Acordul din 31 ianuarie 2003
dintre România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 31 ianuarie 2003, pentru finanțarea Proiectului de dezvoltare forestieră
prezumat în vigoare
────────── Având în vedere ca Împrumutatul, declarandu-se satisfăcut în ceea ce privește fezabilitatea și prioritatea Proiectului descris în anexa nr. 2 la acest acord (Proiectul), a solicitat Băncii sa sprijine finanțarea Proiectului și având în vedere ca Banca a acceptat, pe baza, inter alia, a următoarelor, sa acorde Împrumutatului împrumutul în termenii și condițiile prevăzute în acest acord, părțile convin după cum urmează:
*) Traducere.
Acord, datat 31 ianuarie 2003, între România (Împrumutatul) și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare (Banca)
Articolul I
Condiții generale; definiții
Secțiunea 1.01. "Condițiile generale aplicabile acordurilor de împrumut și garanție pentru împrumuturi într-o singura valuta" ale Băncii, datate 30 mai 1995, asa cum au fost amendate la 6 octombrie 1999 (Condițiile generale), constituie parte integrantă a acestui acord.
Secțiunea 1.02. În afară cazului în care contextul cere altfel, termenii definiți în Condițiile generale și în preambulul la prezentul acord vor avea intelesurile respective, iar următorii termeni suplimentari vor avea intelesurile următoare:
a) DP - Departamentul pădurilor din cadrul MAAP (după cum este definit în cele ce urmează);
b) planul de management pentru mediu - planul, acceptabil Băncii, elaborat și adoptat de către Împrumutat, care să conțină cerințele de mediu pentru realizarea Proiectului și măsurile de atenuare propuse și la care se face referire în paragraful 5 al anexei nr. 5 la acest acord;
c) raportul de monitorizare financiară sau RMF - fiecare raport elaborat în conformitate cu secțiunea 4.02 a acestui acord;
d) ForSBIC - Centrul de informare pentru afaceri în domeniul forestier, un centru independent de consultanța și dezvoltare a afacerilor, care urmează a fi înființat și la care se face referire în paragraful 6 al anexei nr. 5 la acest acord;
e) OSAIA - Oficiul pentru servicii de achiziții între agenții, din cadrul Programului de Dezvoltare al Națiunilor Unite (PDNU);
f) MAAP - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor al Împrumutatului;
g) RNP - Regia Naționala a Pădurilor din cadrul MAAP, înființată prin Hotărârea Guvernului nr. 173/2001;
h) PIP - planul de implementare a Proiectului, elaborat de către Împrumutat și menționat în paragraful 2 a) din anexa nr. 5 la acest acord;
i) UMP - Unitatea de Management al Proiectului, care urmează a fi înființată în mod formal, prin ordin al ministrului, în cadrul MAAP, sau orice succesor legal al acesteia acceptabil Băncii;
j) CCP - Comitetul de coordonare a Proiectului, care urmează să fie înființat de către Împrumutat și la care se face referire în paragraful 2 b) din anexa nr. 5 la acest acord;
k) contul special - contul la care se face referire în secțiunea 2.02 b) din acest acord.
Articolul II
Împrumutul
Secțiunea 2.01. Banca este de acord sa imprumute Împrumutatului, în termenii și condițiile prevăzute sau la care se face referire în acordul de împrumut, o sumă egala cu douăzeci și cinci de milioane de dolari S.U.A. (25.000.000 USD).
Secțiunea 2.02. a) Suma împrumutului poate fi trasa din contul împrumutului, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord, pentru: cheltuielile efectuate (sau, dacă Banca va fi de acord, care urmează a fi efectuate) privind costurile rezonabile ale bunurilor, lucrărilor și serviciilor necesare Proiectului și care urmează să fie finanțate din sumele împrumutului.
b) Împrumutatul, pentru scopurile Proiectului, poate deschide și menține în dolari S.U.A. un cont special de depozit într-o banca comercială, în termeni și condiții satisfăcătoare Băncii, protejat corespunzător împotriva compensării, confiscării și sechestrării. Depozitele în și plățile din contul special vor fi efectuate în conformitate cu prevederile anexei nr. 6 la acest acord.
Secțiunea 2.03. Data închiderii va fi 30 iunie 2009 sau o dată ulterioară, după cum va stabili Banca. Banca va notifica Împrumutatului această dată cu promptitudine.
Secțiunea 2.04. La data sau imediat după data intrării în efectivitate Împrumutatul va plati Băncii un comision egal cu un procent de 1% din suma împrumutului.
Secțiunea 2.05. Împrumutatul va plati periodic Băncii un comision de angajament la o rata de trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%) pe an, aplicată la suma neutilizata din împrumut.
Secțiunea 2.06. a) Împrumutatul va plati periodic dobânda aferentă sumelor trase din împrumut și nerambursate, la o rata egala cu rata de baza LIBOR plus marja totală LIBOR, aferente fiecărei perioade de dobânda.
