Procedură · Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului

Procedura din 27 octombrie 2003

de atribuire în custodie a ariilor naturale protejate care nu necesita constituirea de structuri de administrare

prezumat în vigoare

Data actului
27 octombrie 2003
Emitent
Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 793 din 11 noiembrie 2003
Citează
2 acte
Structură
14 articole, 2 anexe · 18.526 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Articolul 1

Autoritatea teritorială pentru protecția mediului, denumita în continuare APM, încredințează în numele autorității responsabile custodia ariilor naturale protejate care nu necesita constituirea de structuri de administrare, pe bază de convenție de custodie.

Articolul 2

(1)

Persoanele fizice și juridice interesate și eligibile conform legislației existente pot depune o solicitare scrisă pentru fiecare dintre ariile naturale protejate pentru care solicită încredințarea administrării, la sediul APM din județul pe teritoriul căruia se afla cea mai mare suprafața din aria naturala protejata.

(2)

Solicitarea scrisă va fi însoțită de o documentație care va cuprinde în principal:

a) documente, în copie, care să ateste identitatea:

- pentru persoanele fizice: prezentarea detaliată a experienței profesionale și educaționale, act de identitate, cazier, diplome de studii, specializări, atestate etc.;

- pentru persoanele juridice: prezentarea instituției, statut, hotărâre judecătorească de constituire etc., după caz, și CV-urile persoanelor fizice delegate de către solicitant pentru exercitarea custodiei;

b) un memoriu privind activitatea de protecție și conservare a valorilor capitalului natural din aria naturala protejata sau din zona;

c) un raport privind situația actuala în care se afla aria naturala protejata și problemele cu care se confrunta aceasta, evidentiate pe o harta sau schita de detaliu;

d) o propunere de plan de acțiune pentru exercitarea custodiei ariei naturale protejate, care va cuprinde următoarele:

(i) acțiunile care se propun pentru realizarea protecției efective (delimitare, marcaje, panouri, bariere, zone de campare, amenajări, patrulari, activități de prevenire și educaționale, propuneri pentru mediatizare, implicare a comunității locale și a altor grupuri de interes etc.);

(îi) resurse (umane, materiale, tehnice, financiare, informationale etc.) pentru realizarea acțiunilor, în prezent și în perspectiva; idei sau propuneri de proiecte pentru asigurarea resurselor prin atragerea de fonduri;

(iii) parteneri actuali și potențiali, consultanți și colaboratori de specialitate;

(iv) formele de vizitare practicate și măsuri preconizate pentru evitarea impactului negativ asupra ariei protejate; alte tipuri de activități propuse a se derula sau interzice;

e) trei recomandări pentru preluarea custodiei, care să ateste competența, experienta, seriozitatea, spiritul de cooperare ale solicitantului custodiei, detalieri despre modul concret în care a mai exercitat protecția ariei naturale protejate în trecut, dacă este cazul, sau alte activități întreprinse în domeniu. Recomandările pot fi din partea: membrilor Comisiei pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Române, altor personalități în domeniu, reprezentanților autorităților/instituțiilor locale, instituțiilor muzeale sau de cercetare și/sau de învățământ superior cu activitate în domeniu și în zona, organizațiilor neguvernamentale recunoscute cu activitate în domeniu și/sau în zona;

f) alte materiale considerate utile de către solicitant, precum: fotografii, articole în presa, materiale video etc.

(3)

Autoritatea teritorială va face o notificare legată de solicitare către autoritatea publică centrala responsabilă și va comunică persoanelor interesate lista persoanelor fizice sau juridice și ariile naturale protejate pentru care acestea au depus solicitări.

Articolul 3

(1)

În vederea desfășurării în bune condiții a procesului de evaluare a ofertelor primite și urmăririi aplicării convențiilor de custodie, APM va constitui o comisie de evaluare și atestare, alcătuită din 2 reprezentanți ai APM, o persoană delegată de către Comisia pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Române, denumita în continuare Comisia, un reprezentant al consiliului județean și un reprezentant al Direcției silvice. Ca observatori pot fi invitați reprezentanți ai autorităților publice locale pe cuprinsul cărora se situeaza aria protejata pentru care se solicita custodia.

