Acordul din 20 februarie 2003

Obligația de a readmite

Partea contractantă solicitată va readmite, la cererea părții contractante solicitante, fără formalități deosebite, orice persoană care nu îndeplinește sau care nu mai îndeplinește cerințele de intrare ori de ședere pe teritoriul statului părții contractante solicitante, cu condiția ca acea persoana să fie identificata în mod adecvat și să se poată dovedi, potrivit alin. (1) al art. 3, sau să se poată presupune, în mod întemeiat, potrivit alin. (2) al art. 3, ca persoana respectiva are cetățenia ori dreptul de rezidență în statul părții contractante solicitate sau ca persoana în cauza avea (la data ultimei sale intrari pe teritoriul statului părții contractante solicitante) cetățenia părții contractante solicitate, însă a renunțat ulterior la cetățenia sa și nu a dobândit o alta cetățenie.

O parte contractantă solicitanta va readmite, la cererea părții contractante solicitate, fără formalități deosebite, orice persoană care a părăsit teritoriul statului sau în temeiul alin. (1) al prezentului articol, dacă verificările ulterioare stabilesc ca la momentul plecării acea persoana nu avea cetățenia sau dreptul de rezidență în statul părții contractante solicitate. Într-un asemenea caz, partea contractantă care admisese persoana respectiva va înapoia toate documentele primite de la cealaltă parte contractantă, în legătură cu readmisia inițială. Obligația de readmitere în temeiul prezentului alineat nu se va aplica în cazul în care partea contractantă solicitată a retras persoanei în cauza cetățenia sau dreptul de rezidență în statul sau ori dacă persoana a renunțat la sau a ingaduit expirarea cetateniei sale ori a dreptului sau de rezidență după ce persoana respectiva a intrat pe teritoriul statului părții contractante solicitante, fără ca acea persoana să aibă măcar promisiunea părții contractante solicitante ca va fi naturalizata.

Modalități de stabilire a identității și cetateniei persoanelor care urmează să fie readmise

Identitatea și cetățenia sau dreptul de rezidență al oricărei persoane care urmează a fi readmisa în temeiul alin. (1) al art. 2 vor fi dovedite prin oricare dintre următoarele documente valabile:

a) un document de identitate național (chiar dacă este provizoriu sau temporar) care să poată fi atribuit în mod cert persoanei respective; sau

b) un pasaport sau un document de călătorie similar prevăzut cu fotografie (laissez-passer), care indica cetățenia și/sau posesia dreptului de rezidență în statul unei părți contractante; sau

c) un document de călătorie pentru minori substituind pasaportul; sau

d) livrete și legitimatii militare.

Identitatea și cetățenia sau dreptul de rezidență ale unei persoane pot fi prezumate în mod întemeiat în baza oricăruia dintre următoarele:

a) un document, stipulat în alin. (1) al prezentului articol, a cărui valabilitate a expirat, dar care poate fi atribuit în mod întemeiat persoanei respective;

b) orice alt document oficial care permite identificarea persoanei în cauza (de exemplu, un permis de conducere);

c) mărturia unor martori de buna-credința, data în fața autorităților competente ale părții contractante solicitante și consemnată într-un proces-verbal;

d) explicațiile persoanei în cauza, date autorităților competente ale părții contractante solicitante și consemnate într-un proces-verbal;

e) legitimatie de serviciu;

f) extras din evidentele serviciului de evidenta a populației;

g) carnet de marinar;

h) document de identitate al personalului navigant fluvial;

i) alte documente care conțin elemente privind identitatea persoanei în cauza;

j) fotocopii ale documentelor mai sus-menționate, precum și orice alta dovada acceptabilă pentru ambele părți contractante care poate ajuta la stabilirea cetateniei sau a dreptului de rezidență al persoanei în cauza.

Cereri de readmisie

Orice cerere de readmisie formulată în temeiul art. 2 va fi facuta în scris și va conține informațiile prevăzute în art. I din Protocolul pentru aplicarea prezentului acord.

Cererea de readmisie va fi înaintată autorității competente a părții contractante solicitate.

Răspunsul la cerere

Răspunsul la o cerere de readmisie formulată în temeiul art. 2 va fi transmis de autoritatea competentă a părții contractante solicitate la autoritatea competentă a părții contractante solicitante, în conformitate cu procedura și în interiorul termenelor stabilite în art. 6.

Răspunsul la cerere va conține informațiile prevăzute în art. II din Protocolul pentru aplicarea prezentului acord.