b) Pentru scopurile acestei secțiuni:
(i) perioada de dobânda înseamnă perioada inițială de la, și incluzând, data prezentului acord până la, dar excluzând, prima data de plată a dobânzii, care survine după aceasta, iar după perioada inițială, fiecare perioada de la, și incluzând, data de plată a dobânzii până la, dar excluzând, data de plată a dobânzii imediat următoare;
(îi) data de plată a dobânzii înseamnă fiecare data specificată în secțiunea 2.07 din acest acord;
(iii) rata dobânzii cu baza LIBOR înseamnă, pentru fiecare perioada de dobânda, rata oferită pe piața interbancara londoneza la depozitele pe 6 luni în dolari S.U.A., valabilă în prima zi a unei astfel de perioade de dobânda (sau, în cazul perioadei inițiale de dobânda, rata valabilă în prima zi a unei astfel de perioade de dobânda sau în ziua imediat următoare), după cum a fost determinata în mod rezonabil de către Banca și exprimată ca procent pe an;
(iv) marja totală LIBOR înseamnă, pentru fiecare perioada de dobânda: (A) trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%); (B) minus (sau plus) marja medie ponderată pentru o astfel de perioada de dobânda, mai mica (sau mai mare) decât ratele oferite pe piața interbancara londoneza sau alte rate de referința la depozite pe 6 luni, aplicată la împrumuturile nerambursate ale Băncii sau la porțiuni din acestea, alocate de către Banca pentru finanțarea împrumuturilor într-o singura valuta, sau la porțiuni din acestea care includ împrumutul, după cum a fost determinata în mod rezonabil de către Banca și exprimată ca procent pe an.
c) Banca va notifica cu promptitudine Împrumutatului rata dobânzii cu baza LIBOR și marja totală LIBOR pentru fiecare perioada de dobânda, de îndată ce acestea vor fi determinate.
d) Ori de câte ori, având în vedere schimbările survenite în practica pieței, care ar putea afecta determinarea ratelor dobânzii la care se face referire în aceasta secțiune, Banca decide ca este în interesul tuturor imprumutatilor săi și al Băncii să aplice o modalitate de determinare a ratelor dobânzii aplicabile împrumutului, alta decât cea prevăzută în secțiunea menționată, Banca poate modifica modalitatea de determinare a ratelor dobânzii aplicabile împrumutului, nu mai devreme de 6 luni după ce a notificat Împrumutatului noua modalitate. Noua modalitate va deveni efectivă la expirarea perioadei de notificare, în afară cazului în care Împrumutatul înștiințează Banca, în decursul perioadei menționate, asupra obiectiilor sale, caz în care modificarea respectiva nu va fi aplicată în cadrul împrumutului.
Secțiunea 2.07. Dobânda și alte comisioane vor fi plătite semestrial, la datele de 15 februarie și 15 august ale fiecărui an.
Secțiunea 2.08. Împrumutatul va rambursa împrumutul în conformitate cu graficul de rambursare prevăzut în anexa nr. 3 la acest acord.
Articolul III
Execuția Proiectului
Secțiunea 3.01. a) Împrumutatul își declara angajamentul față de obiectivele Proiectului și, pentru aceasta, va realiza Proiectul, prin MAAP, cu diligenta și eficienta cuvenite și în conformitate cu practici administrative, financiare, tehnice și de protecție a mediului corespunzătoare, și va furniza cu promptitudinea necesară fondurile, facilitățile, serviciile și alte resurse necesare Proiectului.
b) Fără a contraveni prevederilor paragrafului a) al acestei secțiuni, imediat după data intrării în efectivitate, Împrumutatul va deschide un cont al Proiectului, în termeni și condiții satisfăcătoare Băncii, și va asigura alimentarea acestui cont cu alocațiile bugetare corespunzătoare, în fiecare trimestru calendaristic pe parcursul implementarii Proiectului, pentru finanțarea cheltuielilor Proiectului.
c) Fără a contraveni prevederilor paragrafului a) al acestei secțiuni și cu excepția cazului în care Împrumutatul și Banca vor conveni altfel, Împrumutatul va realiza Proiectul în conformitate cu programul de realizare stabilit în anexa nr. 5 la acest acord.
Secțiunea 3.02. Dacă Banca nu va stabili altfel, achizițiile de bunuri, lucrări și servicii necesare Proiectului și care urmează să fie finanțate din sumele împrumutului vor fi efectuate în conformitate cu prevederile anexei nr. 4 la acest acord.
Secțiunea 3.03. Pentru scopurile secțiunii 9.07 din Condițiile generale și fără a limita prevederile acesteia, Împrumutatul:
a) va elabora, pe baza unor reguli acceptabile Băncii, și va furniza Băncii, nu mai târziu de șase (6) luni după data închiderii sau o altă dată ulterioară care poate fi convenită între Împrumutat și Banca în acest scop, un plan pentru operarea viitoare a Proiectului; și
b) va oferi Băncii posibilitatea de a analiza împreună cu Împrumutatul planul menționat mai sus.
Articolul IV
Clauze financiare
Secțiunea 4.01. a) Împrumutatul, prin MAAP, va menține un sistem de management financiar, incluzând înregistrări și conturi, și va elabora declarații financiare într-un format acceptabil Băncii, adecvate pentru reflectarea operațiunilor, resurselor și cheltuielilor derulate în cadrul Proiectului.
b) Împrumutatul, prin MAAP:
(i) va audita în fiecare an fiscal înregistrările contabile, conturile și declarațiile financiare la care se face referire în paragraful a) al acestei secțiuni și înregistrările contabile și conturile aferente contului special, în conformitate cu standardele de audit acceptabile Băncii, aplicate corespunzător de către auditori independenți acceptabili Băncii;
(îi) va furniza Băncii, de îndată ce vor fi disponibile, dar în nici un caz mai târziu de 6 luni după sfârșitul fiecărui an fiscal: (A) exemplare certificate ale declarațiilor financiare la care se face referire în paragraful a) al acestei secțiuni, auditate pentru fiecare an fiscal; și (B) opinia și raportul auditorilor asupra acestor declarații, înregistrări și conturi, în scopul și cu detaliile pe care Banca le va solicita în mod rezonabil; și
(iii) va furniza Băncii orice alte informații referitoare la înregistrări și conturi, auditul acestora și auditorii respectivi, pe care Banca le va solicita periodic, în mod rezonabil.