(2)

Evaluarea solicitărilor de custodie a ariilor protejate se face trimestrial și va începe în a doua săptămâna a fiecărui trimestru, dacă exista oferte. În cadrul evaluării vor fi luate în considerare documentațiile complete depuse cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de data întrunirii comisiei. Comisia stabilește criteriile de evaluare și punctajul minim necesar pentru atribuirea în custodie, evalueaza ofertele în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data începerii procesului de evaluare, perioada în care poate cere solicitantului clarificarea unor aspecte din documentație, și decide asupra ofertelor câștigătoare.

(3)

Comisia va comunică solicitanților rezultatul evaluării, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la încheierea procesului de evaluare.

(4)

Eventualele contestații se depun în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea contestației.

(5)

În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea contestației, Comisia va soluționa contestația și va comunică răspunsul sau contestatarului.

Articolul 4

Întocmirea și negocierea convenției de custodie sunt de competența APM, care în urma încheierii acesteia va transmite un exemplar, în original, și la autoritatea publică centrala responsabilă.

Articolul 5

Modelul convenției de custodie ce va fi utilizat și adaptat de APM în funcție de solicitant și de specificul ariei naturale protejate este prevăzut în anexa nr. 2.1 la prezenta procedura.

Articolul 6

Textul atestatului și conținutul legitimatiei de custodie ce vor fi acordate, de către autoritatea care le eliberează, custozilor ariilor naturale protejate sunt prevăzute în anexa nr. 2.2 la prezenta procedura.

Articolul 7

În cazul persoanelor juridice care decid asupra adaugarii, retragerii sau înlocuirii unuia ori mai multor custozi, acestea trebuie să adreseze o solicitare scrisă APM și să prezinte CV-urile noilor persoane, respectiv sa predea legitimatiile persoanelor retrase. În urma analizarii noilor CV-uri, APM poate decide acordarea de noi legitimatii de custode persoanelor ce corespund cerințelor.

Anexa 2.1 ---------

la procedura

------------

CONVENȚIE DE CUSTODIE

Articolul 1

Părțile contractante

Agenția pentru Protecția Mediului .............../(denumirea municipiului reședința de județ), delegată de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului în calitate de autoritate responsabilă cu buna administrare a rețelei naționale de arii naturale protejate, denumita în continuare APM, cu sediul în ........., reprezentată prin ........., în calitate de director,

și

................................................./(denumirea persoanei fizice sau juridice căreia i se încredințează custodia ariei naturale protejate și detaliile de identificare), consimt la încheierea prezentei convenții.

Articolul 3

Obiectul convenției

Obiectul prezentei convenții îl constituie încredințarea în custodie a

...................................../(denumirea ariei naturale protejate).

Articolul 4

Obligațiile și drepturile părților

Obligațiile părților

4.1. ..................................../(denumirea persoanei juridice sau fizice căreia i s-a încredințat custodia ariei naturale protejate), are obligația:

a) sa realizeze planul de management al ariei naturale protejate, în acord cu reglementările în vigoare, în mod transparent, prin consultarea și implicarea factorilor interesați, în timp de maximum un an de la încheierea prezentei convenții;

b) sa întocmească regulamentul ariei naturale protejate, ce conține regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul ariei naturale protejate, prin implicarea și consultarea tuturor factorilor interesați, în termen de maximum 6 luni, în acord cu prevederile legislației în vigoare;

c) sa administreze aria naturala protejata în baza prezentei convenții și în acord cu prevederile legale în vigoare, planul de management și regulamentul ariei naturale protejate și sa controleze modul de aplicare a acestora în baza legitimatiei primite din partea APM;

d) să asigure instruirea necesară a persoanelor implicate în activitatea de custodie;

e) sa promoveze acțiuni de constientizare și informare a populației locale privind necesitatea protecției naturii și rolului ariilor naturale protejate;