Termene

Cu excepția acelor cereri care sunt întemeiate pe dovezile stipulate la alin. (1) al art. 3, răspunsurile la cererile de readmisie formulate în temeiul art. 2 vor fi date în scris, în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii. Orice refuz de readmitere va fi motivat.

Dacă o cerere de readmisie formulată în temeiul art. 2 se bazează pe documentele stipulate la alin. (1) al art. 3, răspunsul va fi dat în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii.

a) Dacă documentele și faptele invocate sunt insuficiente sau contestate, funcționarii consulari competenți ai părții contractante solicitate pot cere părții contractante solicitante sa audieze persoana în cauza în cel mai scurt timp posibil și pot participa la audierea respectiva.

b) Data și locul audierii vor fi convenite de comun acord. Cererea pentru o astfel de audiere va fi trimisa de către partea contractantă solicitată în termenul prevăzut la alin. (1) al prezentului articol. Răspunsul la cererea de readmisie va fi dat în scris în termen de 8 zile lucrătoare de la data audierii.

Partea contractantă solicitanta va lua toate măsurile necesare pentru a asigura îndepărtarea sau plecarea de pe teritoriul statului sau a persoanei a carei readmisie a fost agreată în conformitate cu prezentul acord, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii consimțământului părții contractante solicitate. Acest termen poate fi prelungit cu timpul necesar în mod rezonabil pentru soluționarea impedimentelor de natura legală sau practica.

Cetățenii statelor terțe care dețin viza sau permis de ședere

Ținând cont de prevederile alin. (2) al prezentului articol, fiecare parte contractantă va readmite, la cererea celeilalte părți contractante și fără formalități suplimentare, orice cetățean al unui stat terț, care nu îndeplinește sau nu mai îndeplinește cerințele legale de intrare ori de ședere pe teritoriul statului părții contractante solicitante, cu condiția ca acesta să dețină o viza valabilă sau un permis de ședere valabil, emis de către partea contractantă solicitată, și sa îndeplinească cerințele prevăzute de legislația naționala privind intrarea și șederea străinilor.

Fără a aduce atingere prevederilor alin. (1) al prezentului articol, în cazul în care ambele părți contractante au emis o viza sau un permis de ședere, responsabilitatea va reveni în sarcina părții contractante a carei viza sau al carei permis de ședere expira mai târziu.

Cetățenii statelor terțe care au intrat ori au stat pe teritoriul statului părții contractante solicitate

Fiecare parte contractantă va readmite pe teritoriul statului sau, la cererea celeilalte părți contractante, și fără formalități suplimentare, orice cetățean al unui stat terț, care nu îndeplinește sau nu mai îndeplinește condițiile în vigoare pentru intrarea ori șederea pe teritoriul statului părții contractante solicitante, cu condiția să se documenteze, în conformitate cu alin. (1) al art. 9, sau să se poată prezuma în mod întemeiat, conform alin. (2) al art. 9, ca un astfel de cetățean al unui stat terț a intrat sau a stat pe teritoriul statului părții contractante solicitate, în conformitate cu legislația naționala relevanta în materie.

Nu va exista nici o obligație de readmisie în temeiul alin. (1) al prezentului articol pentru:

a) cetățenii unui stat terț cărora partea contractantă solicitanta le-a acordat statutul de refugiat, în temeiul Convenției referitoare la statutul refugiatilor, încheiată la Geneva la 28 iulie 1951, și al Protocolului adițional la convenția mai sus-menționată, încheiat la New York la 31 ianuarie 1967, ori statutul de apatrid, asa cum este acesta definit în Convenția referitoare la statutul persoanelor apatride, încheiată la New York la 28 septembrie 1954;

b) cetățenii unui stat terț, al căror stat de cetățenie are o granita comuna cu teritoriul statului părții contractante solicitante, precum și alți cetățeni ai unui stat terț care locuiesc permanent pe teritoriul unui astfel de stat terț;

c) cetățenii unui stat terț pe care partea contractantă solicitată i-a returnat în prealabil către țările lor de origine sau către alte state terțe în care le este asigurata intrarea;

d) cetățenii unui stat terț care au permisiunea de tranzit emisă de partea contractantă solicitată, pe baza unei vize sau unui permis de ședere valabil, eliberat de către următorul stat de tranzit sau de destinație;

e) cetățenii unui stat terț care au permisiunea de tranzit emisă de partea contractantă solicitată, pe baza faptului ca aceștia nu necesita o viza sau permis de ședere pentru intrarea sau șederea în următorul stat de tranzit sau de destinație;