c) Pentru toate cheltuielile în legătură cu care tragerile din contul împrumutului s-au făcut pe baza declarațiilor de cheltuieli, Împrumutatul, prin MAAP:
(i) va menține sau va lua măsuri pentru menținerea, în conformitate cu paragraful a) al acestei secțiuni, a înregistrărilor și conturilor separate care să evidențieze aceste cheltuieli;
(îi) va păstra, cel puțin încă un an după ce Banca a primit raportul de audit pentru anul fiscal în care s-a efectuat ultima tragere din contul împrumutului, toate înregistrările (contracte, comenzi, facturi, chitanțe sau alte documente) evidentiind aceste cheltuieli;
(iii) va permite reprezentanților Băncii sa analizeze aceste înregistrări; și
(iv) se va asigura ca aceste înregistrări și conturi au fost incluse în auditul anual la care se face referire în paragraful b) al acestei secțiuni și ca raportul respectiv de audit va conține comentariul separat al auditorilor asupra faptului ca declarațiile de cheltuieli depuse în decursul unui an fiscal, împreună cu procedurile și controlul intern implicat în elaborarea acestora, sunt corecte în ceea ce privește tragerile la care se referă.
Secțiunea 4.02. a) Fără a limita obligațiile de raportare a derulării Proiectului, prevăzute în paragraful 1 a) din anexa nr. 5 la acest acord, Împrumutatul, prin MAAP, va elabora și va transmite Băncii un raport de monitorizare financiară, satisfăcător pentru Banca din punct de vedere al formei și conținutului, care:
(i) stabilește sursele și modul de utilizare a fondurilor Proiectului, atât cumulat, cat și aferente perioadei la care face referire raportul menționat, evidentiind separat fondurile furnizate în cadrul împrumutului, și explica diferențele dintre utilizarile actuale și cele previzionate ale acestor fonduri;
(îi) descrie progresul fizic al implementarii Proiectului, atât cumulat, cat și pentru perioada la care face referire raportul menționat, și explica diferențele care apar între tintele implementarii Proiectului previzionate inițial și cele actuale; și
(iii) stabilește stadiul achizițiilor în cadrul Proiectului, pentru sfârșitul perioadei la care face referire raportul menționat.
b) Primul RMF va fi transmis Băncii nu mai târziu de 45 de zile după terminarea primului trimestru calendaristic de la data la care împrumutul devine efectiv și va acoperi perioada cuprinsă între data la care a fost efectuată prima cheltuiala în cadrul Proiectului și sfârșitul primului trimestru calendaristic; după aceea fiecare RMF va fi furnizat Băncii nu mai târziu de 45 de zile după fiecare trimestru calendaristic și va acoperi acest trimestru.
Articolul V
Data intrării în vigoare; terminarea Proiectului
Secțiunea 5.01. Se prevede următorul eveniment ca fiind o condiție suplimentară de intrare în vigoare a acordului de împrumut, în sensul prevederilor secțiunii 12.01 (c) din Condițiile generale, și anume angajarea în cadrul UMP a unui specialist în achiziții, cu experienta, calificarea și termenii de referința acceptabili Băncii.
Secțiunea 5.02. Data ce survine la 120 de zile după data acestui acord este specificată pentru scopurile secțiunii 12.04 din Condițiile generale.
Articolul VI
Reprezentanții Împrumutatului; adrese
Secțiunea 6.01. Ministrul finanțelor publice din țara Împrumutatului este desemnat ca reprezentant al Împrumutatului pentru scopurile secțiunii 11.03 din Condițiile generale.
Secțiunea 6.02. Următoarele adrese sunt specificate pentru scopurile secțiunii 11.01 din Condițiile generale:
Pentru Împrumutat:
Ministerul Finanțelor Publice
str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, București
România
Telex: 11239
Fax: 4021 312 67 92
Pentru Banca:
Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare
Str. 1818 H, N.W.
Washington, D.C. 20433
Statele Unite ale Americii
Telegraf: Telex: 248423 (MCI) Fax: (202) 477-63.91
INTBAFRAD 64145 (MCI)
Washington, D.C.
Drept care, părțile prezente, actionand prin reprezentanții lor autorizați, au convenit ca acest acord să fie semnat în numele lor la București, România, în ziua și anul specificate mai sus.
Pentru România,
Mihai Nicolae Tanasescu,
ministrul finanțelor publice,
reprezentant autorizat
Pentru Banca Internationala
pentru Reconstrucție și Dezvoltare,
Andrew Vorkink,
director,
Unitatea de țara Europa Centrala și de Sud
Regiunea Europa și Asia Centrala
Anexa 1 TRAGERI DIN ÎMPRUMUT
1. Tabelul de mai jos cuprinde categoriile de cheltuieli care urmează să fie finanțate din sumele împrumutului, alocarea sumelor împrumutului pentru fiecare categorie, precum și procentul în care urmează să fie finanțate cheltuielile în cadrul fiecărei categorii.
Categoria
Suma alocată din împrumut (exprimată în dolari S.U.A.)
Procent (%) din cheltuieli care urmează a fi finanțate din împrumut
1.
Lucrări
12.700.000
80%
2.
Bunuri
3.000.000
100% din cheltuielile externe, 100% din cheltuielile locale (cost ex-factory) și 80% din cheltuielile locale pentru alte bunuri cumpărate de pe piața internă
3.
Consultanță, inclusiv instruire și servicii de audit
3.000.000
100% din cheltuielile externe și 80% din cheltuielile locale
4.
Servicii tehnice
2.350.000
80%
5.