f) sa inventarieze bunurile patrimoniului natural încredințat și să monitorizeze evoluția acestuia, contribuind în mod semnificativ la o mai buna cunoaștere a capitalului natural încredințat;

g) sa furnizeze prompt informații la solicitarea autorității publice centrale responsabile sau a structurilor sale subordonate din teritoriu și sa înștiințeze direct și operativ despre producerea oricărui eveniment ce a adus sau poate aduce prejudicii capitalului natural încredințat în custodie;

h) sa alimenteze bazele de date ținute de către autoritatea responsabilă în vederea îmbunătățirii sistemului suport de asistare a deciziilor în domeniul ariilor naturale protejate și de raportare la instituțiile naționale și internaționale;

i) sa ia toate măsurile necesare în vederea asigurării unei protecții eficiente a ariei naturale protejate și a valorilor patrimoniului natural și cultural;

j) sa păstreze destinația oricărei construcții, dotări sau amenajări ce se realizează din fonduri primite în urma derulării activității de custode în scopul bunei gestionari a ariei naturale protejate, ce va rămâne în inventarul/patrimoniul ariei naturale protejate;

k) sa ia toate măsurile ca amenajările sau construcțiile existente în perimetrul ariei naturale protejate, pe terenuri ce aparțin domeniului public, să fie destinate cu prioritate activităților necesare bunei administrări a ariei naturale protejate;

l) să prezinte un raport anual corect și complet privind starea ariei naturale protejate, modul de gestionare a eventualelor probleme apărute și acțiunile întreprinse în baza planului de management, precum și situația realizării obligațiilor asumate prin prezenta convenție;

..................................../(alte obligații specifice ariei naturale protejate și/sau solicitantului și/sau consimțite de către ambele părți)

4.2. Agenția pentru Protecția Mediului ....................... are obligația:

a) sa asiste custodele în exercitarea custodiei pe toată durata convenției;

b) sa controleze cel puțin o dată pe an și ori de câte ori este nevoie, inclusiv prin deplasări în teren, modul de respectare a obligațiilor asumate de custode conform convenției, modul de implementare a obiectivelor planului de management, respectarea regulamentului ariei naturale protejate și prevederilor actelor normative în vigoare și să prezinte un raport autorității responsabile și Comisiei pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Române;

c) sa susțină proiectele inițiate de custode;

d) sa analizeze rapoartele întocmite de custode, modul în care se respecta condițiile și clauzele convenției și sa propună măsuri în consecința;

e) sa elibereze în cadru festiv un atestat privind calitatea de custode;

f) sa elibereze legitimatii de custode prin care custodele este împuternicit să constate faptele ce constituie contravenții în aria protejata încredințată și să aplice sancțiunile ce deriva din nerespectarea

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 236/2000 , aprobată cu modificări prin

Legea nr. 462/2001 ;

.........................................../(alte obligații specifice ariei naturale protejate și/sau solicitantului și/sau consimțite de către ambele părți)

Drepturile părților

4.3. ..................................../(denumirea persoanei juridice sau fizice căreia i s-a încredințat custodia ariei naturale protejate), are dreptul:

a) sa realizeze și sa utilizeze sigla ariei naturale protejate, alături de sigla sa proprie, în vederea promovării imaginii proprii;

b) sa acorde sau sa vândă dreptul de utilizare a imaginii și siglei ariei naturale protejate unei alte persoane juridice care promovează turism ecologic și produsele ecologice realizate în zona ariei naturale protejate;

c) sa stabilească și sa utilizeze uniforma și însemnele specifice pentru custozi în vederea promovării imaginii;

d) sa reprezinte aria naturala protejata, în cadrul intalnirilor internaționale și naționale;

e) să facă parte ca membru cu drepturi depline din rețele sau organizații internaționale și naționale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN etc.);

f) să prezinte, în mass-media, intalniri, conferințe etc., aria naturala protejata, activitatea proprie și orice eveniment ce se desfășoară sau problema aparuta în aria naturala protejata;

g) să solicite sprijinul APM sau al autorității publice centrale responsabile cu ariile naturale protejate, inclusiv în vederea atragerii de fonduri pentru aria naturala protejata;

h) sa realizeze și sa implementeze proiecte ce vizează aria naturala protejata;

i) sa contracteze sau sa participe în contracte ce vizează aria naturala protejata (de exemplu, prestări de servicii, consultanța, investiții etc.);

j) sa încaseze tarife legate de aria naturala protejata, în vederea acoperirii unor cheltuieli legate de administrarea ariei protejate, în condițiile legii;