f) cetățenii unui stat terț care, după ce părăsesc teritoriul statului părții contractante solicitate, au intrat pe teritoriul statului părții contractante solicitante de pe teritoriul unui stat terț, căruia partea contractantă solicitanta îi poate returna acea persoana, în conformitate cu prevederile oricărui acord bilateral sau multilateral;

g) cetățenii unui stat terț care au deținut un permis de ședere valabil, eliberat de partea contractantă solicitanta pentru o perioadă mai mare de 6 luni;

h) cetățenii unui stat terț a căror readmisie pe teritoriul statului părții contractante solicitate nu a fost solicitată de partea contractantă solicitanta în termen de un an de la data la care autoritățile relevante ale părții contractante solicitante au luat cunoștința sau ar fi putut în mod rezonabil sa ia cunoștința despre intrarea și prezenta lor ilegala pe teritoriul statului acesteia.

Prezumarea intrării sau șederii

Intrarea sau șederea cetățenilor unui stat terț pe teritoriul statului părții contractante solicitate va fi documentata prin aplicarea ștampilei de trecere a frontierei sau a altor însemnări corespunzătoare în documentele de călătorie ale acestora de către autoritățile de control la frontiera ale părții contractante solicitate, la intrarea pe sau la plecarea de pe teritoriul statului acesteia.

Intrarea sau șederea cetățenilor unui stat terț pe teritoriul statului părții contractante solicitate poate fi prezumată în mod întemeiat pe baza:

a) documentelor de transport;

b) dovezii plăților făcute pentru hotel, servicii medicale sau de alta natura etc.;

c) mărturiei unor martori de buna-credința, data în fața autorităților competente ale părții contractante solicitante și consemnată într-un proces-verbal;

d) mărturiei date de cetățeanul statului terț autorităților competente ale părții contractante solicitante, consemnată într-un proces-verbal.

Cererea de readmisie a cetățenilor statelor terțe

O cerere de readmisie a cetățenilor unui stat terț, formulată în temeiul art. 7 sau 8, va fi înaintată în scris și va conține informațiile prevăzute la art. IV din Protocolul pentru aplicarea prezentului acord.

Cererea de readmisie în temeiul alin. (1) al art. 7 și alin. (1) al art. 8 va fi înaintată autorității competente a părții contractante solicitate.

Răspunsul la cererea de readmisie formulată în temeiul art. 7 sau 8 va fi dat în scris în termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii acesteia. Orice refuz de readmisie va fi motivat.

Partea contractantă solicitanta va face toate demersurile necesare pentru a asigura îndepărtarea sau plecarea de pe teritoriul statului sau a persoanei a carei readmisie a fost agreată în temeiul prezentului acord, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii consimțământului părții contractante solicitate. Acest termen poate fi prelungit cu timpul necesar în mod rezonabil pentru soluționarea impedimentelor de natura legală sau practica.

Răspunsul la cerere

Răspunsul la cererea de readmisie formulată în temeiul art. 7 sau 8 va fi transmis de autoritatea competentă a părții contractante solicitate către autoritatea competentă a părții contractante solicitante, în conformitate cu procedura și în interiorul termenelor prevăzute la art. 10.

Răspunsul la cerere va conține informațiile prevăzute la art. V din Protocolul pentru aplicarea prezentului acord.

Obligația de readmisie

Fiecare parte contractantă va readmite la cererea celeilalte părți contractante și fără formalități suplimentare orice cetățean al unui stat terț care a părăsit sau a fost îndepărtat de pe teritoriul statului sau, în conformitate cu prevederile alin. (1) al art. 7, atunci când verificările ulterioare stabilesc ca persoana readmisa, la momentul părăsirii teritoriului statului părții contractante solicitante, nu era în posesia unei vize sau unui permis de ședere valabil și indreptatita să între și sa stea în statul părții contractante solicitate, potrivit prevederilor art. 7.

În cazurile în care sunt aplicate prevederile alin. (1) ale prezentului articol, partea contractantă care inițial a readmis astfel de persoane va informa cealaltă parte contractantă despre motivele refuzului de a le primi și va restitui toate documentele primite în legătură cu procedura de readmisie inițială.

Fiecare parte contractantă va readmite, la cererea celeilalte părți contractante și fără formalități suplimentare, orice cetățean al unui stat terț care a părăsit sau a fost îndepărtat de pe teritoriul statului sau, în conformitate cu prevederile alin. (1) al art. 8, atunci când verificările ulterioare stabilesc ca persoana readmisa, la momentul părăsirii teritoriului statului părții contractante solicitante, de fapt nu intrase sau nu statuse pe teritoriul statului părții contractante solicitate, conform art. 8.