Costuri curente de funcționare:
a)
altele în afară de partea C a Proiectului
2.400.000
80%
b)
aferente ForSBIC în cadrul
250.000
95% din cheltuielile efectuate până la 31 iulie 2004;
părții C a Proiectului
75% din cheltuielile efectuate până la 31 iulie 2005;
50% din cheltuielile efectuate până la 31 iulie 2006;
25% din cheltuielile efectuate până la 31 iulie 2007
6.
Nealocate
1.300.000
TOTAL:
25.000.000
2. Pentru scopurile acestei anexe, termenii:
a) cheltuieli externe înseamnă cheltuieli efectuate în valută oricărei tari, alta decât cea a Împrumutatului, pentru bunurile și serviciile furnizate de pe teritoriul oricărei tari, alta decât cea a Împrumutatului;
b) cheltuieli locale înseamnă cheltuieli în moneda Împrumutatului sau pentru bunuri ori servicii furnizate de pe teritoriul Împrumutatului;
c) servicii tehnice înseamnă proiectarea și instalarea pachetelor de software, inclusiv întreținerea și actualizarea acestora; și
d) costuri curente de funcționare înseamnă următoarele cheltuieli generate de managementul și coordonarea activităților Proiectului: (i) pentru UMP: salariile personalului (exclusiv funcționarii guvernamentali), diurnele personalului și costurile deplasarilor în teren pentru implementarea Proiectului; consumabile și utilități, costurile pentru comunicații; costurile de operare, asigurare și întreținere a vehiculelor și echipamentelor achiziționate în cadrul Proiectului; și (îi) pentru ForSBIC: salariile personalului (exclusiv funcționarii guvernamentali), întreținerea biroului, costuri de operare și întreținere a vehiculelor, publicații, promotii și servicii de audit.
3. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 1 de mai sus, nici o tragere nu va fi facuta pentru: a) plățile efectuate pentru categoriile 1, 2, 3, 4 și 5, stabilite în tabelul de la paragraful 1 al acestei anexe, decât după ce comisionul prevăzut în secțiunea 2.04 a acestui acord a fost plătit; b) plățile efectuate pentru cheltuielile realizate înainte de data acestui acord, cu excepția tragerilor: (i) într-o sumă totală care nu depășește echivalentul a 200.000 USD, care pot fi efectuate pentru categoria 3; și (îi) într-o sumă totală care nu depășește echivalentul a 50.000 USD, care pot fi efectuate pentru categoria 5, în contul plăților efectuate înainte de această dată, însă după data de 1 noiembrie 2002.
4. Banca poate solicita ca tragerile din contul împrumutului să fie efectuate pe baza declarațiilor de cheltuieli pentru: a) bunuri și servicii tehnice în cadrul contractelor cu valoare mai mica de 100.000 USD echivalent fiecare; b) lucrări în cadrul contractelor cu valoare mai mica de 1.000.000 USD echivalent fiecare; c) servicii de consultanța în cadrul contractelor cu firme de consultanța, cu valoare mai mica de 200.000 USD echivalent fiecare; d) servicii de consultanța în cadrul contractelor cu consultanți individuali, cu valoare mai mica de 25.000 USD echivalent fiecare; e) instruire; și f) alte costuri de operare, toate în termenii și condițiile pe care Banca le va specifică în notificările către Împrumutat.
Anexa 2 DESCRIEREA PROIECTULUI
Proiectul are drept obiectiv menținerea și îmbunătățirea unei administrări durabile, din punct de vedere al mediului, a resurselor silvice aflate în proprietate de stat și privată, în scopul creșterii contribuției pe care resursele silvice o aduc la dezvoltarea economiei naționale și rurale.
Proiectul se constituie din următoarele componente, care pot fi modificate, după cum Împrumutatul și Banca vor conveni, periodic, în scopul îndeplinirii acestor obiective:
Partea A Crearea unui sistem de asigurare a unei administrări durabile a pădurilor private
1. Întărirea capacității DP pentru furnizarea de servicii de extensie și consultanța necesare proprietarilor de padure privati, ca și pentru supravegherea, reglementarea și monitorizarea unor activități de administrare durabila a pădurilor aflate în proprietate privată și de stat, prin: a) asigurarea de servicii de consultanța și instruire; și b) furnizarea de bunuri și echipamente, inclusiv mobilier și echipament de birou, echipament de teren, vehiculele necesare efectuării inspecțiilor de teren și echipament de instruire
2. Sprijinirea, prin MAAP, a infiintarii și funcționarii unor asociații naționale și locale ale proprietarilor de padure privati, inclusiv asigurarea asistenței pentru dezvoltarea profilului membrilor, planurilor de recrutare, planurilor de dezvoltare a afacerilor, dezvoltarea instituțională pentru managementul financiar și al achizițiilor, prin furnizarea de instruire și servicii
3. Sprijinirea infiintarii unui sistem național de informare și monitorizare privind administrarea pădurilor, prin furnizarea de servicii, inclusiv servicii tehnice, și de instruire
Partea B Atenuarea consecințelor restituirii terenurilor împădurite asupra administrării pădurilor statului
1. Sprijinirea RNP pentru elaborarea și realizarea unui plan strategic, acceptabil MAAP, pentru a întări și finanta funcția RNP de administrare a pădurilor statului, prin furnizarea de servicii, instruire și bunuri
2. Reabilitarea și extinderea rețelei de drumuri forestiere pentru a reduce impactul asupra mediului înconjurător și a mari viabilitatea economică a exploatării pădurilor de producție ale statului, prin realizarea de lucrări și furnizarea de bunuri și servicii
Partea C Sprijinirea creșterii productivitatii și competitivitatii industriilor forestiere
Susținerea infiintarii și funcționarii ForSBIC cu scopul de a mari productivitatea și competitivitatea industriilor forestiere, prin furnizarea de bunuri și servicii
Partea D Creșterea sprijinului public pentru o administrare durabila a pădurilor
Elaborarea și aplicarea unei strategii și campanii de dezvoltare a conștiinței publice, vizând principalele grupuri implicate, dar și marele public, organizațiile neguvernamentale, factorii de decizie guvernamentali și din cadrul RNP, pentru a spori sprijinul public pentru o administrare durabila a pădurilor, prin furnizarea de servicii, instruire și bunuri
Partea E Gestionarea Proiectului
Furnizarea de servicii, instruire și bunuri, precum și finanțarea cheltuielilor de funcționare pentru a sprijini UMP în administrarea și realizarea Proiectului
*
* *
Se asteapta ca Proiectul să fie realizat până la data de 31 decembrie 2008.