......................................./(alte drepturi specifice ariei naturale protejate și/sau solicitantului și/sau consimțite de către ambele părți)

Articolul 5

Durata convenției

Convenția se derulează pe o perioadă de 5 ani.

Articolul 6

Reînnoirea convenției

6.1. Prezenta convenție poate fi reînnoită pe o perioadă determinata, dacă părțile cad de acord asupra reînnoirii.

6.2. Pe parcursul duratei de valabilitate, prevederile convenției de custodie pot fi modificate sau completate, cu acordul părților, prin act adițional, la inițiativa uneia dintre părțile semnatare, numai în scopul asigurării unei protecții sporite a ariei naturale protejate.

6.3. O dată cu reînnoirea prezentei convenții se vor elibera noi atestate și noi legitimatii de custode.

Articolul 7

Încetarea convenției

Prezenta convenție poate inceta în următoarele situații:

a) la expirarea perioadei de valabilitate;

b) la desființarea custodelui ca persoana juridică sau la decesul persoanei fizice;

c) în cazul nerespectării obligațiilor ce revin părților semnatare conform prevederilor contractului sau al nerespectării prevederilor legislației specifice în vigoare, dacă în termen de 60 de zile de la notificare nu a fost remediata situația;

d) în cazuri de forta majoră care pun în imposibilitate custodele să își mai exercite atribuțiile în condițiile prevăzute inițial în prezenta convenție;

e) prin acordul părților;

f) în cazul în care prin modificarea legislației specifice se va impune o alta modalitate de administrare;

g) dacă se constată că au fost furnizate informații false în cadrul documentației depuse în vederea încredințării custodiei.

Încheiat astăzi (data), în 4 exemplare originale, câte doua pentru fiecare parte.

Din partea Agenției pentru Protecția Mediului ...........

Director,

.............................................

(denumirea persoanei juridice solicitante,

în cazul persoanelor juridice)

.......................................................

(funcția și numele reprezentantului legal/numele

persoanei fizice)

Anexa 2.2 ---------

la procedura

------------

ATESTAT

Agenția pentru Protecția Mediului ................./(denumirea municipiului reședința de județ) atesta ca ............../(denumirea persoanei fizice sau juridice) este custode al ................/(denumirea ariei naturale protejate încredințate) începând cu data de .............../(data semnării convenției) în baza evaluării comisiei care a încredințat custodia.

Prezentul atestat este valabil până la data de .............../(data încetării convenției de custodie)

Data și semnatura directorului APM .........

Agenția pentru Protecția Mediului ...........

LEGITIMATIE DE CUSTODE

Nr. .... din .......

Domnul/Doamna ............... este împuternicit/imputernicita în baza prevederilor

art. 49 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 236/2000

privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 462/2001 , să constate faptele ce constituie contravenții și să aplice sancțiunile ce deriva din nerespectarea actelor normative mai sus menționate, pe teritoriul/teritoriile ................................./(se lasă un spațiu suficient de mare pentru completarea denumirii ariei/ariilor naturale protejate încredințate)

.....................................................................

.....................................................................,

ce i-a/au fost încredințat/încredințate în custodie în baza convenției de custodie înregistrate sub nr. ........... din data de ....... .

..............

Director,

..........................

(semnatura și ștampila)

(Loc pentru fotografie pe care se aplică ștampila și loc de cinci vize anuale)

Prezenta este valabilă cu buletin (carte) de identitate seria ..... nr. ......., eliberat de ...... la data de ......., CNP ........ .

--------------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.