În cazurile în care sunt aplicate prevederile alin. (3) al prezentului articol, partea contractantă care inițial a readmis astfel de persoane va informa cealaltă parte contractantă despre motivele refuzului de a le primi și va restitui toate documentele primite în legătură cu procedura de readmisie inițială.

Obligația de a permite tranzitul

Fiecare parte contractantă va permite, la cererea celeilalte părți contractante, tranzitarea teritoriului statului sau de către cetățenii unui stat terț, îndepărtați de către partea contractantă solicitanta în scopul readmisiei de către țările lor de origine sau de către state terțe, cu condiția ca:

a) admiterea în oricare alt stat de tranzit și în statul de destinație să fie asigurată; și

b) partea contractantă solicitanta să obțină pentru cetățeanul statului terț orice permisiune de tranzit necesară în aplicarea alin. (2).

Partea contractantă solicitată poate cere ca partea contractantă solicitanta să obțină, înainte de plecarea oricărui cetățean al unui stat terț de pe teritoriul statului părții contractante solicitante, orice permisiune de tranzit, impusa de către legile sau regulamentele aplicabile temporar pe teritoriul statului părții contractante solicitate înainte de tranzitarea teritoriului statului părții contractante solicitate de către un astfel de cetățean al unui stat terț.

Partea contractantă solicitanta va purta întreaga responsabilitate pentru tranzitul unor astfel de persoane până în țara de destinație finala și va fi responsabilă pentru îndepărtarea acestor persoane de pe teritoriul statului părții contractante solicitate dacă continuarea călătoriei acestora nu mai este posibila.

Partea contractantă solicitată poate cere ca un reprezentant al autorităților competente ale părții contractante solicitante să asigure escorta unor astfel de cetățeni ai unui stat terț aflați în tranzit, în timpul tranzitului pe teritoriul statului părții contractante solicitate.

Indiferent de oricare dintre autorizațiile emise, persoanele luate în primire în scopul tranzitului vor fi readmise fără formalități de către partea contractantă solicitanta dacă, ulterior, apar sau sunt descoperite circumstanțe care, în înțelesul prevederilor art. 21, împiedica executarea operației de tranzit ori dacă continuarea călătoriei sau admiterea de către statul de destinație nu mai este asigurata.

Părțile contractante se vor strădui sa limiteze operațiile de tranzit la acei cetățeni ai statelor terțe care nu pot fi returnati în mod direct către statul lor de destinație.

Cereri de tranzit

Orice cerere de permitere a tranzitului în temeiul art. 13 va fi facuta în scris și va conține informațiile prevăzute la art. VI din Protocolul pentru aplicarea prezentului acord.

Cererile de permitere a tranzitului vor fi transmise direct între autoritățile competente ale părților contractante.

Cererea va fi semnată și stampilata de către autoritatea competentă a părții contractante solicitante.

Răspunsul la cerere

Răspunsul la cererea de permitere a tranzitului formulată în temeiul art. 14 va fi transmis de autoritatea competentă a părții contractante solicitate către autoritatea competentă a părții contractante solicitante, în scris, în termen de 15 zile lucrătoare de la data inaintarii cererii. Orice refuz al cererii de permitere a tranzitului va fi motivat.

Răspunsul la cerere va conține informațiile prevăzute la art. VII din Protocolul pentru aplicarea prezentului acord.

În aplicarea prevederilor alin. (2) al art. 13, atunci când accepta o cerere de permitere a tranzitului, partea contractantă solicitată poate declara ca acceptul ei este condiționat de obținerea permisiunii de tranzit pentru cetățeanul statului terț, înainte ca acesta sa părăsească teritoriul statului părții contractante solicitante, cu scopul de a tranzita teritoriul statului părții contractante solicitate.

Comitetul de experți

Părțile contractante își vor asigura reciproc asistența în aplicarea și interpretarea prezentului acord. În acest scop, acestea vor constitui un comitet de experți, astfel cum este prevăzut la art. XII din Protocolul pentru aplicarea prezentului acord.

Părțile contractante își rezerva dreptul de a accepta sau nu propunerile și măsurile sugerate de comitetul de experți.

Escorte

a) Partea contractantă solicitanta va informa partea contractantă solicitată, ori de câte ori este necesar și posibil, despre necesitatea escortarii persoanelor a căror readmisie sau tranzitare a fost agreată în aplicarea prevederilor prezentului acord.

b) Dacă serviciile de escorta sunt asigurate de sau la ordinul părții contractante solicitante, personalul de escorta va trebui să obțină orice autorizație, decizie, viza sau permisiune de tranzit cerută de partea contractantă solicitată pentru îndeplinirea unor astfel de servicii de escorta, înainte de a pleca de pe teritoriul statului părții contractante solicitante.