Anexa 3 GRAFICUL DE RAMBURSARE
────────────────────────────────────────────────────────────────── Data scadentei Rata de capital (dolari S.U.A.) ────────────────────────────────────────────────────────────────── 15 august 2008 1.040.000 15 februarie 2009 1.040.000 15 august 2009 1.040.000 15 februarie 2010 1.040.000 15 august 2010 1.040.000 15 februarie 2011 1.040.000 15 august 2011 1.040.000 15 februarie 2012 1.040.000 15 august 2012 1.040.000 15 februarie 2013 1.040.000 15 august 2013 1.040.000 15 februarie 2014 1.040.000 15 august 2014 1.040.000 15 februarie 2015 1.040.000 15 august 2015 1.040.000 15 februarie 2016 1.040.000 15 august 2016 1.040.000 15 februarie 2017 1.040.000 15 august 2017 1.040.000 15 februarie 2018 1.040.000 15 august 2018 1.040.000 15 februarie 2019 1.040.000 15 august 2019 1.040.000 15 februarie 2020 1.080.000 ────────────────────────────────────────────────────────────────── TOTAL: 25.000.000 ──────────────────────────────────────────────────────────────────
Anexa 4 ACHIZIȚII
Secțiunea I Achizițiile de bunuri, lucrări și servicii tehnice
Partea A Generalitati
Bunurile, lucrările și serviciile tehnice vor fi achiziționate în conformitate cu prevederile secțiunii I din "Ghidul pentru achiziții în cadrul împrumuturilor BIRD și creditelor IDA", publicat de către Banca în ianuarie 1995 și revizuit în ianuarie și august 1996, septembrie 1997 și ianuarie 1999 (Ghidul), precum și cu respectarea următoarelor prevederi din secțiunea I a acestei anexe.
Partea B Licitația internationala competitivă
1. Cu excepția cazurilor în care se prevede altfel în partea C a acestei secțiuni, bunurile, lucrările și serviciile tehnice vor fi achiziționate în cadrul unor contracte adjudecate în conformitate cu prevederile secțiunii II din Ghid și ale paragrafului 5 din anexa 1 la acesta.
2. Pentru achizițiile de bunuri, lucrări și servicii tehnice în cadrul contractelor adjudecate în conformitate cu prevederile pct. 1 din aceasta parte, se vor aplica următoarele proceduri:
a) Gruparea contractelor
În limitele aplicabile, contractele pentru bunuri vor fi grupate în pachete de licitație estimate fiecare la un cost de 100.000 USD echivalent sau mai mult.
b) Preferinta pentru bunuri produse intern
Pentru bunurile produse pe teritoriul Împrumutatului, se vor aplica prevederile paragrafelor 2.54 și 2.55 din Ghid și ale anexei 2 la acesta.
Partea C Alte proceduri de achiziție
1. Licitație competitivă naționala
Lucrările estimate la un cost mai mic de 1.000.000 USD echivalent pe contract pot fi achiziționate în cadrul unor contracte adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.3 și 3.4 din Ghid.
2. Cumpărare internationala
Bunurile estimate la un cost mai mic de 100.000 USD echivalent pe contract pot fi achiziționate în cadrul unor contracte adjudecate pe baza procedurilor de cumpărare internationala, în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.5 și 3.6 din Ghid.
3. Cumpărare naționala
Bunurile estimate la un cost mai mic de 50.000 USD echivalent pe contract pot fi achiziționate în cadrul unor contracte adjudecate pe baza procedurilor de cumpărare naționala, în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.5 și 3.6 din Ghid.
4. Achiziții prin agențiile Națiunilor Unite
Bunurile și serviciile tehnice care urmează să fie achiziționate în conformitate cu prevederile părții C.2 din aceasta secțiune pot fi procurate prin OSAIA, în conformitate cu prevederile paragrafului 3.9 din Ghid.
Partea D Prevederi suplimentare cu privire la procedurile licitației naționale competitive
În cazul lucrărilor procurate în conformitate cu procedura menționată în secțiunea I partea C.1 a acestei anexe, se vor aplica următoarele proceduri: a) nu va fi folosit un sistem punctual de evaluare; b) nu se va aplica preferinta interna; c) ofertanții internationali nu vor fi excluși din cadrul licitației; d) proiectele caietelor de sarcini vor fi elaborate și transmise Băncii, pentru analiza și aprobare, înainte de lansarea oricărei licitații; e) nici o ofertă nu va fi respinsă la deschiderea acestora; f) toate ofertele transmise înainte de sau la data limita de transmitere a ofertelor vor fi deschise și citite în cadrul deschiderii publice a ofertelor; g) ofertanții își vor demonstra disponibilitatea de a obține garanții și accesul rezonabil la creditare; h) criteriile de evaluare a ofertelor vor fi anunțate în prealabil ofertanților; și i) specificățiile tehnice vor fi precizate în mod clar.
