Hotărârea nr. 102/2016

Articolul 1

Se constată următoarele:

1. Prezenta comunicare stabilește câteva opțiuni posibile pentru valorificarea la maximum a avantajelor oferite de sistemele de informații existente și, dacă este necesar, pentru elaborarea unor acțiuni noi și complementare menite să remedieze lacunele existente.

2. Comunicarea subliniază necesitatea de a îmbunătăți interoperabilitatea sistemelor de informații, acesta fiind un obiectiv pe termen lung, astfel cum a fost identificat și de Consiliul European și de Consiliu și prezintă idei referitoare la modul în care sistemele de informații pot fi dezvoltate în viitor pentru a se asigura că polițiștii de frontieră, autoritățile vamale, agenții de poliție și autoritățile judiciare dispun de informațiile necesare.

3. Comunicarea subliniază faptul că există o serie de neajunsuri legate de sistemele de informații existente, care îngreunează activitatea autorităților naționale:

a) capacitatea redusă a sistemelor informatice existente;

b) lipsuri în arhitectura europeană a managementului bazelor de date;

c) o complexitate a diferitelor tipuri de management a sistemelor informatice;

d) fragmentarea arhitecturii managementului bazelor de date pentru controalele de frontieră și securitate.

4. Sistemele informatice existente la nivel european, dedicate managementului frontierei și securității interne, dispun de o arie extinsă de funcționalități. Cu toate acestea, există anumite neajunsuri în funcționalitățile sistemelor existente:

a) în ceea ce privește procedurile de control al frontierei aplicabile diferitelor categorii de călători, neajunsurile constau în anumite limitări ale sistemelor și în gradul de interoperabilitate a respectivelor sisteme de informații folosite pentru controlul frontierei. Performanța instrumentelor dedicate autorităților de aplicare a legii necesită îmbunătățiri;

b) există lacune în arhitectura europeană a managementului datelor. Au fost identificate aspecte problematice la nivelul controlului de frontiere în cazul anumitor categorii de cetățeni, cum ar fi în cazul cetățenilor statelor terțe, deținători de vize de ședere pe termen lung. De asemenea, există un deficit de informații disponibile anterior sosirii la frontieră a cetățenilor statelor terțe care sunt exonerați de obligativitatea de a deține viză;

c) Poliția de Frontieră și în special ofițerii de poliție se confruntă cu o diversitate de sisteme informatice, guvernate la nivel european. Această complexitate creează dificultăți practice în sensul alegerii sistemului de informații de interogat în anumite cazuri. Mai mult decât atât, nu toate statele membre sunt conectate la sistemele existente.

5. Complexitatea curentă de accesare a sistemelor de informații disponibile la nivel european ar putea fi redusă prin crearea unei singure interfețe de interogare la nivel național, cu respectarea diferitelor scopuri de acces.

Articolul 2

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 28 iunie 2016, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului și ale art. 5 lit. f) și art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin

Hotărârea Senatului nr. 28/2005 , republicat.