Atunci când tranzitarea se desfășoară prin transferuri aeroportuare pe teritoriul statului părții contractante solicitate sau prin intrari pe acest teritoriu, organizarea escortei va fi facuta, dacă este cazul, pe partea contractantă solicitanta, iar ambele părți contractante vor lua toate măsurile necesare pentru a se asigura ca persoanei care face obiectul tranzitului nu i se va permite sa părăsească zona de tranzit a aeroportului.

În cazurile în care se efectuează îndepărtarea unor persoane în scopul readmisiei sau tranzitarii, organizarea escortei va fi facuta, dacă este cazul, de partea contractantă solicitanta.

Costul returnarii

Costurile în legătură cu readmisia persoanelor, inclusiv cele privind asigurarea corespunzătoare a escortei, subzistentei și transportului în conformitate cu art. 2, 7 și 8, vor fi suportate de partea contractantă solicitanta.

Costurile de tranzit, în conformitate cu art. 13, până la frontiera statului de destinație și, atunci când este necesar, costurile aferente transportului de întoarcere, în ambele situații fiind incluse costurile de escorta, subzistenta și transport, vor fi suportate de partea contractantă solicitanta.

Legătură cu alte obligații internaționale

Prevederile prezentului acord nu vor afecta drepturile și îndatoririle nici unei părți contractante, decurgând din următoarele instrumente juridice internaționale, în măsura în care aceasta este parte la acestea:

a) alte acorduri internaționale privind extrădarea, transferul persoanelor condamnate și asistența juridică mutuala în materie penală;

b) Convenția referitoare la statutul refugiatilor, încheiată la Geneva la 28 iulie 1951, astfel cum a fost completată de Protocolul încheiat la New York la 31 ianuarie 1967;

c) orice acorduri internaționale privind drepturile omului;

d) acordurile internaționale privind azilul, în special, Convenția care stabilește statul responsabil de examinarea solicitărilor de azil depuse în unul dintre statele membre ale Comunităților Europene, încheiată la Dublin la 15 iunie 1990;

e) orice alte acorduri internaționale.

În privinta:

a) unei persoane pe care o parte contractantă are datoria sa o readmita în temeiul alin. (1) al art. 2; și

b) unui cetățean al unui stat terț care a intrat direct de pe teritoriul statului unei părți contractante pe teritoriul statului celeilalte părți contractante (iar o persoană va fi considerată ca a intrat direct dacă a tranzitat printr-un stat terț, cu scopul de a intra pe teritoriul statului celeilalte părți contractante, fără a părăsi orice zona de tranzit portuara sau aeroportuara și fără a se supune controlului la frontiera),

prevederile prezentului acord nu vor opera astfel încât sa prejudicieze alte măsuri care se aplică ocazional pe teritoriul statului unei părți contractante și prin care o persoană poate fi deportata, expulzata sau îndepărtată altfel de pe teritoriul statului acelei părți contractante.

Durata, suspendarea, modificarea și denunțarea

Prezentul acord este încheiat pentru o perioadă nedeterminată.

Fiecare parte contractantă poate denunta acest acord, din motive întemeiate, prin notificarea în scris a celeilalte părți contractante. Denunțarea va produce efecte în cea de-a treizecea zi de la data primirii notificării scrise de către cealaltă parte contractantă sau la o dată ulterioară, indicată în notificare.

Fiecare parte contractantă poate suspenda prezentul acord, din motive întemeiate, printr-o notificare scrisă adresată celeilalte părți contractante. Suspendarea produce efecte la data primirii notificării de către cealaltă parte contractantă sau la o dată ulterioară indicată în notificare.

Părțile contractante se vor notifica reciproc, fără întârziere, prin canale diplomatice, în legătură cu revocarea oricărei astfel de notificări.

Orice modificări ale prezentului acord vor fi convenite de părțile contractante prin schimb de note verbale care vor intra în vigoare în cea de-a treizecea zi de la data primirii ultimei note verbale.
Drept care, subsemnații, fiind pe deplin autorizați în acest sens de către guvernele lor respective, au semnat acest acord.
Semnat la București la 20 februarie 2003, în doua exemplare originale, fiecare în limbile română și engleza, toate textele fiind egal autentice.
Pentru Guvernul României,
Alexandru Farcas,
secretar de stat
Pentru Guvernul Regatului Unit
al Marii Britanii și Irlandei de Nord,
Bob Ainsworth,
viceministru de interne
──────────────