Partea E Analiza de către Banca a deciziilor de achiziție
1. Planificarea achizițiilor
Înainte de lansarea oricărei invitații pentru participarea la licitația contractelor, se va furniza Băncii, pentru analiza și aprobare, planul de achiziții propus pentru Proiect, în conformitate cu prevederile paragrafului 1 din anexa 1 la Ghid. Toate bunurile și lucrările vor fi achiziționate în conformitate cu un astfel de plan de achiziții, aprobat de către Banca, precum și în conformitate cu prevederile paragrafului 1 menționat mai sus.
2. Analiza anterioară
a) Cu privire la: (i) fiecare contract achiziționat în conformitate cu prevederile părții B din aceasta secțiune; și (îi) primul contract achiziționat în conformitate cu prevederile părții C.1 din aceasta secțiune, se vor aplica prevederile paragrafelor 2 și 3 din anexa 1 la Ghid.
b) Cu privire la primul contract ce urmează să fie achiziționat, în conformitate cu procedurile menționate în partea C.2 a acestei secțiuni, se vor aplica următoarele proceduri:
(i) înainte de alegerea oricărui furnizor/executant al oricărui contract pe baza procedurilor de cumpărare, Împrumutatul va transmite Băncii un raport referitor la compararea și evaluarea cotatiilor primite;
(îi) înainte de semnarea unui contract încheiat prin procedura de cumpărare, Împrumutatul va transmite Băncii un exemplar al specificatiilor și proiectul de contract; și
(iii) se vor aplica procedurile menționate în paragrafele 2(f), 2(g) și 3 din anexa 1 la Ghid.
3. Analiza ulterioară
Cu privire la fiecare contract care nu se încadrează în prevederile pct. 2 al acestei părți, se vor aplica procedurile menționate în paragraful 4 din anexa 1 la Ghid.
Secțiunea II Angajarea consultantilor
Partea A Cadru general
Serviciile consultantilor vor fi contractate în conformitate cu prevederile secțiunilor I și IV din "Ghidul pentru selecția și angajarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale", publicat de către Banca în ianuarie 1997 și revizuit în septembrie 1997, ianuarie 1999 și mai 2002 (Ghidul cu privire la consultanți), ale paragrafului 1 din anexa 1 și ale anexei 2 la acesta, precum și cu respectarea prevederilor secțiunii a II-a din aceasta anexa.
Partea B Selecția pe bază de calitate și cost
1. Cu excepția cazului în care se specifică altfel în partea C a acestei secțiuni, serviciile consultantilor vor fi achiziționate prin contracte încheiate în conformitate cu prevederile secțiunii II din Ghidul cu privire la consultanți, precum și ale paragrafelor 3.133.18 din Ghidul cu privire la consultanți, care se aplică în cazul selecției consultantilor pe bază de calitate și cost.
2. Pentru achiziția serviciilor de consultanța prin contracte încheiate în conformitate cu prevederile paragrafului precedent, se vor aplica următoarele proceduri: lista scurta a consultantilor pentru servicii estimate la un cost mai mic de 200.000 USD echivalent pe contract poate să cuprindă consultanți locali în exclusivitate, în conformitate cu prevederile paragrafului 2.7 și ale notei de subsol 8 din Ghidul cu privire la consultanți.
Partea C Alte proceduri pentru selecția consultantilor
1. Selecția pe bază de buget fix
Serviciile în cadrul părții D a Proiectului vor fi achiziționate prin contracte adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.1 și 3.5 din Ghidul cu privire la consultanți.
2. Selecția pe baza celor mai mici costuri
Serviciile de audit estimate la un cost mai mic de 200.000 USD echivalent pe contract pot fi achiziționate pe baza contractelor adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.1 și 3.6 din Ghidul cu privire la consultanți.
3. Selecția pe baza calificării consultantilor
Serviciile estimate la un cost mai mic de 100.000 USD echivalent pe contract pot fi achiziționate pe baza contractelor adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.1 și 3.7 din Ghidul cu privire la consultanți.
4. Consultanții individuali
Serviciile pentru realizarea sarcinilor care îndeplinesc cerințele prevăzute în paragraful 5.1 din Ghidul cu privire la consultanți vor fi achiziționate prin contracte adjudecate consultantilor individuali, în conformitate cu prevederile paragrafelor 5.1-5.3 din Ghidul cu privire la consultanți.
Partea D Analiza de către Banca a selecției consultantilor
1. Planificarea selecției
Înainte de transmiterea către consultanți a oricărei cereri de oferta, se va furniza Băncii, pentru analiza și aprobare, planul propus pentru selecția consultantilor, care să includă estimarile costurilor contractelor, gruparea contractelor și criteriile și procedurile aplicabile pentru selecție. Acest plan va fi actualizat periodic pe parcursul execuției Proiectului și fiecare actualizare va fi furnizată Băncii pentru analiza și aprobare.
Serviciile consultantilor vor fi selectate în conformitate cu un astfel de plan, actualizat periodic, aprobat de către Banca.
2. Analiza anterioară
a) Pentru fiecare contract pentru angajarea firmelor de consultanța, estimat la un cost de 200.000 USD echivalent sau mai mult, se vor aplica procedurile prezentate în paragrafele 2, 3 și 5 din anexa 1 la Ghidul cu privire la consultanți.
b) Pentru fiecare contract pentru angajarea consultantilor individuali, care urmează a fi achiziționat dintr-o sursa unica, estimat la un cost de 25.000 USD echivalent sau mai mare, va fi transmis Băncii, pentru analiza și aprobare, un raport referitor la compararea calificării și experienței candidaților, experienta, termenii de referința și termenii de angajare a consultantilor. Contractul va fi adjudecat numai după ce Banca va fi dat o asemenea aprobare. Se vor aplica, de asemenea, prevederile paragrafului 3 al anexei 1 la Ghidul cu privire la consultanți.
