, termeni și condiții nemodificate, specificate în înțelegerea din data de 3 iulie 2001, vor rămâne aplicabile, în vigoare și cu efecte depline.

Asigurarea asistenței financiare nerambursabile de către GSU după încheierea anului fiscal în curs este condiționată de progresul satisfăcător în realizarea obiectivelor proiectului și de disponibilitatea fondurilor aprobate și alocate anual de către Congresul Statelor Unite, precum și de aprobarea Biroului Afacerilor Internaționale în domeniul combaterii drogurilor și aplicării legii (INL), din cadrul Departamentului de Stat al Statelor Unite.

II. Descrierea proiectului

Durata planificata a acestor proiecte este de 2 ani.

1. Proiectul privind consilierul juridic rezident

Acest proiect este menit sa continue promovarea reformei în sistemul justiției penale din România, în administrarea procedurilor judecătorești și a eforturilor împotriva corupției.

Valoarea totală a proiectului este de 600.000 USD. Se anticipeaza ca aproximativ 400.000 USD vor acoperi toate cheltuielile legate de instalarea consilierului juridic rezident la București, 190.000 USD vor fi folosiți pentru a oferi GR asistența tehnica și instruire coordonata de consilierul juridic rezident și 10.000 USD vor fi folosiți în vederea achiziționării de echipament pentru sprijinirea activităților de instruire și asistența tehnica.

Creșterea performantei se măsoară prin:

● eficienta crescută în administrarea procedurilor judecătorești;

● creșterea numărului și amplorii anchetelor care privesc actele de corupție;

● capacitate îmbunătățită de a urmări în justiție actele de corupție la nivelul funcționarilor guvernamentali;

● eficienta crescută și cooperare între poliție și procurori în anchetarea persoanelor implicate în trafic de ființe umane; și

● capacitate îmbunătățită a autorităților responsabile cu aplicarea legii în România de a preveni și a combate tipurile noi de infracțiuni din domeniul spalarii banilor și criminalitatii cibernetice.

2. Proiectul privind criminalitatea cibernetica

Acest proiect este destinat dezvoltării capacității Inspectoratului General al Poliției Române de a detecta și a investiga infractionalitatea cibernetica și de a oferi ofițerilor de poliție români capacitatea de a recupera și de a analiza informațiile stocate în sistemele computerizate care au fost confiscate în timpul arestarilor.

Fondurile oferite vor fi în valoare de 200.000 USD pentru următoarele activități:

● asigurarea procesului de pregătire de către personal de aplicare a legii din Statele Unite ale Americii în diferite aspecte ale criminalitatii informatice, costul acestora anticipandu-se la aproximativ 138.408 USD; și

● achiziționarea de echipament informatic adecvat și software, a căror valoare se estimeaza la aproximativ 61.592 USD.

Creșterea performantei se măsoară prin:

● capacitate îmbunătățită de a identifica și a ancheta infracțiunile informatice;

● capacitate îmbunătățită a unității de a recupera și a analiza informații, precum și de a le folosi în instanța; și

● statistici ale condamnărilor privind criminalitatea cibernetica.

3. Proiect de lupta împotriva drogurilor

Acest proiect este destinat sa dezvolte capacitatea Inspectoratului General al Poliției Române de a ancheta în mod efectiv și a elimina traficul de droguri pe teritoriul României și sa perfecționeze aptitudinile ofițerilor de poliție români în vederea folosirii și controlului adecvat al echipamentului, precum și prezentarea de cazuri în instanța.

Finanțarea în suma totală de 175.000 USD va fi pusă la dispoziție pentru următoarele activități:

● asigurarea procesului de pregătire de către personal al Administrației pentru aplicarea legii în domeniul drogurilor din Statele Unite ale Americii pentru:

1. operațiuni sub acoperire; și

2. sinteze și analize de informații,

costul acestora anticipandu-se la aproximativ 76.280 USD;

● asigurarea procesului de pregătire și a cainilor specializați în detectarea drogurilor de către personal al Biroului Vamal și Securitate la Frontiere din Statele Unite ale Americii, costul acestora anticipandu-se la aproximativ 90.000 USD;

● achiziționarea de truse de testare a drogurilor, a căror valoare se estimeaza la aproximativ 8.720 USD.

Creșterea performantei se măsoară prin:

● îmbunătățirea capacității Inspectoratului General al Poliției Române de prevenire și combatere a traficului de droguri;

● cunoașterea echipamentului și a modului de utilizare a acestuia;

● îmbunătățirea tehnicilor de investigare și prezentarea de probe în instanța;

● statistici ale condamnărilor în cazul infracțiunilor privind traficul de droguri; și

● capturi crescute de droguri.

III. Încetarea valabilității

Prezentul protocol adițional va intra în vigoare la data primirii de către GSU a notificării scrise prin care GR informează despre îndeplinirea procedurii legale interne necesare pentru intrarea sa în vigoare, dacă aceasta notificare este primită în termen de 20 de zile de la semnarea protocolului adițional. Oricare dintre părți poate denunta prezentul protocol adițional prin notificarea prealabilă a unei astfel de intentii, transmisă celeilalte părți cu 90 de zile înaintea datei avute în vedere pentru încetarea valabilității acestuia. Încetarea valabilității prezentului protocol adițional va anula orice obligații asumate de părți privind contribuțiile în temeiul prezentului protocol adițional, cu excepția plăților pentru angajamente făcute cu terți înaintea datei notificării intentiei de denunțare a acestuia.

Semnat la București la 5 august 2003, în doua exemplare originale, fiecare în limbile română și engleza, ambele texte fiind egal autentice.

Pentru Guvernul României,

Ioan Rus,

ministrul administrației și internelor

Pentru Guvernul Statelor Unite ale Americii,

Michael E. Guest,

ambasador