3. Postevaluare
Pentru fiecare contract care nu intra sub incidența pct. 2 din aceasta parte, se vor aplica procedurile prezentate în paragraful 4 din anexa 1 la Ghidul cu privire la consultanți.
Anexa 5 REALIZAREA PROGRAMULUI
1. Împrumutatul, prin MAAP:
a) va menține politici și proceduri adecvate care să-i permită să monitorizeze și sa evalueze, pe baza curenta, conform indicatorilor acceptați de Banca, realizarea Proiectului și îndeplinirea obiectivelor acestuia;
b) va elabora, în termeni de referința satisfacatori Băncii, și va furniza Băncii, la data sau în jurul datei de 30 aprilie 2005, un raport care să integreze rezultatele activității de monitorizare și evaluare, desfășurată în conformitate cu prevederile paragrafului a) al acestei secțiuni, progresul înregistrat în realizarea Proiectului în perioada de dinainte de data raportului menționat și stabilirea măsurilor necesare pentru asigurarea realizării eficiente a Proiectului, precum și atingerea obiectivelor acestuia în perioada care urmează acestei date; și
c) va analiza împreună cu Banca, până la data de 30 iunie 2005 sau la o altă dată ulterioară pe care Banca o poate solicita, raportul la care se face referire în paragraful b) al acestei secțiuni și după aceasta va lua toate măsurile necesare pentru realizarea eficienta a Proiectului și atingerea obiectivelor acestuia, pe baza concluziilor și recomandărilor raportului menționat, precum și pe baza opiniei Băncii în aceasta privinta.
2. Împrumutatul, prin MAAP:
a) va menține UMP în cadrul MAAP cu personal și resurse suficiente, după cum va fi necesar pentru ca UMP să își poată îndeplini sarcinile în legătură cu managementul general și realizarea Proiectului, în conformitate cu PIP și satisfăcător pentru Banca;
b) va înființa, nu mai târziu de 30 de zile după intrarea în efectivitate, un CCP constituit din reprezentanți ai DP, MAAP, MFP și ai societății civile, care va asigura supravegherea și orientarea politicilor pentru realizarea Proiectului. Împrumutatul va realiza Proiectul în conformitate cu PIP, care să includă un plan de realizare a Proiectului și instrumentele cheie pentru execuția și coordonarea Proiectului (incluzând procedurile de achiziție și management financiar), și nu va amenda PIP fără acordul prealabil al Băncii.
3. În scopul realizării părții B a Proiectului, RNP va asista Împrumutatul, asigurând supravegherea implementarii acestei părți a Proiectului, iar Împrumutatul se va asigura ca RNP dispune de sprijin și resurse corespunzătoare în acest scop.
4. Pentru scopurile părții B.2 a Proiectului, Împrumutatul, prin MAAP: a) se va asigura ca regulile privind analiza de mediu și examinarea subproiectelor de reabilitare și extindere a rețelei de drumuri forestiere, cuprinse în planul de management pentru mediu, sunt urmate de către RNP; și b) va întreprinde toate acțiunile necesare pentru a diminua, dacă va fi necesar, orice efecte agregate asupra mediului ale părții B.2 a Proiectului, în conformitate cu legislația aplicabilă și planul de management pentru mediu.
5. Împrumutatul, prin MAAP, va realiza Proiectul în conformitate cu planul de management pentru mediu, care să includă atenuarea consecințelor asupra mediului, monitorizare și măsuri instituționale pentru realizarea Proiectului, și se va asigura ca toate măsurile necesare pentru realizarea acestui plan au fost luate la timp.
6. Împrumutatul, prin MAAP, va înființa ForSBIC nu mai târziu de data de 30 martie 2004, în conformitate cu legislația românească în vigoare și având obiective acceptabile Băncii.
7. Împrumutatul, prin MAAP, va elabora și va conveni împreună cu Banca, până la data de 30 iunie 2004, un plan de acțiune, fundamentat de studii, după cum va fi necesar, incluzând un grafic de implementare care să stabilească nevoile instituționale și de resurse umane ale DP, și va realiza imediat acest plan în conformitate cu graficul de implementare.
8. Împrumutatul, prin MAAP:
a) va angaja și va finaliza, până la data de 30 septembrie 2004, un studiu cu privire la strategia de prețuri la cherestea, ca o parte a activităților ce se vor desfășura în cadrul părții B a Proiectului, în conformitate cu termenii de referința acceptabili Băncii; și
b) va elabora și va conveni împreună cu Banca, până la data de 30 noiembrie 2004, un plan de acțiune, incluzând un grafic de implementare care să integreze recomandările studiului menționat la paragraful a) de mai sus, și va realiza imediat acest plan în conformitate cu graficul de implementare.
Anexa 6 CONTUL SPECIAL
1. Pentru scopurile acestei anexe, termenii: a) categorii eligibile înseamnă categoriile de la 1 la 5 stabilite în tabelul de la paragraful 1 din anexa nr. 1 la acest acord; b) cheltuieli eligibile înseamnă cheltuielile privind costurile rezonabile ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor și costurile curente de funcționare necesare pentru Proiect și care urmează să fie finanțate din sumele împrumutului alocate periodic categoriilor eligibile, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord; și c) alocație autorizata înseamnă o sumă echivalenta cu 1.000.000 USD, care urmează să fie trasa din contul împrumutului și depozitata în contul special, în conformitate cu paragraful 3 a) din aceasta anexa; cu mențiunea ca, totuși, dacă Banca nu stabilește altfel, alocația autorizata va fi limitată la o sumă egala cu 500.000 USD, până când suma cumulată a tragerilor din contul împrumutului plus suma totală neutilizata din angajamentele speciale emise de Banca în conformitate cu secțiunea 5.02 din Condițiile generale egaleaza sau depășește echivalentul a 3.000.000 USD. 2. Plățile din contul special se vor efectua numai pentru cheltuieli eligibile în conformitate cu prevederile acestei anexe. 3. După ce Banca a primit dovada satisfăcătoare ca a fost deschis contul special, tragerile alocației autorizate și tragerile ulterioare pentru realimentarea contului special se vor face după cum urmează: a) Pentru tragerea alocației autorizate, Împrumutatul va trimite Băncii o cerere sau cereri de depozit în contul special al unei/unor sume care nu depășesc, cumulat, alocația autorizata. Pe baza fiecărei astfel de cereri Banca va trage din contul împrumutului, în numele Împrumutatului, și va depune în contul special suma sau sumele respective, asa cum a fost solicitat de Împrumutat. b) (i) Pentru realimentarea contului special, Împrumutatul va trimite Băncii cereri de tragere în contul special, la intervalele pe care le va menționa Banca. (îi) Înainte de sau la data fiecărei astfel de cereri, Împrumutatul va transmite Băncii documentele sau alte dovezi necesare, în conformitate cu paragraful 4 al acestei anexe, pentru plata sau plățile în legătură cu care a fost solicitată realimentarea. Pe baza fiecărei astfel de cereri Banca va trage din contul împrumutului, în numele Împrumutatului, și va depune în contul special suma pe care Împrumutatul a solicitat-o și despre care se demonstreaza prin documentele și dovezile respective ca a fost plătită din contul special pentru cheltuieli eligibile. Fiecare astfel de depozit în contul special va fi tras de Banca din contul împrumutului, în cadrul categoriei eligibile respective și în sumele respective, după cum au fost justificate prin documentele menționate și prin alte dovezi. 4. Pentru fiecare plata efectuată de către Împrumutat din contul special, Împrumutatul va furniza Băncii, la un interval pe care Banca îl va solicita în mod rezonabil, toate documentele și alte dovezi evidentiind ca plata respectiva a fost efectuată exclusiv pentru cheltuieli eligibile. 5. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 3 al acestei anexe, Băncii nu i se va solicita să efectueze alte depozite în contul special: a) dacă Banca stabilește oricând ca toate tragerile care urmează ar trebui efectuate de către Împrumutat direct din contul împrumutului în conformitate cu prevederile art. V din Condițiile generale și ale paragrafului a) al secțiunii 2.02 din acest acord; b) dacă Împrumutatul nu a furnizat Băncii, în perioada menționată în secțiunea 4.01 b) (îi) din acest acord, oricare dintre rapoartele de audit solicitate a fi trimise Băncii, asa cum specifică secțiunea menționată, în legătură cu auditul înregistrărilor și conturilor aferente contului special; c) dacă Banca notifica oricând Împrumutatului intenția sa de a suspenda, în întregime sau parțial, dreptul Împrumutatului de a efectua trageri din contul împrumutului, în baza prevederilor secțiunii 6.02 din Condițiile generale; sau d) din momentul în care suma totală neutilizata din împrumut, alocata categoriilor eligibile pentru contul special respectiv, minus suma totală neutilizata din angajamentele speciale emise de Banca în conformitate cu secțiunea 5.02 din Condițiile generale va fi egala cu echivalentul dublului alocației autorizate. După aceasta tragerea din contul împrumutului a sumei neutilizate restante din împrumut va urma procedurile pe care Banca le va notifica Împrumutatului. Aceste trageri ulterioare vor fi efectuate numai după ce și cu condiția ca Banca se va declara satisfacuta, la data notificării, cu documentația care evidențiază ca toate sumele care vor rămâne depozitate în contul special vor fi utilizate pentru plata unor cheltuieli eligibile. 6. a) Dacă Banca va descoperi ca oricare dintre plățile din contul special: (i) a fost efectuată pentru o cheltuiala sau într-o sumă care nu este eligibilă în conformitate cu paragraful 2 al acestei anexe; sau (îi) nu a fost justificată cu documente furnizate Băncii, Împrumutatul, ca răspuns la notificarea Băncii: (A) va oferi Băncii cu promptitudine documentele justificative adiționale pe care Banca le poate solicita; sau (B) va depune în contul special (sau, dacă Banca va solicita astfel, va rambursa Băncii) o sumă egala cu suma acestei plati sau a părții acesteia care nu este eligibilă sau justificată. Numai dacă Banca nu va stabili altfel, nici o alta tragere în contul special nu va mai fi efectuată până când Împrumutatul nu va transmite documentele respective sau nu va depune suma respectiva ori nu o va rambursa, după cum este cazul. b) Dacă Banca va constata ca orice suma neutilizata din contul special nu va fi solicitată pentru acoperirea unor cheltuieli următoare, Împrumutatul va rambursa Băncii suma respectiva neutilizata, imediat după ce a primit notificarea din partea Băncii. c) Împrumutatul va rambursa Băncii, la notificarea acesteia, toate sau o parte din fondurile depozitate în contul special. d) Rambursarile către Banca, efectuate în conformitate cu paragraful 6 a), b) sau c) din aceasta anexa, vor fi creditate în contul împrumutului pentru trageri ulterioare sau pentru anulare, în conformitate cu prevederile relevante ale acestui acord de împrumut, incluzând Condițiile generale. ────────────────
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.